适老专区

今年以来，常德经开区围绕全面摸清并动态掌握企业安全底数、推行“产链+安全”开展警示教育培训、开展“点对点”安全专家服务、深入推进智慧安监信息化平台应用、全力开展安全生产“回头看”、强化安全生产“强执法防事故”专项行动，打好6套“组合拳”，构建安全生产“全矩阵”，全面统筹发展与安全，护航园区企业安全稳定发展，为经济社会高质量发展打下坚实基础。

建立监管对象清单 实现精准管控全方位

常德经开区安委办出台《常德经开区关于全面摸清监管对象安全底数的通知》，全方位指导各镇街、各职能部门建立安全监管对象清单、企业安全信息档案，重点就企业安全风险四色分布图、特种作业人员持证、危险化学品使用和储存、重大危险源基本情况，有限空间、涉粉涉爆情况进行大起底，开展全方位拉网式排查，通过全面落实“四分监管”，建立企业详细清单、隐患排查整改台账，根据企业既有风险与安全管理现状精准施策、动态管控，实行差异化监管。

推行“产链+安全”培训 实现教育警示全领域

根据各行业领域、各企业安全风险管控和安全监管工作需要，全面推行“产链+安全”，邀请省市应急专家库专家分行业、分领域对医药化工、装备制造、轻工食品、电力电子和住建、交通、燃气等300多家企业开展安全生产教育培训。培训结合近年来典型事故案例，详细讲解企业如何履行安全生产主体责任，指导企业健全和完善全员安全生产责任制，强化安全风险分级管控与隐患排查治理，切实把事故隐患遏制在萌芽状态。全面提升企业负责人的安全责任意识、理论水平和应急管理能力，营造了人人“学法、懂法、守法”的法治氛围，落实落地安全生产主体责任。

落实专家上门服务 实现风险防控全方位

常德经开区安委办建立安监专家库台账，分别组建全区、各行业领域安全专家库，聘请专家对园区生产经营、施工作业企业和机构开展“点对点”安全服务。着力查找企业存在的安全生产共性问题及重大隐患风险，针对企业风险隐患特点进行“把脉问诊”，与企业人员面对面交流，手把手指导企业开展风险辨识，精细化做好风险防控和安全管理工作。针对专家发现的问题，建立问题清单、限期整个验收，从源头上杜绝安全事故发展，实现了专家服务、企业整改、部门验收的全流程管控。目前，已分行业、分领域指导130多家企业开展风险辨识和隐患排查整改，排查整改隐患2907个；企业自查隐患3362个，已完成整改3276个，整改率97.44%，其中重大隐患72个，已完成整改64个，整改88.89%；

推进安监平台建设 实现智能监管全网通

紧抓应急管理改革发展的重大战略机遇，构建科学、全面、开放、先进的应急管理信息化体系，不断提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力，以信息化推进应急管理能力现代化，构建安全生产智能化监管综合应用。常德经济技术开发区智慧安监信息化平台作为常德市唯一案例，入选应急管理部2023年智慧应急“星火计划”典型案例。在目前试运行基础上（12企业），全面指导企业使用信息化平台，助力企业双重预防机制建设和全员安全生产责任制落实，通过风险辨识、风险管控，着力隐患排查、隐患治理，指导企业开展安全生产工作、帮助企业加强日常安全生产管理、强化职能部门监管能力水平、全面提升监管效能，打造多点结合多方互动、全方位多层次的智慧监管体系。

开展安全生产“回头看” 实现问题整改全闭环

紧盯危险化学品、建筑施工、道路交通、城镇燃气、消防、工贸、特种设备等风险隐患问题突出的重点行业领域，开展安全隐患排查治理“回头看”，针对前期排查发现的隐患核对其整改落实情况，着力解决存在的整改不彻底、整改不深入、隐患回潮等“老大难”问题。对隐患整改不及时、不彻底或反复出现同样隐患的企业，严格执法监督管理，采取警示约谈、媒体曝光、行政处罚等手段，督促企业彻底整改隐患问题，有效防范化解重大安全风险。今年来对镇街、部门下发风险提示函9份，指出风险点15个；下发整改督办函21份，交办隐患问题596个；约谈镇街、部门19个，约谈企业负责人15人次；挂牌督办重大隐患8个，整改销号7个；针对久拖未决安全隐患建立督改台账，每月召开推进调度会，截至目前已整改隐患6个，整改中5个。

强化专项整治行动 实现违法行为全覆盖

紧盯外委外包管理、特殊作业管理、“两重点一重大”风险管控、特种设备检测检验以及重大事故隐患排查整治专项行动等重点环节、重点问题，严格落实重大隐患排查整治专项行动要求，全面开展“打非治违”和安全执法检查，对安全生产非法和违法行为实行“零容忍”，压紧压实企业主体责任落实。截至目前，核查群众举报属实22起，发放奖金2.2万元；计划执法145家次、日常监管检查563家次，组织“打非治违”联合行动291次；立案调查132起，行政处罚12.48万元，取缔关停企业3家，责令停产停业整改9家，公开曝光企业安全生产违法行为5起。