适老专区

各县市区安委办,常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区安委办，市直有关单位：

现将2024年1至8月份全市生产安全事故情况通报如下：

一、事故情况

据初步统计，1至8月份全市共发生各类生产安全事故64起，死亡73人（道路运输事故45起，死亡52人；铁路运输事故1起，死亡1人；工程建设事故10起，死亡10人；工贸事故4起，死亡6人；工商贸其他事故2起，死亡1人；其他事故2起，死亡3人）,受伤29人，直接经济损失4674万元，同比事故起数减少18起下降22％，死亡人数同比减少12人下降14.1％，受伤人数同比持平，直接经济损失同比减少270.2万元下降5.5％。发生1起较大生产安全事故。无一次死亡3人以上非生产经营性事故。8月份，全市共发生各类生产安全事故7起，死亡8人（道路运输业事故3起，死亡4人；工程建设事故2起，死亡2人；商贸事故1起，死亡1人；工商贸其他事故1起，死亡1人）。同比分别下降22.2%、下降11.1%。

剔除道路运输事故后，1至8月份，其他行业发生事故19起死亡21人，同比去年分别上升46.2%、50%；8月份发生事故4起，死亡4人，同比去年均上升33.3%。

（一）各行业（领域）事故分布情况

1至8月份，烟花爆竹、煤矿、金属非金属矿山、化工和危险化学品、农业机械、水上运输、渔业船舶等行业领域未发生生产安全事故，安全形势总体平稳。

1.道路运输：（根据应急管理部门统计口径）45起，死亡52人（其中涉及本地生产经营类车辆事故32起,死亡33人），同比分别下降34.8％、26.8％。

2.铁路交通：1起，死亡1人，去年同期无

3.工矿商贸：6起，死亡7人（其中工贸机械事故1起，死亡1人；工贸轻工事故1起，死亡2人；工贸商贸事故2起，死亡3人；工商贸其他事故2起，死亡1人），同比分别上升100%、133.3%。

4.工程建设：10起，死亡10人，同比均上升42.9%（其中住房城乡建设领域4起，死亡4人）。

5.其他行业：2起，死亡3人，同比均持平。

注：各行业（领域）事故按国民经济行业经济分类所属行业归口统计，事故责任划分以事故调查报告结论为准。

（二）区县市（单位）事故分布情况

武陵区：3起，死亡3人（工程建设事故2起，死亡2人，工商贸其他事故1起，死亡1人），同比均下降57.1%。

鼎城区：4起，死亡5人（道路运输事故4起，死亡5人），同比分别下降71.4%、66.7%。

安乡县：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），同比均下降50%。

汉寿县：2起，死亡3人（道路运输事故2起，死亡3人），同比分别下降83.3%、75%。

澧  县：7起，死亡11人（道路运输事故5起，死亡9人；铁路运输事故1起，死亡1人；工程建设事故1起，死亡1人），同比分别下降12.5%、上升22.2%。

临澧县：8起，死亡8人（道路运输事故7起，死亡8人，工商贸其他事故1起，受伤4人），同比均持平。

桃源县：13起，死亡14人（道路运输事故10起，死亡10人；工贸商贸事故1起，死亡1人；工贸机械事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡2人），同比均持平。

