适老专区

各区县市安委办，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区安委办，各市安委会成员单位：

市委、市政府部署“打好安全生产翻身仗”工作以来，各地围绕打好安全生产“翻身仗”各项部署要求，狠抓责任落实，延续了全市安全稳定的良好态势，取得较好成效。现将4月份情况通报如下：

一、总体形势

截至4月30日，全市未发生较大及以上生产安全事故，发生一般生产安全事故29起，死亡29人，事故起数、死亡人数同期相比，分别下降35.6%、29.3%，其中道路交通事故25起，死亡25人，建筑施工事故3起，死亡3人，装卸搬运与仓储业事故1起，死亡1人，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等其他行业未接报事故。

二、主要工作

1.市领导高位推动。4月份，志强书记、振宇市长参加“沅澧-2023”军地联合指挥行动演练，召开2次市委常务会、2次市政府常务会，1次安委全会、2次专题会议部署安全生产和应急管理有关工作；市级领导带队督导安全生产工作11次，各市政府副市长分别召开消防安全、交通运输等专委会全体委员会议部署调度分管行业领域打好安全生产翻身仗工作。

2.各部门分工推进。市安委办组织召开全市安全生产工作紧急电视电话会议，安排部署当前安全生产和消防重点工作；市住建局联合多个部门对市城区农贸市场及周边人员密集场所开展燃气安全检查，组织开展了8场乡村建设工匠培训活动，邀请专家为1339名乡村房屋建设工匠讲授农村自建房安全生产和建设知识；市交通运输局组成12个检查组，对全市客运站场、“两客一危”运输企业、水运企业、码头渡口、交通工程项目等开展安全生产和消防工作检查；市市场监管局持续开展电取暖器、电动自行车等涉及消防安全的产品的专项整治；市消防救援支队联合卫健等有关部门出动14个检查组，开展医院、养老机构消防安全专项整治行动，检查医院、养老机构52家，现场督促整改火灾隐患336处，限期整改43处；市教育局开展全市教育系统安全管理干部培训，向教育系统安全管理干部作校园安全管理培训；市水利局联合桃源县水利局举办了常德市2023年山洪灾害防御演练观摩会；市民政局节前指导全市各儿童福利机构开展消防安全排查及消防演练；市农业农村局对桃源县、鼎城区、临澧县、澧县、津市市、汉寿县等地农机安全生产工作进行了督导检查；市卫健委联合市消防救援支队对市直所有民营医疗机构及区县市部分医疗机构开展了消防安全专项检查；市邮政管理局对城区、安乡、西湖管理区等地5个邮政快递企业、网点开展了消防安全和服务保障工作检查；市应急局举办2期全市2023年应急能力素质提升培训班，318人参加。

3.区县市持续向前。各区县市翻身仗专报保持持续更新。桃源县多措并举织好节前“安全防护网”；汉寿县以“兵”为基建队伍 打造防汛“尖刀营”；柳叶湖“五大行动”护航平安清明。武陵、鼎城、澧县、石门、临澧、津市、经开区、柳叶湖、西湖等区县市主要领导带队开展了安全生产督导检查。4月份，各区县市信息上报质量明显提升，其中桃源、津市处级领导组织检查次数较多，武陵、澧县重大隐患排查力度较大。

三、存在的问题

1.安全生产监管执法工作滞后。在《湖南省安全生产委员会办公室2023年一季度部分重点行业领域安全监管执法评价排名情况的通报》中，我市排名不理想，只有市交警支队排名全省第1，市消防救援支队排名全省第4，其他单位名次排名相对靠后，市住建局、市市场监管局排名全省第14名。重点行业领域安全监管执法考评情况纳入了省安委会对市州安全生产和消防工作的考核内容，排名位列后三位的市州在年度安全生产和消防工作考核中将予以相应扣分。

2.重大事故隐患排查力度不够。在《湖南省安全生产委员会办公室关于2023年第一季度全省打好安全生产翻身仗推进情况的通报》中，我市排名第11，在重大隐患排查整治数据排名中严重靠后。反映出我市部分区县市和部门单位重大隐患把关不严、排查不实，检查督导质量不高。4月份，西湖、西洞庭、桃花源等地重大隐患报送为0；市发改委、市工信局、市自然资源规划局、市交通运输局、市文旅广体局、市卫健委、市公安交警支队、市林业局、市水利局、市商务局等单位1-4月份重大隐患报送数据统计为零。

3.信息采纳上报还存在短板。截至目前，仅有桃源县1条信息上了省翻身仗专报，高新区、西湖、西洞庭、桃花源等四小区在省翻身仗公众号专栏上稿较少；部分单位和地区在市翻身仗专报中的经验做法、警示提示、挂牌督办的报送力度还不大；桃源县、安乡县报送翻身仗系列数据不够详细、准确。

四、下步工作建议

一是推进专项整治。省市已部署开展重大事故隐患专项排查整治行动，下发了整治方案，各地各部门要迅速开展重大隐患专项排查整治行动，召开各专委会碰头会议，开展重大隐患判定标准培训，推动重大事故隐患排查整治行动落实，切实解决不主动上报重大安全隐患问题和不精准上报重大隐患问题。

二是加强信息报送。要进一步树立报送意识，各区县市和部门单位要统筹协调全员参与，信息报送与工作安排相配合，做到工作推进与信息报送同步规划。要把好“数量关”的同时抓好“质量关”，比如重大隐患等数据由报送人、分管领导和负责信息工作的专班负责人审核通过后方能报送。报送信息做到标题简明、主题突出、内容真实、文字精练，及时将本地区好的做法在省市专报和公众号上反映出来。

三是强化监管执法。要以“翻身仗”工作为抓手，针对跨地区、跨行业、跨领域的安全生产易发多发事故领域，加大联合执法、行刑衔接、新闻曝光等力度。以专委会为单元，持续开展安全专项整治行动，紧盯重点领域、重点行业、重点场所，进一步加强安全监管执法，切实维护人民群众生命财产安全。

附件：1.全市打好安全生产翻身仗区县市信息采集情况汇总表

            2.全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况(区县市)

            3.全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况(六小区)

            4.全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况(市安委会成员单位)

      常德市安全生产委员会办公室

     2023年5月10日

附件1 

附件2

全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况（区县市）

(2023年1—4月)

附件3

全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况（六小区）

（2023年1—4月）

 附件4

全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况（市安委会成员单位）

(2023年1—4月)