各县市区安委办,常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区安委办，市直有关单位：

现将2024年上半年全市生产安全事故情况通报如下：

一、事故情况

据初步统计，上半年全市共发生各类生产安全事故51起，死亡57人（道路运输业事故39起，死亡44人；工程建设事故8起，死亡9人；工贸事故2起，死亡1人；其他事故2起，死亡3人）,受伤16人，直接经济损失3022万元，同比事故起数减少12起下降19.0％，死亡人数同比减少8人下降12.3％，受伤人数同比下降8人下降33.3％，直接经济损失同比减少796.1万元下降20.9％。6月份，全市共发生各类生产安全事故8起，死亡13人（道路运输业事故3起，死亡7人；工程建设事故2起，死亡3人；工贸事故2起，死亡1人；其他事故1起，死亡2人）。同比分别持平、上升62.5%。发生1起较大生产安全事故。无一次死亡3人以上非生产经营性事故。

剔除道路运输事故后，上半年，其他行业发生事故12起死亡13人，同比去年分别上升33.3%、30%；6月份发生事故5起，死亡6人，同比去年分别上升150%、200%。

（一）各行业（领域）事故分布情况

上半年，烟花爆竹、煤矿、金属非金属矿山、化工和危险化学品、农业机械、水上运输、铁路运输、渔业船舶等行业领域未发生生产安全事故，安全形势总体平稳。

1.道路运输：（根据应急管理部门统计口径）39起，死亡44人（其中涉及本地生产经营类车辆事故29起,死亡30人），同比分别下降27.7％、20％。

2.工矿商贸：2起，死亡1人。（其中工贸机械事故1起，死亡1人；工商贸其他事故1起，受伤4人），去年同期无。

3.工程建设：8起，死亡9人，同比分别上升100%、125%（其中住房城乡建设领域5起，死亡6人）。

4.其他行业：2起，死亡3人，与去年同期持平。

注：各行业（领域）事故按国民经济行业经济分类所属行业归口统计，事故责任划分以事故调查报告结论为准。

（二）区县市（单位）事故分布情况

武陵区：2起，死亡2人（工程建设事故2起，死亡2人），同比均下降60%。

鼎城区：2起，死亡3人（道路运输事故2起，死亡3人），同比分别下降83.3%、76.9%。

安乡县：1起，死亡1人（道路运输事故1起，死亡1人），同比均下降50%。

汉寿县：1起，死亡1人（道路运输事故1起，死亡1人），同比均下降90.9%。

澧  县：6起，死亡10人（道路运输事故5起，死亡9人；工程建设事故1起，死亡1人），同比分别下降14.3%、上升25.0%。

临澧县：7起，死亡6人（道路运输事故6起，死亡6人，工商贸其他事故1起，受伤4人），同比分别持平、下降14.3%。

桃源县：12起，死亡13人（道路运输事故10起，死亡10人；工贸机械事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡2人），同比分别上升33.3%、44.4%。

