适老专区

各区县（市）安委会，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区安委会，市直有关单位，有关企业：

春节长假已过，各生产经营单位将陆续复工复产，为进一步做好节后全市安全生产工作，坚决遏制一般事故、杜绝较大及以上事故的发生，确保全市安全生产形势持续稳定向好，确保全国“两会”期间的安全稳定，现就做好节后复工复产有关事项通知如下：   

一、切实增强节后复工复产工作的紧迫感

当前时期大量企业将陆续复工复产，一些生产设备重新启动，容易发生机械故障；部分员工节后思想松懈、安全生产意识弱化，极易导致意外事故。全市各级各部门务必保持高度警觉，清醒认识当前安全生产面临的严峻形势和艰巨任务，进一步加强领导，明确责任，强化措施，扎实做好节后复工复产安全生产工作，防止因仓促开工出现漏管失控。

二、严格压实企业安全生产主体责任

今年是“落实企业安全生产主体责任年”活动的收官之年，各级各部门要按照党中央、国务院、省委省政府、市委市政府的工作部署要求，继续深入开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，督促企业树立安全生产意识，严格落实安全生产责任，引导企业积极履行主体责任，切实开展自查自纠。尤其是要加强对“九小场所”的风险告知，压实主体责任，加强和规范安全生产管理。各企业要结合实际，制定符合自身特点的落实安全生产主体责任方案，召开一次安全生产动员大会，提高员工安全生产意识；层层签订安全生产责任书，明确企业负责人、安全负责人、部门负责人、作业长、班组长、员工的安全责任，做到以岗定责、按责履职，层层压实安全生产责任。

三、周密制定企业节后复工复产方案

按照属地管理和“管行业必须管安全”的原则，各级各部门要督促指导企业制定并落实复工复产方案。烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、危货运输、建筑施工等高危行业企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全员等在复工复产前必须到岗到位，企业主要负责人要深入现场，组织研究制定复工复产方案，明确复工复产工作计划、工作步骤、时间节点及自查自纠内容、防范措施和责任人员；复工复产方案必须经企业主要负责人签字同意；企业自查自纠工作完成后，要自行组织验收，主要负责人要对自查自纠验收结果严格审查把关并签字确认；复工复产方案和验收情况要建档备查，凡未经自查自纠验收合格的，一律不得复工复产。

四、全面开展复工复产事故隐患大排查

各企业要严格按照重大事故隐患“一单四制”要求，组织人员力量深入开展隐患排查，强化风险辨识、彻查安全隐患，要按照节后安全生产特点，结合实际制定本企业的具体实施方案，出台硬措施，周密动员部署，做到任务要求清，落实责任严，有效消除各类隐患风险。要盯紧重点区域、重点部位、重要环节、重大隐患以及风险高、隐患多的点，重点排查各类起重机械、生产车辆、动力管线、电气设备、手动工具，进行全面检查、检修、检测，确保设备设施正常、安全运行；要加强对脚手架、高处和临边孔洞安全防护、支撑防护、通风照明、应急通道等设备设施的检查，确保安全牢靠；要加强清洗化粪池、污水池、罐体等有限空间的安全防护；严禁违规使用天那水、白电油等易燃易爆有机溶剂擦洗地板、清洁机器，避免引起火灾事故。对排查发现的问题隐患要建立台账，分类管理，严禁“带病”复工复产。

五、精心组织复工复产安全教育大培训

各级各部门要督促企业按照《安全生产法》要求，对新入厂员工、转岗员工等重点人群及时开展岗前培训、三级教育培训；对节后返回员工进行一次安全知识再教育再培训，唤醒返岗员工安全生产意识，提高安全操作技能，增强安全防范保护能力；要严格审核特种作业人员资格，确保持证上岗，对特种作业人员进行岗位安全教育。同时，要针对员工可能出现的“假期综合症”带来的风险，加以预防和控制，减少因人为操作失误引发的生产安全事故。

六、深入开展复工复产安全监管大执法

各级各部门要突出非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、道路和水上交通、人员密集场所、建筑施工等重点行业领域，深入开展复工复产安全监管大执法，严厉查处未经隐患排查治理和安全验收，盲目复工复产等违法行为，对检查中发现的其它安全生产违法违章行为也应严格依法查处；要按照企业安全复工复产“谁检查、谁签字、谁负责”和“谁验收、谁签字、谁负责”的要求，对有法不依、验收不严，甚至弄虚作假的企业和企业负责人，依法严肃查处，公开曝光。党政领导要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，带队深入基层和企业开展安全督查；各级各部门要加强对本行业领域生产经营单位节后复工复产工作的督查，发现有责任不到位、工作不落实、隐患不消除而擅自复工复产的，坚决实行“一案双查”，严肃追究相关责任。

                常德市安全生产委员会办公室

                  2019年2月12日