石门县：5起，死亡5人（道路运输事故5起，死亡5人），同比下降28.6%。

津市市：8起，死亡8人（道路运输事故3起，死亡3人；工程建设事故4起，死亡4人；其他事故1起，死亡1人），同比均上升100%。

柳叶湖旅游度假区：4起，死亡4人（道路运输事故3起，死亡3人；工程建设事故1起，死亡1人），同比均上升300%。

西洞庭管理区：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），去年同期无。

常德高新技术产业开发区：4起，死亡5人（道路运输事故1起，死亡1人；工程建设事故2起，死亡2人；工贸商贸事故1起，死亡2人），同比分别上升300%、400%。

常德经济技术开发区：2起，死亡3人（工贸轻工事故1起，死亡2人；道路运输事故1起，死亡1人），同比分别下降33.3%、持平。

西湖管理区和桃花源旅游度假区1至8月份未发生生产安全事故。

注：跨行政区域的过境高速公路事故和铁路交通事故，只按照属地原则由事故发生地县级单位归口统计录入，不纳入年度安全生产工作考核。

二、挂牌督办事故调查及处理情况

目前，省级挂牌督办6起事故，其中2起已结案。市级挂牌督办12起事故，其中6起事故结案，1起事故存在超期情况。

武陵区

武陵府坪常德市丰收装饰工程有限责任公司“5·7”一般高处坠落事故调查已完成，调查报告待批复中（市级挂牌）。

鼎城区

鼎城许家桥“2·1”一般道路交通事故调查已完成，事故调查报告待批复中（市级挂牌，已超期）。

常德鼎城“4·5”一般民房拆除事故调查已结案（省级挂牌）。

桃源县

桃源枫树维回“1·31”一般道路交通事故调查已结案（省级挂牌）。

桃源浔阳“4·10”一般道路交通事故调查已结案（市级挂牌）。

桃源木塘垸湖南绘友地信科技有限公司“6·2”一般淹溺事故正在调查中（市级挂牌）。

桃源热市湖南桃花源温德姆至尊豪廷温泉酒店“8·12”一般其他伤害事故正在调查中（市级挂牌）。

临澧县

临澧太浮“1·6”一般道路交通事故调查已结案（市级挂牌）。

临澧停弦渡“7·29”一般道路交通事故正在调查中（市级挂牌）。

澧县

常德澧县“6·27”较大道路交通事故正在调查中（省级挂牌）。

汉寿县

汉寿罐头嘴“8·27”一般道路交通事故正在调查中（市级挂牌）。

石门县

石门维新“1·3”一般道路交通事故调查已结案（市级挂牌）。

津市市

津市嘉山湖北鼎峰钢结构有限公司“4·25”一般高处坠落事故已结案（市级挂牌）。

常德经开区

常德经开鑫三香常德鲜湿米粉股份有限公司“6·16”一般中毒窒息事故正在调查中（省级挂牌）。

西洞庭管理区

常德市隆辉环保有限公司“12·16”一般高处坠落事故调查已结案（市级挂牌）。

湖南坤鼎数控科技有限公司“12·29”一般其他伤害事故调查已结案（市级挂牌）。

常德高新区

常德高新长沙益创防腐保温工程有限公司“5·24”一般高处坠落事故正在调查中（省级挂牌）。

常德高新常德泰重起重设备有限公司“7·15”一般高处坠落事故正在调查中（省级挂牌）。

三、事故主要特点及暴露的问题

八月份，事故持续呈多发态势，安全生产形势严峻。8月12日，桃源县热市镇湖南桃花源温德姆至尊豪廷温泉酒店内一辆电动摆渡车侧翻至沟内，事故造成1人死亡、7人受伤。事故初步原因分析初步推断为刹车失灵或操作不当。8月25日，津市高新区内，衡水隆昌肥料造粒机械有限公司在湖南神隆科技有限公司在建工地进行设备安装过程中发生一起物体打击事故，造成1人死亡。同天下午，津市高新区再次发生一起事故，长沙颐泰净化科技有限公司在为常德市鼎城区汉和食品有限公司津市分公司进行装修过程中发生一起触电事故，死亡1人。两起事故均为外包作业，事故积聚发生充分暴露出津市高新区监管部门安全监管存在的薄弱环节，企业存在安全风险辨识管控不足，在外包作业过程中资质审查把关不严、作业现场安全管理不到位、外包作业管理制度不健全等问题。

四、工作建议

（一）强化外包作业监管。深刻吸取我市近期发生的多起生产经营单位外包作业事故教训，紧盯建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、燃气、水利、工贸等重点行业领域涉外包作业，以涉及动火、临时用电、有限空间、特种设备等作业的生产经营单位，要强化检维修作业现场和外委外包作业安全管理，全面辨识各环节主要安全风险，科学、合理制定并严格落实检维修作业安全操作规程。要严格对承包单位和人员的审查，不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。要依法明确企业与承包承租方各自的安全生产管理职责，加强统一协调管理，严禁以包代管、违法分包转包。

（二）做好节日期间安全工作。中秋、国庆双节来临，全市将迎来旅游出行高峰，道路交通安全风险增大。有关部门和单位要强化交通安全监管，以定点检查和路面巡逻相结合的方式，集中开展查处酒驾毒驾、“三超一疲劳”等交通违法行为，加大违法违规行为查处力度。文旅部门要密切跟踪天气变化，及时暂停或者关闭易受风险危害的滑道、游船、水上游乐设施等旅游设备。防范极端天气文旅场所户外牌匾、外墙装饰物等坠落造成人员伤亡。联合交通局等部门，在节假日等重点时段做好旅游车辆安全管理等相关工作，确保游客出行安全，维护游客合法权益。

（三）加强应急值班值守。双节将至，各级各有关部门要严格执行24小时值班、领导带班和事故报告制度，及时掌握安全生产动态，按照事故信息报送及处置有关要求，如实、准确、按程序上报有关情况。加强安全生产应急救援队伍备战备勤工作，完善应急处置预案，做好必要的应急物资准备，充分做好应急救援的动员和准备工作，保证设备和装备的完备有效。积极开展应急救援演练，不断提升应对处置突发安全事故的能力水平。对发生的安全生产事故，要加快调查处理进程，尽快结案并向社会公布调查结果。特别是对事故迟报、瞒报、漏报等违法违规行为的，要按规定从快从严追究责任。

附件：1.2024年1至8月份各行业生产安全事故情况统计表

2.2024年1至8月份各区县市（管理区）生产安全事故情况统计表

3.2024年1至8月份全市较大生产安全事故统计表

4.2024年1至8月份各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

5.2024年1至8月份各区县市（管理区）火灾事故统计表 

常德市安全生产委员会办公室

2024年9月14日