适老专区

各区县（市）应急管理局，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区应急管理局、局机关有关科室：

按照湖南省人民政府办公厅《关于印发<湖南省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案>的通知》（湘政办发〔2021〕3号）《湖南省深化“证照分离”改革实施方案》（湘政办发〔2021〕45号）要求和常德市人民政府工作部署，现将我局实行告知承诺证明事项和许可事项予以公示，请认真遵照执行。

特此通知。

附件：

1.常德市应急局实行告知承诺制证明事项清单

2.常德市应急局实行告知承诺制许可事项告知书

3.告知承诺书

常德市应急管理局 

2021年11月1日

附件1

实行告知承诺制证明事项清单

备注：1.“效力层级”栏填写法律、行政法规、地方性法规、国务院决定；2.“行政层级”栏填写该证明事项在我省的行政机关层级；3.“事项类型”栏填写该证明事项涉及的具体行政行为的种类，如行政许可、行政确认、行政给付等；4. 填写的证明名称要与政务服务事项实施清单上属于证明的事项名称。

附件2

常德市应急局实行告知承诺制许可事项告知书

按照《湖南省深化“证照分离”改革实施方案》（湘政办发〔2021〕45号），本机关就危险化学品经营许可（无储存）、危险化学品经营许可延期（无储存）事项告知如下：

一、 许可事项名称及编码

危险化学品经营许可（无储存） 000125045000

二、许可事项告知部门

常德市应急管理部门（包括区县市各级应急部门）

三、准予许可的条件

（一）本行政许可事项获得批准应当具备下列条件：

从事危险化学品经营的单位（以下统称申请人）应当依法登记注册，并具备下列基本条件：

1.申请人主要负责人和安全生产管理人员具备与本申请人危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格，取得相应安全资格证书；特种作业人员经专门的安全作业培训，取得特种作业操作证书；从业人员依照规定经安全生产教育和专业技术培训合格；

2.有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程。包括：安全生产规章制度，是指全员安全生产责任制度、危险化学品购销管理制度、危险化学品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理内容）、安全投入保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、应急管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度。

申请人经营剧毒化学品的，还应当建立剧毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账等管理制度。

3.有符合国家规定的危险化学品事故应急预案，并配备必要的应急救援器材、设备。

    4.经营场所没有存储、转运危险化学品的设施，包括加油站储油罐和危险化学品存放仓库。

（二）应当提交的材料及期限：

根据审批依据和法定条件，申请人应当根据申请类型提交相应材料：

1.危险化学品经营许可证申请书（申请文件）；

2.安全生产规章制度和岗位操作规程目录清单；

3.申请人主要负责人、安全管理人员的安全合格证书（数据共享，如系统数据不全，由申请人提供）；

4.经营场所产权证明文件或经营场所租赁证明文件（复制件）；

5.企业性质营业执照或企业名称预先核准文件（市场主体自主申报名称预留告知书）（数据共享，如系统数据不全，由申请人提供）；

6.危险化学品事故应急预案备案登记表（复制件）；

7.安全责任险缴纳证明材料；

8.行政许可告知承诺书。

其中第二至第七项可由申请人自行承诺在作出行政许可决定后30日内提交；需提交的材料为第一项和第八项，有委托办理的还需提交授权委托书。

四、承诺的效力

申请人选择以告知承诺方式获取行政许可，在收到应急管理部门告知内容3个工作日内，作出符合上述申请条件的承诺，并提交签章的告知承诺书后，行政许可机关将当日作出行政许可决定。

申请人逾期不作出承诺的，行政许可机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政许可。申请人作出不实承诺的，行政许可机关将依法作出处理，并由申请人依法承担相应的法律责任。

五、承诺的方式

本行政许可事项采用书面承诺方式，申请人愿意作出承诺的，应当向行政机关提交本人或委托代理人签字后的承诺书原件。委托办理的，申请人应签署委托代理书。

六、监督和法律责任

应急管理部门作出危险化学品经营许可准予决定后，应依法及时组织对申请人的承诺内容是否属实进行核查，强化安全风险防范。按照事中事后监管要求，加大“双随机、一公开”监管抽查比例和频次。

