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常德市安全生产委员会办公室关于2023年第三季度全市打好安全生产翻身仗推进情况的通报

来源:市安委办 2023-11-01 09:39 字体:【

各县市区安委会,常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区安委会,市安委会成员单位:

市委、市政府部署“打好安全生产翻身仗”工作以来,各地围绕“打好安全生产翻身仗”各项部署要求,狠抓责任落实,持续保持全市安全稳定的良好态势,取得了较好成效。现将第三季度情况通报如下:

一、总体形势

在市委市政府坚强领导下,全市上下齐抓共管,安全生产形势呈现事故起数和死亡人数“双下降”趋势,截至9月30日,全市未发生较大及以上生产安全事故,未发生一次死亡3人以上非生产经营性事故。发生一般生产安全事故各类生产安全事故82起,死亡85人,同比下降17.17%、10.53%。

二、主要工作

(一)领导重视、高位带动。市委书记曹志强在市委常委会会议上强调,要深入学习贯彻习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示及李强总理批示精神,始终坚持人民至上、生命至上,时刻绷紧防大汛、抢大险、救大灾这根弦,以“时时放心不下”的责任感和极端负责的态度,毫不放松做好防汛救灾工作。市委副书记、市长周振宇主持召开全市安全生产电视电话会议暨市安委会第三次全体成员会议和全市防汛抗旱工作电视电话,对全市安全生产和防汛抗旱工作进行再部署并强调,各级各部门要提高政治站位,坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,贯彻落实省委省政府的相关部署要求,始终保持时时放心不下的责任感,全力防风险、除隐患、遏事故,切实保障人民群众生命财产安全,维护社会大局稳定。市人大常委会党组书记、主任余怀民率执法检查组前往在鼎城区、常德高新区,开展安全生产“一法一条例两规定”(《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》《湖南省居民自建房安全管理若干规定》《常德市住宅小区电动车充电安全管理规定》)贯彻实施情况执法检查。徐永健、刘国龙、杨成英、周代惠、余良勇、谭丁等市领导也都主持召开专委会或带队赴基层调研督导分管领域安全生产工作。

(二)部门落实、行动迅速。市安委办派出10个督导组赴各地开展了第三轮安全生产联点综合督查。市燃气专委会印发了《常德市城镇燃气安全专项整治工作实施方案》。市森防指办公室组织成员单位相关负责人,在全市范围内开展森林防灭火工作督查。市应急局召开了全市应急系统行政执法和“打非治违”工作推进会、森林防灭火指挥员培训会。市教育局联合市文明办、市交警支队印发了《关于开展2023年秋季学期全市中小学校文明交通宣传教育月活动的通知》《常德市学校建筑安全专项整治“回头看”工作方案》。市城管局专题研究《常德市城市管理领域铁路沿线环境综合整治三年行动实施方案》。市自然资源规划局派出专家组对常德市地质灾害检测预警工作开展了实地调研。市林业局承办了2023年全省林业系统森林防火业务培训暨森林防火基础能力提升两年行动推进会;联合市应急局、森林公安、消防支队开展森林防灭火工作督查。市住建局召开了全市危旧房摸底调查工作推进会;编制并下发《关于进一步做好恶劣天气下建筑施工、燃气等安全管理工作的提示函》。市工信局联合省工信部门和民爆安全专家组成督导组对我市民爆物品生产和销售企业开展了高温天气安全生产工作督导检查;对全市高危及重要电力用户开展迎峰度夏期间用电安全检查。市交通运输局召开了全市高速公路“三保三大”专项行动工作调度会;对“滴滴出行”平台存在的违纪违规行为进行教育警示约谈。市消防救援支队发布了《关于严厉打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品整治的公告》。武陵区组织开展了“打非清剿”烟花爆竹联合检查。鼎城区组织开展了2023森林火灾扑救应急演练。澧县组织举行了2023年森林防灭火应急演练。西湖管理区组织相关部门开展安全宣传暨“送法上企”活动。

