各县市区安委办，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区安委办，市直有关单位：

现将2024年1至4月份全市生产安全事故情况通报如下：

一、事故情况

据初步统计，1至4月份全市共发生各类生产安全事故29起，死亡30人（道路运输业事故25起，死亡26人,建筑施工事故3起，死亡3人，其他事故1起，死亡1人）,受伤9人，直接经济损失1350万元，同比事故起数减少16起下降35.56％，死亡人数同比减少15人下降33.33％，受伤人数同比下降1人下降10％，直接经济损失同比减少1464.9万元下降52％。4月份，全市共发生各类生产安全事故8起，死亡8人（道路运输业事故7起，死亡7人，其他事故1起，死亡1人）。同比均下降42.86%。无较大及以上生产安全事故。无一次死亡3人以上非生产经营性事故。

剔除道路运输事故后，1至4月份，其他行业发生事故4起死亡4人，同比去年均下降25%；4月份发生事故1起，死亡1人，去年同期未发生事故。

（一）各行业（领域）事故分布情况

1至4月份，烟花爆竹、工矿商贸、煤矿、金属非金属矿山、化工和危险化学品、农业机械、水上运输、铁路运输、渔业船舶等行业领域未发生生产安全事故，安全形势总体平稳。

1.道路运输：25起，死亡26人（其中涉及本地生产经营类车辆事故19起,死亡20人）。同比分别下降37.5％、35％。

2.建筑施工：3起，死亡3人，与去年同期持平。

3.其他行业：1起，死亡1人，去年同期无。

注：统计数据根据应急管理部门统计口径,各行业（领域）事故按国民经济行业经济分类所属行业归口统计，事故责任划分以事故调查报告结论为准。

（二）区县市（单位）事故分布情况

鼎城区：1起，死亡2人（道路运输事故1起，死亡2人），同比分别下降88.89%、77.78%。

汉寿县：1起，死亡1人（道路运输事故1起，死亡1人），同比均下降87.5%。

澧  县：4起，死亡4人（道路运输事故3起，死亡3人；建筑施工事故1起，死亡1人），同比均下降33.33%。

临澧县：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），同比均下降66.67%。

桃源县：7起，死亡7人（道路运输事故7起，死亡7人），同比均上升75%。

石门县：5起，死亡5人（道路运输事故5起，死亡5人），同比均上升66.67%。

津市市：3起，死亡3人（道路运输事故2起，死亡2人；其他行业事故1起，死亡1人），同比均上升50%。

柳叶湖旅游度假区：3起，死亡3人（道路运输事故2起，死亡2人；建筑施工事故1起，死亡1人），去年同期无。

西洞庭管理区：1起，死亡1人（道路运输事故1起，死亡1人），去年同期无。

常德高新技术产业开发区：1起，死亡1人（建筑施工事故1起，死亡1人），与去年同期持平。

常德经济技术开发区：1起，死亡1人（道路运输事故1起，死亡1人），与去年同期持平。

武陵区、安乡县、西湖管理区和桃花源旅游度假区1至4月份未发生生产安全事故。

注：跨行政区域的过境高速公路事故和铁路事故，只按照属地原则由事故发生地县级单位归口统计录入，不纳入年度安全生产工作考核。

二、事故调查及处理情况（不含道路运输和铁路运输）

鼎城区

鼎城许家桥“2·1”一般道路交通事故正在调查中(事故调查已超期限）。

临澧县

临澧太浮“1·6”一般道路交通事故调查已完成，事故调查报告审核中。

石门县

石门维新“1·3”一般道路交通事故调查已完成，事故调查报告待批复中。

桃源县

桃源枫树维回“1·31”一般道路交通事故调查已完成，事故调查报告待批复中。

桃源浔阳“4·10”一般道路交通事故正在调查中。

津市市

津市嘉山澧县恒泰钢构经营部“4·25”一般高处坠落事故正在调查中。

西洞庭管理区

常德市隆辉环保有限公司“12·16”一般高处坠落事故调查已完成，事故调查报告待批复中。

湖南坤鼎数控科技有限公司“12·29”一般其他伤害事故调查已结案。

柳叶湖管理区

柳叶湖湖山阅“1·1”一般高处坠落事故调查已完成，事故调查报告待批复中。

常德高新区

湖南双业建筑工程有限公司“3·20”一般其他伤害事故正在调查中。

三、事故主要特点及暴露的问题

一是事故总量保持下降。1-4月，全市生产安全事故起数和死亡人数与前三年平均数相比双双下降，且下降幅度均高于25%，全市未发生较大及以上事故。从事故发生领域来看，道路交通运输事故起数和死亡人数与前三年平均数相比降幅达25%以上，但值得注意的是道路运输事故中涉及客运车辆事故起数和死亡人数与前三年平均数相比不降反升且有一定升幅。

二是道路交通领域安全生产形势严峻。4月发生的7起事故有6起为道路交通事故。其中4月10日，新国线集团常德运输有限公司桃源分公司所属湘J43225中型普通客车行驶至国道319线桃源县浔阳街道仙石社区录溪口组路段时，与一重型半挂牵引车相撞后又与小型普通客车相撞，事故造成1人死亡2人受伤。这是继桃源1·31一般道路交通事故之后，桃源县发生的又一起涉及客运车辆的道路交通事故，充分暴露出客运企业主体责任不落实，隐患排查治理工作流于形式，对驾驶员的日常教育培训和管理流于形式，相关监管部门监管缺位，督促整改不力等问题，应当引起高度重视。

三是违法违规是事故多发主因。4月25日，津市市嘉山街道澧县恒泰钢构经营部的员工在为湖南鸿健生物科技有限公司进行喷雾干燥塔框架搭建过程中，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，初步查明作业人员不具备高空作业资质，为赶工期，违反高空作业规程，违章操作，导致事故发生。

四、工作建议

（一）持续深化道路交通安全专项整治。1-4月份道路运输事故25起，死亡26人。道路运输事故起数占全市各类事故总量的86.2%。交警和交通运输部门要继续紧盯“两客一危一货”和校车、农村面包车等重点车辆，严查“三超一疲劳”等重点违法行为，严防较大事故的发生。

（二）加大对建筑施工的监管力度。1-4月份建筑施工事故3起，死亡3人。事故类型涉及物体打击、高处坠落，反映从业人员对高处作业的风险和防护意识不足，施工现场安全管理混乱等问题，相关部门要持续深化施工现场安全整治，加强机械设备检修维护，严防高空坠落、坍塌等事故的发生。  

（三）严格事故统计直报，充分发挥事故统计的服务作用。一是严格执行事故统计调查制度，特别是与生产经营有关的预备性或收尾性活动中发生的事故及生产经营活动中发生的事故，不论生产经营单位是否负有责任，都要纳入统计上报。二是健全部门事故信息通报机制。各县市区要加强与交警、交通运输、住建等相关部门的沟通衔接工作，确保辖区事故统计数据真实、准确、完整、及时。

附件：1.2024年1至4月份各区县市（管理区）生产安全事故情况统计表

2.2024年1至4月份各行业生产安全事故情况统计表

3.2024年1至4月份各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

4.2024年1至4月份各区县市（管理区）火灾事故统计表

                                                                                                                                        常德市安全生产委员会办公室

                                                                                                                                                     2024年5月20日

附件1

附件2

附件3

2024年1至4月份各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

附件4

 2024年1至4月份各区县市（管理区）火灾事故统计表

           备注：因高新区暂未设置单独的火灾接警系统，目前与鼎城区合并统计。