适老专区

各县市区,常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区安全生产议事协调机构，市直有关单位：

现将2024年1至11月份全市生产安全事故情况通报如下：

一、事故情况

据初步统计，1至11月份全市共发生各类生产安全事故85起，死亡98人（道路运输事故62起，死亡69人；铁路交通事故1起，死亡1人；烟花爆竹事故2起，死亡3人；稻谷加工事故1起，死亡4人；工程建设事故9起，死亡9人；工贸事故3起，死亡5人；工商贸其他事故2起，死亡1人；其他事故5起，死亡6人）,受伤34人，直接经济损失5847万元。同比事故起数减少14起，下降14.1％；死亡人数同比减少7人，下降6.7％；受伤人数同比上升1人，上升3%；直接经济损失同比减少657.1万元。下降10.1％，发生2起较大生产安全事故。11月份，全市共发生各类生产安全事故2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人）。同比均下降71.4%。

剔除道路运输事故后，1至11月份，其他行业发生事故23起死亡29人，同比去年分别上升43.8%、81.3%；11月份除道路运输事故外未发生生产安全事故。

（一）各行业（领域）事故分布情况

1至11月份，煤矿、金属非金属矿山、化工和危险化学品、水上运输、渔业船舶等行业领域未发生生产安全事故，安全形势总体平稳。根据应急管理部门统计口径,事故分布情况如下：

1.道路运输：62起，死亡69人（其中涉及本地生产经营类车辆事故39起,死亡40人），同比分别下降25.3％、20％。

2.铁路交通：1起，死亡1人，去年同期无。

3.烟花爆竹：2起，死亡3人，同比分别上升100%、200%。

4.稻谷加工：1起，死亡4人，去年同期无。

5.工矿商贸：5起，死亡6人（其中工贸机械事故1起，死亡1人；工贸轻工事故1起，死亡2人；工贸商贸事故1起，死亡2人；工商贸其他事故2起，死亡1人），同比分别上升25%、50%。

6.工程建设：9起，死亡9人，同比均上升28.6%（其中住房城乡建设领域4起，死亡4人）。

7.其他行业：5起，死亡6人，同比分别上升25%、上升50%。

注：各行业（领域）事故按国民经济行业经济分类所属行业归口统计，事故责任划分以事故调查报告结论为准。

（二）区县市（单位）事故分布情况

武陵区：4起，死亡4人（道路运输事故1起，死亡1人；工程建设事故2起，死亡2人；工商贸其他事故1起，死亡1人），同比均下降42.9%。

鼎城区：8起，死亡9人（道路运输事故8起，死亡9人），同比分别下降42.9%、40%。

安乡县：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），同比分别下降66.7%、80%。

汉寿县：3起，死亡4人（道路运输事故3起，死亡4人），同比分别下降76.9%、69.2%。

澧  县：9起，死亡13人（道路运输事故7起，死亡11人；铁路运输事故1起，死亡1人；工程建设事故1起，死亡1人），同比分别持平、上升30%。

临澧县：13起，死亡14人（道路运输事故10起，死亡11人；烟花爆竹事故2起，死亡3人；工商贸其他事故1起，受伤4人），同比上升18.2%、27.3%。

桃源县：15起，死亡19人（道路运输事故11起，死亡11人；稻谷加工事故1起，死亡4人；工贸商贸事故1起，死亡1人；工贸机械事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡2人），同比分别持平、上升20%。