(三)多措并举、推动有力。一是强化督导检查。市安委会成立了10个督导检查组,不定期开展隐患排查,现场检查生产经营单位102个,发现重大事故隐患21处,一般事故隐患310个;12个专业委员会派出检查组每月检查开展行业排查。二是及时调度部署。截至9月底,各县市区上报责令限期整改1829家,行政处罚1326家,停产停业整顿50家,关闭(含吊销证照)83家,行政拘留和行刑衔接9人次;警示曝光问题隐患和违法非法行为66次,涉及单位490家;市安委办发出建议提醒3次,涉及单位55家。其中石门县、经开区领导检查频次相对较多,汉寿县、津市市上报排查重大事故隐患力度较大。三是推进专项整治。深入开展城镇燃气、交通问题顽瘴痼疾、人员密集场所安全、城市公共安全防范、“厂中厂、园中园”等专项整治行动。查处非法经营、储存燃气等违法违规行为22起,处罚金额3.4万元,行政拘留14人。查处超限超载车辆3690台次、擅自改装货运车辆63起,查处货运源头企业违法违规行为65起。

三、存在的问题

1.部分地区和行业领域事故多发频发。从今年的事故统计分析来看,一是交通运输行业领域事故呈多发态势,占全市生产安全事故起数81.9%。二是部分地区事故呈反弹上升趋势,汉寿、石门生产安全事故起数分别同比上升44%、50%。三是部分重点行业领域事故未有效遏制,建筑施工、工贸领域事故多发,需要持续引起重视,加以防范。

2.重大事故隐患工作推进后劲不足。根据湖南省7-8月全省打好安全生产翻身仗暨重大事故隐患专项排查整治行动推进情况的通报,全市连续两个月在全省排名靠后。主要表现在,一些地方、部门和单位专项整治推进不力、调度不够,满足于填数据、报报表、完成月度任务,重大事故隐患排查不实,检查督导质量不高,各级审核把关不严,个别重点工作推进较滞后。鼎城区、临澧县上报三季度累计排查重大隐患数较少,分别为31、29个。有的地区重大事故隐患排查数只有个位数,西湖8、9月份,高新区9月份重大事故隐患排查数为0。安乡县上报9月份督导检查次数相对较少,仅9次。截至9月底,全市还有988处重大事故隐患未整改到位。

3.责任落实存在差距。一是隐患整改还不彻底。津市市、鼎城区上半年安全生产警示教育片中曝光的隐患仍在整改中。二是工作落实还不到位。各专委会在推动专委会作用发挥上力度还不够,除道路交通方面上报的重大事故隐患之外,其他行业部门上报隐患较少。三是行业监管还不扎实。行业部门精准执法力度不大,数量不多,“一案双罚”案例较少,典型案例曝光还不多。四是主体责任还不托底。从全国重大事故隐患专项排查整治行动信息系统填报进展情况来看,企业自查自改积极性不高,自查重大事故隐患数量不多。

四、下步工作建议

1.提高站位,强化认识。要深刻汲取近期典型事故教训,深刻认识到我市“打好安全生产翻身仗”任重路艰,进一步严实作风,继续发扬敢于斗争、善于斗争的精神,综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施,持续打好“安全生产翻身仗”,将各项安全防范措施落到实处,把事故隐患消除在萌芽状态。

2.突出重点,攻坚克难。要深入推进重大事故隐患专项排查整治行动,继续邀请专家参与监管执法和安全检查,帮助发现隐患,重点帮扶发现重大事故隐患少、发生事故多的地区,要以案为鉴,以案促改,对一些整改难度大、超期整改的重大事故隐患及时挂牌督办,对整治不力、敷衍塞责等行为严格从重查处,对多次上报信息不符合要求的将予以通报并纳入考核。

3.聚焦防控,全面排查。要结合当前安全生产形势和季节特点,各相关责任单位担负起排查重大事故隐患的责任,依法依规、实事求是做好严格执法和服务指导,重点关注城镇燃气、消防、危化、矿山、工贸、交通运输、森林防灭火、城市安全等重点行业领域安全,及时发布预警信息,有效化解重大安全风险,守牢安全生产底线。

 

附件:1.全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况(县市区7月)

2.全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况

(六小区7月)

3.全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况

(市安委会成员单位7月)

4.全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况

(县市区8月)

5.全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况

(六小区8月)

6.全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况

(市安委会成员单位8月)

7.全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况

(县市区9月)

8.全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况

(六小区9月)

9.全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况

(市安委会成员单位9月)

 常德市安全生产委员会办公室

                       2023年10月25日

附件1

全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况(县市区)

(2023年7月)