作出危险化学品经营许可决定后，申请人在30日内未提交相关材料或提交材料不符合要求的，应急管理部门依法撤销行政许可决定。发现申请人实际情况与承诺内容不符的，行政许可机关将要求其限期整改；整改后仍不符合条件的，依法撤销行政许可决定，并将有关失信信息记入申请人信用档案，在该失信信息的保存期限和披露期限届满或信用修复前，申请人不再适用告知承诺的许可方式。

行政许可机关（盖章） 

                                年   月   日

附件3

告知承诺书

危险化学品经营许可证（无储存）

 [     ]第   号

一、基本信息

（一）申请人（法人或其他组织）

单位名称：                                                                              

统一社会信用代码：                                                             

地    址：                                                 

法定代表人（主要负责人）：                 

证件类型：            证   号：              

联系方式：                                              

委托代理人：                                  

证件类型：            证   号：               

联系方式：                                 

（注：此项由申请人或委托人填写）

（二）行政机关

名      称:        常德市应急管理局                

联 系 人:             董岳忠　　                

联系方式:               7219111       　　　　  

二、许可事项名称及编码

危险化学品经营许可（无储存） 000125045000

三、申请人承诺

申请人就申请的行政许可事项，现作出下列承诺：

一、申请人已通过相关法律法规规章和有关文件了解了该行政许可事项的有关要求，知晓和全面理解行政许可机关告知的全部内容，自身能够满足行政许可机关告知的条件、标准和技术要求。

二、所填写的基本信息真实、准确，所提供的申请材料实质内容均真实、合法、有效。

三、对于告知的法定要求的材料，申请人承诺按照规定的期限和要求提交行政许可机关。未依法及时取得营业执照等证照、未在作出危险化学品经营许可决定后30日内提交其他相关材料、未达到相关法律法规规章和标准规定条件的，不开展经营活动。

四、遵守相关法律法规规章和标准，按照经过许可的经营范围和经营方式开展经营活动，不存放危险化学品；主要负责人等人员通讯方式保持畅通，能够主动接受监管部门的监督和管理。

五、所作承诺是申请人真实意思的表示，愿意自行承担违反承诺的法律责任。

申请人（委托代理人）:      首席审批员:

（签字盖章）                   （行政审批专用章）

年   月   日                       年   月   日

（本文书一式两份，行政机关与申请人各执一份）

证明事项告知承诺书

（为从业人员缴纳工伤保险费的证明）

一、基本信息

（一）申请人（公民、法人和其他组织）。

姓名（法人或其他组织名称）：______________________

联系方式：____________________________

证件类型（统一社会组织机构代码）_________________

证件编号：____________________________

（二）行政机关。

名称：   常德市应急管理局             

联系方式：0736-7219111                

二、行政机关告知书

（一）证明事项名称。

为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料。

（二）证明用途。

用于申请非煤矿山企业安全生产许可证、危险化学品生产企业安全生产许可证、烟花爆竹生产企业安全生产许可许可证。

（三）设定证明的依据。

《中华人民共和国安全生产法》第四十八条第一款：生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安监总局令第20号）第八条：非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证，应当提交下列文件、资料：（十）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料。因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险的证明材料。

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安监总局令第41号）第二十五条：企业申请安全生产许可证时，应当提交下列文件、资料，并对其内容的真实性负责：（六）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料。

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全生产监督管理总局令第54号）第十五条 企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。第二十一条 企业申请安全生产许可证，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下统称初审机关）提出安全审查申请，提交下列文件、资料，并对其真实性负责：（九）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；

