适老专区

“我们是一家化工企业，对重大危险源的隐患排查有些困惑，能否请执法人员提前指导？”日前，常德市一家化工企业负责人向常德市应急管理综合行政执法支队发出求助。收到求助信息后，支队迅速组织执法骨干并邀请专家上门，开展了一场“点单式”服务。执法人员面对面指导帮助企业建立健全全员安全生产责任制和安全风险隐患双重预防机制，深入现场排查各类安全隐患并制定整改措施。

常德市应急管理综合行政执法支队工作人员进企业指导

企业的这一份“点单”，是常德市应急管理综合行政执法支队转变执法理念、推动营商环境优化的一个缩影。今年以来，支队紧扣规范涉企行政检查要求，以“检查不扰企、监管不缺位、服务不打折”为原则，全链条规范执法行为，着力构建法治化安全生产环境。

在安全生产领域，传统的“严查重罚”思维正在向“政企合力、主动预防”转化升级。“行政执法部门在服务上多走一步，企业就能在安全管理上少走一步弯路。”支队负责人介绍，“点单式”执法服务通过资料审查与现场排查相结合，旨在帮助企业实现安全风险“早发现、早排查、早预防”。

支队工作人员联合消防部门帮助企业排查消防安全隐患

“无事不扰”不等于放任不管。支队在执法后端持续发力，实施闭环管理，实时跟踪隐患整改进度。针对行政处罚可能带来的企业信用受损等衍生问题，支队主动推行信用修复提醒告知制度，指导企业完善材料、高效修复。今年以来，已送达信用修复提醒20余次，成功帮助多家企业卸下“信用包袱”。

为切实为企业减负，支队严格控制涉企检查频次，明确年度内对重点企业和一般企业的检查上限，严格落实“一企对一级”安全生产执法主体，坚决杜绝重复检查、多头执法。

“这就像‘开卷考试’！”临澧县一家企业负责人对推行的执法检查预告制度赞不绝口。企业可依据预告通知书先行自查整改，对自查自纠到位的问题，执法部门依法从轻或免予处罚。此举将监管环节前置，促进企业积极落实安全生产主体责任，把风险化解于未然。今年以来，支队已开展行政检查98次，实现重点监管对象全覆盖。

执法不仅有“力度”，更有“温度”。在今年5月的一次检查中，执法人员发现武陵区三闾加油站存在个别设备检测超期问题。经查，该站并非主观故意，且已积极报检，因天气等客观原因导致轻微超期并及时改正。依据相关法律法规，支队作出不予行政处罚的决定，执法人员现场开展普法教育，并指导企业签订《轻微行政违法行为不罚告知承诺书》。

从“管理者”到“服务员”，从“事后查”到“事前防”，常德市应急管理综合行政执法支队通过一场深刻的自我变革，正书写着优化营商环境、护航高质量发展的新篇章。