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常安监发〔2014〕11号

各区县市安监局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会安全生产监督管理机构：

　　现将《常德市2014年烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　常德市安全生产监督管理局

　　 2014年3月17日

常德市2014年烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作实施方案

　　根据国务院《关于企业进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和省安监局《关于深入开展烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作的通知》（湘安监烟花〔2010〕54号）精神，结合我市烟花爆竹生产经营企业实际，决定对2011年已取得三级标准化证书，今年到期的60家烟花爆竹生产经营企业进行新一轮达标验收工作，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持烟花爆竹生产经营企业“工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化”原则，按照“企业自愿，政府引导，全面推进”的工作思路，认真开展烟花爆竹安全标准化工作。

　　二、工作目标

　　通过深入开展烟花爆竹安全标准化工作，在全市创建生产经营企业安全生产条件过硬、安全管理规范、员工安全意识高，推动全市烟花爆竹企业安全生产水平的普遍提升。今年计划三级标准化证书到期的60家生产经营企业全部完成新一轮达标验收，并鼓励企业创建二级标准化。

　　三、组织机构

　　市安监局成立烟花爆竹安全标准化考评工作组，主要负责全市烟花爆竹安全标准化考评的组织领导和协调工作，由市安监局副局长黄明中任组长，王汝柏、王焕林、程文科、石帛立为成员。考评工作由常德市注册安全工程师协会具体负责申请安全标准化企业的现场考评工作。

　　四、进度安排

　　全市烟花爆竹安全标准化创建工作分4个步骤。

　　（一）宣传发动。各区县市安监局要全面启动烟花爆竹安全标准化创建工作，并按照《国家安全监管总局关于印发<烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评办法（试行）>和<烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范（试行）>的通知》（以下分别简称《办法》和《规范》），组织对本轮达标验收的60家企业开展《办法》和《规范》的宣传贯彻和培训工作。

　　（二）企业报名（2014年3月开始）。本轮60家烟花爆竹生产经营企业安全标准化达标申请报名必须在国家安监总局“烟花爆竹安全生产标准化信息管理系统”上完成。

　　（三）企业自评（2014年4月开始）。申请烟花爆竹安全标准化考评的企业，对照《规范》进行自评和整改，并根据本企业安全标准化工作状况形成自评报告。

　　（三）组织考评（2014年7月开始）。常德市注册安全工程师协会负责对企业申报材料和现场组织考评，并形成考评报告。到2014年9月30日，完成对60家企业安全标准化考评工作（2014年标准化创建企业名单见附件）。

　　五、考评程序

　　（一）区县市安监局通过“烟花爆竹安全生产标准化信息管理系统”对辖区内烟花爆竹生产企业和经营企业的申请材料进行初审，并根据对企业平时安全监管记录、企业日常安全生产工作表现和现场审查情况，提出初步审查意见，报市安监局。

　　（二）市安监局通过“烟花爆竹安全生产标准化信息管理系统”收到企业的申请材料后，组织常德市注册安全工程师协会按照《办法》和《规范》对申请企业进行现场考评，形成考评报告，经考评领导组研究确定后，报省安监局征求意见。

　　（三）市安监局收到申请安全标准化企业的申请材料后，对申请材料进行核查，并根据平时掌握的情况和专家组现场核查意见，形成考评报告，经考评领导组研究确定后，报省安监局征求意见，迎接省局抽查。

　　（四）对获得安全标准化的企业，由“烟花爆竹安全生产标准化信息管理系统”进行公告，由市安监局颁发《烟花爆竹安全标准化企业证书》。

　　六、奖惩措施

　　（一）对取得二级《烟花爆竹安全标准化企业证书》的企业，在许可证有效期届满时，不再进行审查，直接办理延期手续。

　　（二）对有严重违法违规行为、发生死亡事故、重伤3人以上事故或者其他损失重大的爆炸事故的，收回其《烟花爆竹安全标准化企业证书》。

　　（三）在对取得《烟花爆竹安全标准化企业证书》的企业进行抽查时，发现不再具备相应安全标准化企业条件的，予以降级或者收回其《烟花爆竹安全标准化企业证书》。

　　（四）对未参加安全标准化考评的，应当在许可证有效期满前3个月向原许可证颁发管理机关办理延期手续，重新进行安全评价和审查；对安全标准化考评得分在70分以下的企业，严格按国务院《关于企业进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发2010〔23〕）精神，责令其停产停业整顿，进行限期整改，但必须在年底前完成标准化达标准工作，否则将依法撤销原许可证。