石门县：5起，死亡5人（道路运输事故5起，死亡5人），同比均持平。

津市市：5起，死亡5人（道路运输事故3起，死亡3人；工程建设事故1起，死亡1人；其他行业事故1起，死亡1人），同比均上升150%。

柳叶湖旅游度假区：3起，死亡3人（道路运输事故2起，死亡2人；工程建设事故1起，死亡1人），同比均上升200%。

西洞庭管理区：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），去年同期无。

常德高新技术产业开发区：3起，死亡3人（道路运输事故1起，死亡1人；工程建设事故2起，死亡2人），同比均上升200%。

常德经济技术开发区：2起，死亡3人（工程建设事故1起，死亡2人；道路运输事故1起，死亡1人），同比分别上升100%、200%。

西湖管理区和桃花源旅游度假区上半年未发生生产安全事故。

注：跨行政区域的过境高速公路事故和铁路事故，只按照属地原则由事故发生地县级单位归口统计录入，不纳入年度安全生产工作考核。

二、事故调查及处理情况（不含道路运输和铁路运输）

武陵区

武陵府坪常德市丰收装饰工程有限责任公司“5·7”一般高处坠落事故调查已完成，事故调查报告待批复中。

鼎城区

鼎城许家桥“2·1”一般道路交通事故调查已完成，事故调查报告待批复中。

常德鼎城“4·5”一般民房拆除事故调查已结案。

桃源县

桃源枫树维回“1·31”一般道路交通事故调查已结案。

桃源浔阳“4·10”一般道路交通事故调查已完成，事故调查报告待批复中。

桃源木塘垸湖南绘友地信科技有限公司“6·2”一般淹溺事故正在调查中。

桃源陬市湖南飞沃新能源科技股份有限公司“6·8”一般机械伤害事故正在调查中。

临澧县

临澧太浮“1·6”一般道路交通事故调查已完成，事故调查报告待批复中。

临澧新安临澧得益肉类食品有限公司“6·19”一般中毒窒息事故正在调查中。

澧县

常德澧县“6·27”较大道路交通事故正在调查中。

石门县

石门维新“1·3”一般道路交通事故调查已结案。

津市市

津市嘉山湖北鼎峰钢结构有限公司“4·25”一般高处坠落事故正在调查中。

津市嘉山湖北阳晨建设工程有限公司西洞庭分公司“6·22”一般高处坠落事故正在调查中。

常德经开区

常德经开常德民益建筑劳务有限公司“8·17”一般高处坠落事故至今尚未结案。

常德经开常德市三明市政建设有限公司“6·16”一般中毒窒息事故正在调查中。

西洞庭管理区

常德市隆辉环保有限公司“12·16”一般高处坠落事故调查已结案。

湖南坤鼎数控科技有限公司“12·29”一般其他伤害事故调查已结案。

柳叶湖管理区

柳叶湖湖山阅“1·1”一般高处坠落事故调查已完成，事故调查报告待批复中。

常德高新区

常德高新湖南万胜建设有限公司“3·20”一般其他伤害事故调查已完成，事故调查报告待批复中。

常德高新长沙益创防腐保温工程有限公司“5·24”一般高处坠落事故正在调查中。

三、事故主要特点及暴露的问题

一是事故多发势头未有效逆转。6月份全市发生生产安全事故8起、死亡13人，其中较大事故1起，死亡5人，安全生产形势严峻。6月27日，澧县复兴厂镇发生一起较大道路交通事故，一辆核载32.5吨硫酸的罐车（鄂DD091挂+鄂D30772）沿207国道外侧车道由南向北行驶至与二广高速复兴厂收费站出入口连接线“T”型交叉口处时，遇沿支路由东向西驶至该路口准备左转的湘J83727号小型普通客车载乘客4人，因罐车左侧车道内冀D6M972重型半挂牵引车与其并行，危货车向右避让小客车，发生侧滑甩尾并向左侧翻，砸压小客车并将其推行至路侧边沟内，事故造成5人死亡，1人受伤。

二是有限空间事故连续发生。6月16日，常德经开区鑫三香常德鲜湿米粉股份有限公司发生一起中毒窒息事故，3名外聘工人在无防护措施的情况下进入有限空间施工作业，导致吸入有毒气体，昏迷后坠入污水池。事故造成2人死亡。6月19日，临澧县新安镇发生一起有限空间事故，临澧得益肉类食品有限公司在组织进行沉淀池清理作业时，一名工人在沉淀池捡第二块地漏盖板时，因吸入有毒气体窒息倒地，同行3名作业人员相继开展施救，后均被困沉淀池内，后由县消防救援人员及时救出，事故造成4人受伤。以上连续发生的2起事故，充分暴露我市相关企业存在对有限空间风险辨识不清、违规违章作业、盲目施救、安全培训教育质量不高、外包单位管理存在漏洞、现场监督管理存在薄弱环节等问题。

四、工作建议

（一）高度重视当前安全生产工作。近期安全生产形势异常严峻，各级各部门要深刻吸取教训，举一反三。针对有限空间事故多发趋势，要督促企业严格落实作业审批制度、遵守“先通风、再检测、后作业”原则，强化现场有限空间作业安全管理，督促从业人员正确佩戴劳动防护用品，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律，切实防范化解重大安全隐患，督促辖区内企业切实履行安全生产主体责任。针对高处坠落事故多发趋势，加强现场安全管理，做好高处作业安全防护工作。各单位要规范作业人员安全培训教育，严格落实临边与洞口作业、攀登与悬空作业的安全作业要求，督促作业人员落实操作规程、遵守安全纪律。切实强化危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸等重点行业领域的风险管控，坚决遏制事故高发势头。

（二）严肃事故统计直报制度。今年以来，各区县市仍存在生产安全事故未按照规定及时纳入统计的问题，严重影响全市的统计直报和安全形势分析工作。各级应急部门要严格落实24小时内初报、7天内上报的要求，确保做到各类事故直报率达到100%，各区县市、安委会成员单位要严格落实事故信息报告职责，规范事故报告工作程序，明确事故信息报告时限及相关要求，对隐瞒不报、谎报或者拖延不报的直接负责人、负有管理和领导责任的人员依法依规依纪从严追究责任。

附件：1.2024年上半年各行业生产安全事故情况统计表

2.2024年上半年各区县市（管理区）生产安全事故情况统计表

3.2024年上半年全市较大生产安全事故统计表

4.2024年上半年各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

5.2024年上半年各区县市（管理区）火灾事故统计表

常德市安全生产委员会办公室

2024年7月24日