适老专区

各区县市人民政府,常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会、桃花源旅游管理区，市直有关单位：

现将2016年1-9月份全市生产经营性安全事故情况通报如下：

一、事故情况

1-9月份，全市共发生各类生产经营性安全事故88起，死亡45人，受伤98人，直接经济损失1129.91万元。其中道路运输业事故59起，死亡19人；铁路运输业事故8起，死亡7人；农业机械事故4起，死亡1人；金属非金属矿山事故5起，死亡5人；冶金机械等八行业2起，死亡2人；建筑业事故3起，死亡4人；其他行业事故7起，死亡7人。

区县市（单位）事故分布情况：武陵区事故7起，死亡6人（道路运输业事故5起，死亡4人，其他事故2起，死亡2人）。鼎城区事故7起，死亡4人（道路运输业事故7起，死亡4人）。汉寿县事故8起，死亡4人（道路运输业事故4起，死亡3人；铁路运输业事故1起，死亡1人；农业机械事故3起，死亡0人）。桃源县事故30起，死亡8人（道路运输业事故26起，死亡4人；铁路运输业事故1起，死亡1人；金属非金属矿山事故1起，死亡1人；农业机械事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡1人）。临澧县事故6起，死亡1人（道路运输业事故5起，死亡0人；其他事故1起，死亡1人）。石门县事故7起，死亡6人（金属非金属矿山事故2起，死亡2人；铁路运输业事故3起，死亡2人；建筑业事故1起，死亡1人；其他行业事故1起，死亡1人）。澧县事故14起，死亡6人（道路运输业事故9起，死亡1人；冶金机械等八行业2起，死亡2人；金属非金属矿山事故2起，死亡2人；其他事故1起，死亡1人）。津市市事故4起，死亡5人（道路运输业事故2起，死亡2人；建筑业事故1起，死亡2人，其他行业事故1起，死亡1人）。安乡县事故1起，死亡1人（建筑业事故1起，死亡1人）。常德经济技术开发区事故2起，死亡2人（铁路运输业事故2起，死亡2人）。柳叶湖旅游度假区事故2起，死亡2人（道路运输业事故1起，死亡1人；铁路运输业事故1起，死亡1人）。西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区未发生事故。

1-9月份全市未发生较大及以上事故。

二、工作建议

（一）高度重视落后烟花爆竹企业退出工作带来的挑战，进一步做细、做实烟花爆竹安全监管工作。今明两年我市将退出除主产区外的烟花爆竹生产企业，在供应减少的情况下，受市场和利益驱动，预计今后一段时期烟花爆竹非法生产将会强烈反弹，特别是当前烟花爆竹进入产销旺季，是事故易发高发期，烟花爆竹安全监管任务异常艰巨。要严把复产验收关，严格执行复产验收的各项要求。企业复产后，要加强日常监管，严防企业“三超一改”（超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途）违法违规生产。要深刻汲取宜章“9.20”事故教训，在属地政府的统一组织领导下，建立和完善“打非”联合执法机制，重点排查偏僻地区的养殖场、闲置厂房、行政区域交界地带等可能从事非法生产、储存、销售烟花爆竹的场所，对重点村、重点户、重点人员，采取包村、包户、包人等方式加强监督检查，及时发现并严厉打击各类非法违法生产经营行为；要充分发动群众举报，落实举报奖励制度，形成全民参与、群防群治的打非工作格局。

（二）要深刻吸取醴陵“9.23”事故教训，持之以恒地推进道路交通安全“三大行动”，将省政府102号明电落小落细落实。继续加大“两客一危”和校车等重点车辆的安全监管，对县际、县内客运班车普遍存在的擅自改变运行线路、违法闯红灯、超员、超速等违法违规行为，要严查重处，发现一起打击一起；要加大城乡结合部、出城口等重点路段隐患排查治理力度，完善信号灯、警示标识、减速带等安全设施。公安、交通、住建、城管等部门要加强联合执法，全面加强渣土车、混凝土搅拌运输车等重型货车安全管理，依法严厉查处不按规定线路行驶、超速、超限、超载、逆向行驶、无牌无证、套牌、闯红灯、改加装等违法违规行为。

（三）要牢牢守住安全生产底线，严把重点行业领域安全关口。当前，各级党委、政府正在陆续集中换届，后阶段，党的十八届六中全会、省党代会相继召开，各生产经营单位为完成全年目标任务可能抢进度、赶工期、保订单，安全生产各种不可控因素增多。各级各部门要把安全生产工作放在突出位置，进一步加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、民爆物品、建筑施工、油气管线、特种设备、人员密集场所等重要领域、重要环节、重点企业的大排查、大管控、大整治，确保不发生群死群伤事故。

常德市安全生产委员会办公室

2016年10月19日