县市区

7月排名

县级领导督导检查方面

隐患情况

7月组织检查组数★

7月组织督导检查人员

7月派出专家数

7月被督导检查单位

7月排查重大隐患数★

重大隐患累计数

重大隐患累计整改数

重大隐患累计整改率

重大隐患累计挂牌率

其他隐患累计数

其他隐患累计整改数

其他隐患累计整改率

人/次

%

%

%

武陵区

4

36

46

8

103

15

71

50

70.42%

15.49%

360

360

100%

鼎城区

7

27

41

0

149

15

65

51

78.46%

4.62%

181

180

99.45%

汉寿县

1

39

66

4

64

32

86

48

55.81%

17.44%

438

426

97.26%

桃源县

3

19

74

9

34

31

84

61

72.62%

10.71%

409

321

78.48%

临澧县

8

18

66

0

33

18

120

112

93.33%

0.83%

583

583

100%

石门县

2

29

90

3

41

34

110

71

64.55%

4.55%

347

347

100%

澧县

6

18

21

1

13

28

83

65

78.31%

7.23%

587

587

100%

津市市

4

14

21

5

35

54

99

56

56.57%

9.09%

853

846

99.18%

安乡县

9

16

26

6

35

26

141

135

95.74%

6.38%

280

273

97.50%

附件2

全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况(六小区)

(2023年7月)

县市区

7月排名

县级领导督导检查方面

隐患情况

7月组织检查组数★

7月组织督导检查人员

7月派出专家数

7月被督导检查单位

7月排查重大隐患数★

重大隐患累计数

重大隐患累计整改数

重大隐患累计整改率

重大隐患累计挂牌率

其他隐患累计数

其他隐患累计整改数

其他隐患累计整改率

人/次

%

%

%

经开区

4

3

7

3

11

7

22

8

36.36%

18.18%

27

27

100%

高新区

1

9

18

0

21

10

41

16

39.02%

26.83%

73

73

100%

柳叶湖

3

8

16

5

20

9

23

14

60.87%

26.09%

81

72

88.89%

西湖

2

5

7

0

9

59

66

63

95.45%

1.52%

65

65

100%

西洞庭

5

3

5

0

16

4

108

102

94.44%

0.93%

67

54

80.60%

桃花源

6

3

5

2

10

3

8

8

100%

0

44

33

75%

附件3

全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况(市安委会成员单位)

(2023年7月)

市直单位

市局领导督导检查方面

隐患情况

7月组织检查组数★

7月组织督导检查人员

7月派出专家数

7月被督导检查单位

7月排查重大隐患数★

重大隐患累计数

重大隐患累计整改数

重大隐患累计整改率

重大隐患累计挂牌率

其他隐患累计数

其他隐患累计整改数

其他隐患累计整改率

人/次

%

%

%

市发改委

3

15

0

8

0

3

3

100%

100%

5

0

0

市教育局

9

34

0

71

0

5

5

100%

100%

29

29

100%

市工信局

3

3

3

10

3

11

9

81.82%

72.73%

9

6

66.67%

市民政局

2

8

0

5

0

0

0

0

0

7

7

100%

市自然资源规划局

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

常德市生态环境局

2

11

0

7

0

3

1

33.33%

100%

0

0

0

市住建局

1

11

1

1

28

39

18

46.15%

28.21%

103

96

93.20%

市交通运输局

14

108

9

17

6

33

21

63.64%

81.82%

25

24

96%

市水利局

1

2

1

1

0

13

1

7.69%

100%

0

0

0

市农业农村局

0

0

0

0

5

18

18

100%

72.22%

15

15

100%

市商务局

2

8

0

13

0

0

0

0

0

30

30

100%

市文旅广体局

4

12

0

12

0

10

10

100%

100%

4

4

100%

市卫健委

4

16

4

36

0

1

1

100%

100%

61

61

100%

市应急局

6

31

3

14

14

71

53

74.65%

59.15%

40

37

92.50%

市国资委

3

3

0

3

0

5

2

40%

100%

9

9

100%

市市场监管局

2

70

0

74

1

6

2

33%

60%

8

8

100%

市城管执法局

5

16

0

13

0

2

1

50%

100%

6

6

100%

市林业局

2

2

0

3

0

3

2

66.67%

0

0

0

0

市公安交警支队

4

14

0

5

383

555

0

0

30.99%

0

0

0

市消防救援支队

6

20

6

25

1

22

15

68.18%

100%

42

48

100%

市邮政管理局

2

63

0

21

0

5

5

100%

100%

0

0

0

附件4

全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况(县市区)

(2023年8月)

