适老专区

各区县市人民政府，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市安委会各成员单位，有关企业：

党的二十大，是中国共产党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事，做好保安全、护稳定意义重大、责任重大。各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，认真贯彻落实国、省、市关于做好党的二十大期间安全防范工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，持续深入开展安全生产大检查大排查大整治，从源头上防范化解重大安全风险，坚决防范遏制各类灾害事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。现就全市做好党的二十大期间安全防范工作通知如下：

一、提高政治站位，绷紧安全防范之弦。党的二十大召开在即，防风险、保安全责任重大，要时刻保持警惕，须臾不能放松。全市各级各部门要提高政治站位，把二十大期间安全稳定当作一项重大政治任务，要以最高的标准、最严的措施，牢牢守住安全生产基本盘，坚决防范各类生产安全事故。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚决扛起“促一方发展、护一方平安”的政治责任，要勇于担当作为，狠抓各项防范措施落实，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的环境。

二、紧盯重点行业，夯实安全生产基础。各级各部门要深入研判当前重点行业领域安全风险，突出事故易发多发的重点行业领域，结合国务院安委会安全生产“十五条硬措施”、安全生产大检查“百日攻坚”行动和重点行业领域潜在风险隐患排查整治行动，着力查风险、除大患、防事故，全面落实安全防范措施。危险化学品方面，要扎实推进危险化学品集中治理，聚焦重大危险源督导检查和问题隐患整改。盯紧盯牢“两重点一重大”企业，重点排查危险化工工艺装置以及生产、储存、使用、经营、运输危化品的各环节安全隐患。城镇燃气方面，深入推进全市城镇燃气安全排查整治，推进餐饮场所依法安装燃气泄漏报警装置，加快推进燃气管道老化更新改造。居民自建房方面，要持续推进居民自建房的专项整治，突出已排查出来的人员密集、涉及到公共安全的经营性自建房整治，对随意加层、违法改扩建、擅自改变功能结构布局等违法行为要落实防控责任，及时整改消除隐患。道路交通方面，要加大上路执勤执法力度，重点对“两客一危一货一面”车辆和农村道路交通加强监管，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农村地区通行车辆无牌无证、货车和拖拉机非法载人等违法违规行为。烟花爆竹方面，要持续深入整治超许可范围经营、超量存储以及零售店“下店上宅”、“前店后宅”等违法生产经营行为，加强1.3级工房改造期间安全管理，始终保持烟花爆竹“打非”高压态势。非煤矿山方面，督促指导矿山企业建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动企业健全完善全员安全生产责任制，查纠各类违法违规行为。工贸行业方面，强化粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等安全隐患排查整治，严惩违法违规行为。建筑施工方面，强化公路、铁路、电力、水利等重大基础设施工程施工安全风险管控，严厉打击转包、违法分包、盲目赶工期抢进度、违法改建扩建等违法违规行为。消防方面，要紧盯高层建筑、大型商业综合体、公众聚集场所、生产仓储、旅游景点等重点场所开展消防安全整治，深入开展高层建筑消防安全和村（居）民自建房重大火灾综合治理。继续强化铁路、农机、民爆、特种设备、仓储物流等重点行业领域隐患排查整治，严防各类生产安全事故。

三、保持高压态势，深入开展督查检查。各级各有关部门要结合国务院安委会“十五条硬措施”落实，安全生产大检查“百日攻坚”行动和深入排查重点行业领域潜在风险隐患专项行动，持续深入开展地毯式、全方位、无死角安全生产大检查。突出易引发重大事故的环节，组织开展全面自查自改，做到不留死角、不留盲区。紧盯可能造成群死群伤的重点行业领域，采取“四不两直”明查暗访等形式深入排查整治，严厉打击各类违法违规行为。各级负有安全监管职责和行业主管部门要定期曝光各部门大检查发现的突出问题和典型案例，10月底前，各地、市各安全生产专委会继续每周向市安委办报送重大隐患排查情况。各区县市、各有关部门也要结合实际加大排查整治和督导检查力度，对事故易发多发的薄弱部位和环节驻点督导，严防盲区漏洞，确保安全稳定。要加强对“打非治违”的组织领导，严格落实县乡人民政府打非治违主体责任和行业主管部门监管责任，确保责任落到实处。

四、强化底线思维，防范应对自然灾害。今年以来，持续高温干旱天气让自然灾害防范压力持续处在高位。要坚决克服疲劳厌战情绪，立足抗大旱、抗长旱、抗大灾思想不动摇，进一步强化应对措施，落实工作责任，要抓牢增水、保水、用水措施，全力保障人民群众生活用水，切实把抗旱减灾各项工作抓细抓实。要严格落实森林防火行政首长负责制和“林长第一责任”制度，严格落实各地、各有关部门防灭火责任，加密防火重点卡口，加强野外火源管理，强化重点部位管控，加大巡山护林力度，把森林火灾防控摆在工作的突出位置，督促工作落实落细落地。

五、严格值班值守，做好应急处置准备。党的二十大召开期间，各地各部门要严格落实领导在岗带班、重要岗位24小时值班制度，畅通信息报送渠道，发生险情及时上报并启动应急响应。国家综合性消防救援队伍和矿山、危化品等安全生产专业救援队伍时刻保持应急状态，完善应急预案，加强应急演练，提升事故处置能力和水平，重要部位、重大工程前置救援力量，做好装备器材物资准备，确保一旦发生险情，有力有序有效应对处置。

六、压实层级责任，确保总体安全稳定。各地各部门要进一步扛牢责任，严格落实省安委办“七个强化”（即：强化高位推动、强化风险研判、强化定格监管、强化打非治违、强化森林防火、强化挂牌督办、强化战备值守）要求，确保党的二十大期间万无一失。各地各部门要按照“四不两直”要求，组织专家和媒体参加的执法检查，持续组织开展安全生产常态化明查暗访，分别组织督导组分组下沉重点地区、重点企业驻点督导，盯紧看牢，传导压力，压实责任，确保党的二十大期间全市安全防范各项工作落地见效。对因责任不落实、措施不到位，发生重大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响的事故灾害的，要坚决严肃问责，情节严重的，要依纪依法追责。

                   常德市安全生产委员会办公室

                            2022年10月14日