（四）证明的内容。

证明单位为从业人员缴纳工伤保险费的材料属实。

（五）告知承诺适用对象。

本证明事项申请人可自主选择是否采用告知承诺替代证明，申请人不愿承诺或无法承诺的，应当提交规定的证明材料。

（六）承诺的方式。

本证明事项采用书面承诺方式，申请人愿意作出承诺的，应当向行政机关提交本人签字后的告知承诺书原件。本证明事项必须由申请人作出承诺的，不可代为承诺。

（七）承诺的效力。

申请人书面承诺已经符合告知的条件、要求，并愿意承担不实承诺的法律责任后，行政机关不再索要有关证明而依据书面承诺办理相关事项。

（八）不实承诺的责任。

证明事项告知承诺失信行为信息将纳入诚信档案，对执意隐瞒真实情况、提供虚假承诺办理有关事项的，依法作出如下处理：发现申请人实际情况与承诺内容不符的，行政许可机关将要求其限期整改；整改后仍不符合条件的，依法撤销行政许可决定，并将有关失信信息记入申请人信用档案，在该失信信息的保存期限和披露期限届满或信用修复前，申请人不再适用告知承诺的许可方式。

三、申请人承诺

申请人现作出下列承诺：

（一）已经知晓行政机关告知的全部内容。

（二）自身已符合行政机关告知的条件、要求。

（三）愿意承担不实承诺的法律责任。

（四）本人承诺许可后可核查方式包括：检查、抽查。

本人愿意配合对上述内容的调查、核查、核验。

（五）本告知承诺文书中填写的基本信息真实、准确。

（六）上述承诺是申请人真实的意思表示。

申请人:                 首席审批员:

（签字盖章）                   （行政审批专用章）

年   月   日                       年   月   日

（本文书一式两份，行政机关与申请人各执一份）

证明事项告知承诺书

（设计单位的设计资质证明文件）

一、基本信息

（一）申请人（公民、法人和其他组织）。

姓名（法人或其他组织名称）：______________________

联系方式：____________________________

证件类型（统一社会组织机构代码）：________________

证件编号：____________________________

（二）行政机关。

名称：   常德市应急管理局             

联系方式：0736-7219111                

二、行政机关告知书

（一）证明事项名称。

1. 建设项目安全设施设计单位的设计资质证明文件

2.设计单位的设计资质证明文件

（二）证明用途。

1、用于生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查

2、用于其他危险化学品生产、储存建设项目安全设施设计审查

3、用于其他非煤矿山建设项目安全设施设计审查

（三）设定证明的依据。

1．《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款：建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。

2．《建设项目安全设施"三同时"监督管理办法》（原国家安全监管总局令第36号、第77号修订）第十一条 生产经营单位在建设项目初步设计时,应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计,编制安全专篇。

（四）证明的内容。

设计单位的设计资质的合法性。

（五）告知承诺适用对象。

本证明事项申请人可自主选择是否采用告知承诺替代证明，申请人不愿承诺或无法承诺的，应当提交规定的证明材料。

（六）承诺的方式。

本证明事项采用书面承诺方式，申请人愿意作出承诺的，应当向行政机关提交本人签字后的告知承诺书原件。本证明事项必须由申请人作出承诺的，不可代为承诺。

（七）承诺的效力。

申请人书面承诺已经符合告知的条件、要求，并愿意承担不实承诺的法律责任后，行政机关不再索要有关证明而依据书面承诺办理相关事项。

（八）不实承诺的责任。

证明事项告知承诺失信行为信息将纳入诚信档案，对执意隐瞒真实情况、提供虚假承诺办理有关事项的，依法作出如下处理：发现申请人实际情况与承诺内容不符的，行政许可机关将要求其限期整改；整改后仍不符合条件的，依法撤销行政许可决定，并将有关失信信息记入申请人信用档案，在该失信信息的保存期限和披露期限届满或信用修复前，申请人不再适用告知承诺的许可方式。

三、申请人承诺

申请人现作出下列承诺：

（一）已经知晓行政机关告知的全部内容。

（二）自身已符合行政机关告知的条件、要求。

（三）愿意承担不实承诺的法律责任。

（四）本人承诺许可后可核查方式包括：检查、抽查。

本人愿意配合对上述内容的调查、核查、核验。

（五）本告知承诺文书中填写的基本信息真实、准确。

（六）上述承诺是申请人真实的意思表示。

申请人:                   首席审批员:

（签字盖章）                   （行政审批专用章）

年   月   日                       年   月   日

（本文书一式两份，行政机关与申请人各执一份）