县市区

8月排名

县级领导督导检查方面

隐患情况

8月组织检查组数★

8月组织督导检查人员

8月派出专家数

8月被督导检查单位

8月排查重大隐患数★

重大隐患累计数

重大隐患累计整改数

重大隐患累计整改率

重大隐患累计挂牌率

其他隐患累计数

其他隐患累计整改数

其他隐患累计整改率

人/次

%

%

%

武陵区

2

36

43

7

143

28

99

80

80.81%

12.12%

442

442

100%

鼎城区

4

37

48

0

154

7

72

60

83.33%

4.17%

244

243

99.59%

汉寿县

1

30

51

0

74

37

123

79

64.23%

13.82%

342

342

100%

桃源县

5

14

81

7

69

36

120

77

64.17%

7.50%

994

994

100%

临澧县

7

26

47

0

27

7

127

116

91.34%

2.36%

378

378

100%

石门县

5

28

28

5

46

19

129

104

80.62%

3.88%

358

358

100%

澧县

9

14

78

4

15

5

88

71

80.68%

6.82%

355

355

100%

津市市

2

27

71

12

74

37

136

97

71.32%

8.09%

737

618

83.85%

安乡县

8

12

17

4

39

26

167

156

93.41%

8.98%

352

343

97.44%

附件5

全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况(六小区)

(2023年8月)

县市区

8月排名

县级领导督导检查方面

隐患情况

8月组织检查组数★

8月组织督导检查人员

8月派出专家数

8月被督导检查单位

8月排查重大隐患数★

重大隐患累计数

重大隐患累计整改数

重大隐患累计整改率

重大隐患累计挂牌率

其他隐患累计数

其他隐患累计整改数

其他隐患累计整改率

人/次

%

%

%

经开区

1

17

25

5

19

12

34

20

58.82%

14.71%

627

614

97.93%

高新区

2

7

18

0

15

10

51

21

41.18%

21.57%

173

101

58.38%

柳叶湖

3

6

10

4

18

5

28

22

78.57%

21.43%

60

56

93.33%

西湖

3

7

10

3

23

0

66

63

95.45%

1.52%

30

30

100%

西洞庭

5

2

4

0

9

9

117

111

94.87%

0.85%

63

56

88.89%

桃花源

6

4

5

2

10

2

10

10

100%

0

36

33

91.67%

附件6

全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况(市安委会成员单位)

(2023年8月)

市直单位

市局领导督导检查方面

隐患情况

8月组织检查组数★

8月组织督导检查人员

8月派出专家数

8月被督导检查单位

8月排查重大隐患数★

重大隐患累计数

重大隐患累计整改数

重大隐患累计整改率

重大隐患累计挂牌率

其他隐患累计数

其他隐患累计整改数

其他隐患累计整改率

人/次

%

%

%

市发改委

2

6

0

2

1

4

4

100%

75.00%

2

2

100%

市教育局

3

11

0

15

0

5

5

100%

100%

23

23

100%

市工信局

2

2

0

6

3

14

13

92.86%

64.29%

20

17

85%

市民政局

2

7

0

4

11

11

0

0

100%

7

7

100%

市自然资源规划局

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

常德市生态环境局

3

4

0

6

0

3

1

33.33%

100%

0

0

0

市住建局

1

4

1

18

2

41

41

100%

26.83%

98

89

90.82%

市交通运输局

14

71

0

20

2

35

27

77.14%

77.14%

39

39

100%

市水利局

1

2

1

1

0

13

1

7.69%

100%

0

0

0

市农业农村局

0

0

0

0

3

21

21

100%

61.90%

37

37

100%

市商务局

3

10

1

13

1

1

1

100%

0

30

30

100%

市文旅广体局

2

6

0

10

2

12

10

83.33%

83.33%

13

13

100%

市卫健委

4

39

12

60

0

1

1

100%

100%

136

136

100%

市应急局

7

22

3

9

1

72

58

80.56%

52.78%

29

27

93.10%

市国资委

2

2

0

2

0

5

2

40%

100%

7

7

100%

市市场监管局

1

30

5

10

0

10

9

90%

60%

7

7

100%

市城管执法局

0

0

0

0

1

3

2

66.67%

66.67%

4

4

100%

市林业局

5

5

0

0

0

3

2

66.67%

0

1

1

0

市公安交警支队

4

10

0

0

153

708

0

0

24.29%

0

0

0

市消防救援支队

6

55

1

30

2

24

18

75.00%

100%

24

23

95.83%

市邮政管理局

1

27

0

9

0

5

5

100%

100%

0

0

0

附件7

全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况(县市区)

(2023年9月)