石门县：5起，死亡5人（道路运输事故5起，死亡5人），同比下降28.6%。

津市市：9起，死亡9人（道路运输事故4起，死亡4人；工程建设事故4起，死亡4人；其他事故1起，死亡1人），同比分别上升80%、125%。

柳叶湖旅游度假区：4起，死亡4人（道路运输事故3起，死亡3人；工程建设事故1起，死亡1人），同比均上升300%。

西洞庭管理区：4起，死亡4人（道路运输事故4起，死亡4人），去年同期无。

常德高新技术产业开发区：4起，死亡5人（道路运输事故1起，死亡1人；工程建设事故2起，死亡2人；工贸商贸事故1起，死亡2人），同比分别上升100%、150%。

常德经济技术开发区：4起，死亡5人（工贸轻工事故1起，死亡2人；道路运输事故2起，死亡2人；其他事故1起，死亡1人），同比分别持平、上升25%。

桃花源旅游度假区：1起，死亡1人（道路运输事故1起，死亡1人），去年同期无。

西湖管理区1至11月份未发生生产安全事故。

注：跨行政区域的过境高速公路事故和铁路交通事故，只按照属地原则由事故发生地县级单位归口统计录入，不纳入年度安全生产工作考核。

二、挂牌督办事故调查及处理情况

目前，省级挂牌督办8起事故，其中4起已结案。市级挂牌督办12起事故，其中8起事故结案，1起事故存在超期情况。

武陵区

武陵府坪常德市丰收装饰工程有限责任公司“5·7”一般高处坠落事故调查已结案（市级挂牌）

鼎城区

1.鼎城许家桥“2·1”一般道路交通事故调查已完成，事故调查报告待批复中（市级挂牌）

2.常德鼎城“4·5”一般民房拆除事故调查已结案（省级挂牌）

桃源县

1.桃源枫树维回“1·31”一般道路交通事故调查已结案（省级挂牌）

2.桃源浔阳“4·10”一般道路交通事故调查已结案（市级挂牌）

3.桃源木塘垸“6·2”一般淹溺事故调查已结案（市级挂牌）

4.桃源热市湖南热市温泉开发有限责任公司“8·12”一般其他伤害事故调查报告待批复中（市级挂牌）

5.常德桃源振乡农机专业合作社“9·15”较大中毒窒息事故报告正在审核中（省级挂牌）

临澧县

1.临澧太浮“1·6”一般道路交通事故调查已结案（市级挂牌）

2.临澧停弦渡“7·29”一般道路交通事故调查报告待批复中（市级挂牌）

3.临澧太浮湖南己禄花炮有限公司“10·12”一般燃爆事故事故调查报告待批复中（市级挂牌）

4.常德临澧湖南省文程烟花有限公司“10·14”一般燃爆事故正在调查中（省级挂牌）

澧县

常德澧县“6·27”较大道路交通事故正在调查中（省级挂牌）

汉寿县

汉寿罐头嘴“8·27”一般道路交通事故调查已结案（市级挂牌）

石门县

石门维新“1·3”一般道路交通事故调查已结案（市级挂牌）

津市市

津市嘉山湖北鼎峰钢结构有限公司“4·25”一般高处坠落事故已结案（市级挂牌）

常德经开区

常德经开鑫三香常德鲜湿米粉股份有限公司“6·16”一般中毒窒息事故调查已结案（省级挂牌）

西洞庭管理区

湖南坤鼎数控科技有限公司“12·29”一般其他伤害事故调查已结案（市级挂牌）

常德高新区

1.常德高新长沙益创防腐保温工程有限公司“5·24”一般高处坠落事故调查已结案（省级挂牌）

2.常德高新常德泰重起重设备有限公司“7·15”一般高处坠落事故正在审核中（省级挂牌）

三、事故主要特点及暴露的问题

11月份接报事故2起，死亡2人，均为道路运输事故，同比事故起数与死亡人数均减少5起（人），均下降71.4%。全市安全生产形势总体平稳，但总的来看仍存在一些问题和短板。一是工矿商贸和其他事故起数和死亡人数占比较大，与去年同期比均上升在50%以上，反应出事故单位安全管理不到位，安全管理流于形式甚至缺失，作业人员安全意识不高的问题；二是高坠事故仍然居高不下，高处坠落是工程建设事故最主要类型，普遍涉及小散工程无资质无许可施工，外包作业以包代管，高处作业无证上岗现象等较为突出。

四、工作建议

（一）做好岁末年初安全防范工作。年终岁尾历来是安全生产的关键期，各类生产经营建设活动进入收尾阶段，企业抢工期,赶进度,增效益意愿强烈，加之低温雨雪寒潮极端天气，各类因素叠加导致生产安全事故风险剧增。各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，加强研判和深入排查各类潜在风险隐患,增强工作预见性、前瞻性和主动性，强化风险源头防控。围绕治本攻坚三年行动，强化重大事故灾害隐患排查整治，守牢岁末年初安全防线。

（二）加强道路运输行业领域安全风险防控。道路交通方面要加快推进危化品运输车辆、停放场所专项整治，严查“两客一危一货”等重点车辆，强化源头管理；强化临水临崖、急弯陡坡等重点路段监测，严厉打击“三超一疲劳”、非法改装营运等违法违规行为。严防造成安全事故和人员伤亡。

附件：1.2024年1至11月份各行业生产安全事故情况统计表

2.2024年1至11月份各区县市（管理区）生产安全事故情况统计表

3.2024年1至11月份全市较大生产安全事故统计表

4.2024年1至11月份各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

5.2024年1至11月份各区县市（管理区）火灾事故统计表

常德市应急和安全生产委员会办公室

2024年12月31日