　　七、工作要求

　　（一）加强领导，成立组织。要高度重视烟花爆竹安全标准化工作，把开展安全标准化工作作为强化企业安全基础、落实企业主体责任、提升烟花爆竹整体水平的重要手段和途径，要在2014年60家生产经营企业新一轮达标验收的基础上，进一步加强组织领导和协调，切实把安全标准化工作抓紧抓实抓出成效。

　　（二）广泛发动，科学指导。要认真按照《常德市2014年烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作实施方案》要求，结合实际，制定具体工作方案和实施计划，加大宣传力度，采取典型引路的方法，科学指导，强力推进安全标准化工作的有序开展，保质保量如期完成进度计划。

　　（三）要严格按总局要求，完善基础信息录入工作。严格按国家总局《关于启用烟花爆竹企业安全生产标准化信息管理系统的通知》要求，从2013年10月10日起，全面启用网上申报评审工作，要督促企业尽快完善基础信息录入工作，确保烟花爆竹标准化工作扎实有效开展。

　　（四）注重结合，严格考评。要把烟花爆竹安全标准化工作和行政许可、日常监管结合起来，促进企业持续改进提升，不断提高安全生产条件和管理水平，2014年达不到三级标准化的企业不得换证。评审单位不得降低考评验收标准，严格按标准逐一核实情况对号打分。

　　附件：常德市2014年烟花爆竹安全标准化创建企业名单

附件：　

常德市2014年烟花爆竹安全标准化创建企业名单

　　1、常德市武陵区邦正烟花爆竹有限公司

　　2、常德市武陵区永翔烟花爆竹销售有限公司

　　3、常德市柳叶湖柳顺烟花爆竹有限公司

　　4、石门世运烟花爆竹有限公司

　　5、石门民兴烟花爆竹专营有限公司

　　6、澧县红湖片金源烟花爆竹销售有限公司

　　7、澧县城头山烟花经营有限公司

　　8、常德市津市金源烟花鞭炮销售有限公司

　　9、常德市西洞庭华霞烟花爆竹有限公司

　　10、常德市西湖金联烟花爆竹经营有限公司

　　11、汉寿县宏阳烟花爆竹有限责任公司

　　12、常德市鼎城区天隆烟花爆竹有限公司

　　13、常德市鼎城区华富田烟花鞭炮有限公司

　　14、常德市鼎城圣驰烟花鞭炮有限公司

　　15、常德市鼎城华龙烟花鞭炮有限公司

　　16、常德市鼎城先锋烟花鞭炮有限公司

　　17、湖南星源烟花制造燃放有限公司

　　18、安乡县安丰鞭炮厂

　　19、安乡县银新烟花鞭炮厂

　　20、桃源县联谊烟花爆竹经营有限公司

　　21、桃源县德强花炮制造厂

　　22、桃源县牛车河宪明花炮厂

　　23、桃源县漆河宇阳烟花爆竹制造厂

　　24、临澧县安福烟花爆竹经营有限公司

　　25、桃源县富强烟花鞭炮厂

　　26、临澧县万欣烟花鞭炮有限公司

　　27、临澧县铜心花炮厂

　　28、临澧县九里泉水球星花炮厂

　　29、临澧县万顺鞭炮厂

　　30、临澧县杉板宏大花炮厂

　　31、临澧县金利烟花材料厂

　　32、临澧县新安镇芙蓉花炮厂

　　33、临澧县百家缘烟花爆竹产业发展有限公司

　　34、临澧县枣木花炮厂

　　35、临澧县妙音烟花爆竹有限公司

　　36、临澧县永安烟花鞭炮厂

　　37、临澧县吉利花炮厂

　　38、临澧县祥丰烟花鞭炮有限公司

　　39、临澧县杉板乡艳宾烟花鞭炮厂

　　40、临澧县和平烟花鞭炮有限公司

　　41、临澧县常新鞭炮厂

　　42、临澧县合口镇人参花炮厂

　　43、临澧县合口镇楠桥花炮厂

　　44、临澧县合口萍水花炮厂

　　45、临澧县合口镇楠桥鞭炮二厂

　　46、临澧县龙岗烟花爆竹引线厂

　　47、临澧县官亭枣木花炮二厂

　　48、临澧县官亭乡彭市花炮厂

　　49、临澧县官亭乡花炮厂

　　50、临澧县裕荣花炮厂

　　51、临澧县赵家花炮厂

　　52、临澧县吉星烟花爆竹有限公司

　　53、临澧县大荣鞭炮厂

　　54、临澧县民族鞭炮厂

　　55、临澧县长乐烟花鞭炮有限公司

　　56、临澧县新鑫烟花爆竹有限公司

　　57、临澧县新河烟花鞭炮厂

　　58、湖南省余丰出口烟花鞭炮有限公司

　　59、临澧县官亭吉祥花炮厂

　　60、临澧县安盛烟花鞭炮有限公司