县市区

三季度排名

9月排名

县级领导督导检查方面

隐患情况

9月组织检查组数★

9月组织督导检查人员

9月派出专家数

9月被督导检查单位

9月排查重大隐患数★

重大隐患累计数

重大隐患累计整改数

重大隐患累计整改率

重大隐患累计挂牌率

其他隐患累计数

其他隐患累计整改数

其他隐患累计整改率

人/次

%

%

%

武陵区

4

5

40

54

5

102

7

106

88

83.02%

12.26%

319

319

100%

鼎城区

6

6

22

35

0

131

9

81

67

82.72%

3.70%

167

162

97.01%

汉寿县

1

2

21

43

0

56

30

153

112

73.20%

11.11%

285

285

100%

桃源县

4

3

25

79

5

52

11

131

94

71.76%

6.87%

270

258

95.56%

临澧县

8

9

18

26

0

14

4

131

122

93.13%

3.05%

413

413

100%

石门县

2

1

24

33

0

72

26

155

135

87.10%

3.23%

224

224

100%

澧县

7

7

16

73

0

19

18

106

90

84.91%

5.66%

378

378

100%

津市市

3

3

21

63

2

51

20

156

130

83.33%

7.69%

458

446

97.38%

安乡县

9

8

9

12

4

16

14

181

174

96.13%

8.84%

299

296

99%

附件8

全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况(六小区)

(2023年9月)

县市区

三季度排名

9月排名

县级领导督导检查方面

隐患情况

9月组织检查组数★

9月组织督导检查人员

9月派出专家数

9月被督导检查单位

9月排查重大隐患数★

重大隐患累计数

重大隐患累计整改数

重大隐患累计整改率

重大隐患累计挂牌率

其他隐患累计数

其他隐患累计整改数

其他隐患累计整改率

人/次

%

%

%

经开区

1

1

23

36

9

23

12

46

32

69.57%

13.04%

145

131

90.34%

高新区

3

6

2

4

0

8

0

51

41

80.39%

21.57%

119

64

53.78%

柳叶湖

2

2

5

14

4

12

1

29

25

86.21%

20.69%

71

63

88.73%

西湖

3

4

8

8

0

20

0

66

64

96.97%

1.52%

120

120

100%

西洞庭

6

5

1

5

0

2

1

118

116

98.31%

0.85%

41

34

82.93%

桃花源

5

2

3

6

2

13

4

14

14

100%

0

40

40

100%


附件9

全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况(市安委会成员单位)

(2023年9月)

市直单位

市局领导督导检查方面

隐患情况

9月组织检查组数★

9月组织督导检查人员

9月派出专家数

9月被督导检查单位

9月排查重大隐患数★

重大隐患累计数

重大隐患累计整改数

重大隐患累计整改率

重大隐患累计挂牌率

其他隐患累计数

其他隐患累计整改数

其他隐患累计整改率

人/次

%

%

%

市发改委

2

11

0

17

0

4

4

100%

75.00%

8

8

100%

市教育局

15

15

0

105

0

5

5

100%

100%

41

24

58.54%

市工信局

3

3

1

14

1

15

15

100%

60%

5

3

60%

市民政局

3

3

0

18

0

11

0

0

100%

18

0

0

市自然资源规划局

1

1

1

6

0

0

0

0

0

0

0

0

常德市生态环境局

4

8

0

98

0

3

2

66.67%

100%

0

0

0

市住建局

4

17

8

29

0

41

41

100%

26.83%

76

66

86.84%

市交通运输局

7

7

0

16

3

38

30

78.95%

71.05%

47

47

100%

市水利局

1

3

2

1

0

13

1

7.69%

100%

0

0

0

市农业农村局

0

0

0

0

1

22

22

100%

59.09%

40

40

100%

市商务局

3

12

2

48

1

2

2

100%

0

30

30

100%

市文旅广体局

9

30

0

19

0

12

12

100%

83.33%

0

0

0

市卫健委

1

1

2

2

0

1

1

100%

100%

121

121

100%

市应急局

7

22

6

13

1

73

69

94.52%

57.53%

29

27

93.10%

市国资委

1

1

1

1

0

5

3

60%

100%

5

5

100%

市市场监管局

5

120

0

56

0

10

10

100%

60%

12

12

100%

市城管执法局

8

17

0

16

0

3

2

66.67%

66.67%

0

0

0

市林业局

10

10

0

10

0

3

2

66.67%

0

0

0

0

市公安交警支队

2

6

0

0

19

727

19

2.61%

23.66%

0

0

0

市消防救援支队

5

45

2

28

1

25

22

88.00%

100%

32

30

93.75%

市邮政管理局

2

48

0

16

0

5

5

100%

100%

0

0

0