各县市区安委办,常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区安委办，市直有关单位：

现将2024年1至7月份全市生产安全事故情况通报如下：

一、事故情况

据初步统计，1至7月份全市共发生各类生产安全事故56起，死亡64人（道路运输业事故42起，死亡48人；工程建设事故8起，死亡8人；工贸事故3起，死亡5人；工商贸其他事故1起，受伤4人；其他事故2起，死亡3人）,受伤17人，直接经济损失3647万元，同比事故起数减少17起下降23.3％，死亡人数同比减少12人下降15.8％，受伤人数同比下降10人下降37.0％，直接经济损失同比减少736.1万元下降16.8％。发生1起较大生产安全事故。无一次死亡3人以上非生产经营性事故。7月份，全市共发生各类生产安全事故5起，死亡7人（道路运输业事故3起，死亡4人；工贸事故1起，死亡2人；工程建设事故1起，死亡1人）。同比分别下降50%、下降36.4%。

剔除道路运输事故后，1至7月份，其他行业发生事故14起死亡16人，同比去年分别上升40%、45.5%；7月份发生事故2起，死亡3人，同比去年分别上升100%、200%。

（一）各行业（领域）事故分布情况

1至7月份，烟花爆竹、煤矿、金属非金属矿山、化工和危险化学品、农业机械、水上运输、铁路运输、渔业船舶等行业领域未发生生产安全事故，安全形势总体平稳。

1.道路运输：（根据应急管理部门统计口径）42起，死亡48人（其中涉及本地生产经营类车辆事故30起,死亡31人），同比分别下降33.3％、26.2％。

2.工矿商贸：4起，死亡5人。（其中工贸机械事故1起，死亡1人；工贸轻工事故1起，死亡2人；商贸事故1起，死亡2人；工商贸其他事故1起，受伤4人），同比分别上升100%、150%。

3.工程建设：8起，死亡8人，同比均上升60%（其中住房城乡建设领域4起，死亡4人）。

4.其他行业：2起，死亡3人，与去年同期持平。

注：各行业（领域）事故按国民经济行业经济分类所属行业归口统计，事故责任划分以事故调查报告结论为准。

（二）区县市（单位）事故分布情况

武陵区：2起，死亡2人（工程建设事故2起，死亡2人），同比均下降60%。

鼎城区：3起，死亡4人（道路运输事故3起，死亡4人），同比分别下降76.9%、71.4%。

安乡县：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），同比均下降33.3%。

汉寿县：1起，死亡1人（道路运输事故1起，死亡1人），同比均下降91.7%。

澧  县：6起，死亡10人（道路运输事故5起，死亡9人；工程建设事故1起，死亡1人），同比分别下降25%、上升11.1%。

临澧县：8起，死亡8人（道路运输事故7起，死亡8人，工商贸其他事故1起，受伤4人），同比上升14.3%。

桃源县：12起，死亡13人（道路运输事故10起，死亡10人；工贸机械事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡2人），同比分别上升20%、18.2%。

石门县：5起，死亡5人（道路运输事故5起，死亡5人），同比下降16.7%。

津市市：6起，死亡6人（道路运输事故3起，死亡3人；工程建设事故2起，死亡2人；其他事故1起，死亡1人），同比均上升100%。

柳叶湖旅游度假区：3起，死亡3人（道路运输事故2起，死亡2人；工程建设事故1起，死亡1人），同比均上升200%。

西洞庭管理区：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），去年同期无。

常德高新技术产业开发区：4起，死亡5人（道路运输事故1起，死亡1人；工程建设事故2起，死亡2人；商贸事故1起，死亡2人），同比分别上升300%、400%。

常德经济技术开发区：2起，死亡3人（工贸轻工事故1起，死亡2人；道路运输事故1起，死亡1人），同比分别持平、上升50%。

西湖管理区和桃花源旅游度假区1至7月份未发生生产安全事故。

注：跨行政区域的过境高速公路事故和铁路事故，只按照属地原则由事故发生地县级单位归口统计录入，不纳入年度安全生产工作考核。

二、事故调查及处理情况（不含道路运输和铁路运输）

目前开展调查的24起事故中，9起事故结案，15起事故正在调查中，其中4起事故存在超期情况。

武陵区

武陵府坪常德市丰收装饰工程有限责任公司“5·7”一般高处坠落事故调查已结案。

鼎城区

鼎城许家桥“2·1”一般道路交通事故调查已完成，事故调查报告待批复中（已超期）。

常德鼎城“4·5”一般民房拆除事故调查已结案。

桃源县

桃源枫树维回“1·31”一般道路交通事故调查已结案。

桃源浔阳“4·10”一般道路交通事故调查已结案。

桃源木塘垸湖南绘友地信科技有限公司“6·2”一般淹溺事故正在调查中。

桃源陬市湖南飞沃新能源科技股份有限公司“6·8”一般机械伤害事故正在调查中。

桃源热市湖南桃花源温德姆至尊豪廷温泉酒店“8·12”一般其他伤害事故正在调查中。

临澧县

临澧太浮“1·6”一般道路交通事故调查已结案。

临澧新安临澧得益肉类食品有限公司“6·19”一般中毒窒息事故正在调查中。

临澧停弦渡“7·29”一般道路交通事故正在调查中。

澧县

常德澧县“6·27”较大道路交通事故正在调查中。

石门县

石门维新“1·3”一般道路交通事故调查已结案。

津市市

津市嘉山湖北鼎峰钢结构有限公司“4·25”一般高处坠落事故已结案。

津市嘉山湖北阳晨建设工程有限公司西洞庭分公司“6·22”一般高处坠落事故正在调查中。

津市金鱼岭湖南源盛电力建设工程有限公司“7·9”一般物体打击事故正在调查中。

常德经开区

常德经开常德民益建筑劳务有限公司“8·17”一般高处坠落事故至今尚未结案（已超期）。

常德经开常德市三明市政建设有限公司“6·16”一般中毒窒息事故正在调查中。

西洞庭管理区

常德市隆辉环保有限公司“12·16”一般高处坠落事故调查已结案。

湖南坤鼎数控科技有限公司“12·29”一般其他伤害事故调查已结案。

柳叶湖管理区

柳叶湖湖山阅“1·1”一般高处坠落事故调查已完成，事故调查报告待批复中（已超期）。

常德高新区

常德高新湖南万胜建设有限公司“3·20”一般其他伤害事故调查已完成，事故调查报告待批复中（已超期）。

常德高新长沙益创防腐保温工程有限公司“5·24”一般高处坠落事故正在调查中。

常德高新常德泰重起重设备有限公司“7·15”一般高处坠落事故正在调查中。

三、事故主要特点及暴露的问题

一是园区安全事故频发。7月15日，常德高新区常德瑞齐隆科技发展有限公司车间内，常德泰重起重设备有限公司所属两名作业人员在为其进行车间屋顶风扇更换作业时，装载在车辆上的液压起重平台在升起后，发生倾斜并倾倒在地，随后两名作业人员从高处坠落，事故造成2人死亡，这是高新区继3·20事故、5·24事故后高新区发生的又一起生产安全事故，事故总量同比去年增长300%，事故的集中发生充分暴露了高新区安全监管体制运行不畅、安全监管责任未落实及园区企业安全生产主体责任落实不到位、汲取事故教训不深刻，高处作业缺乏现场监护，作业人员安全意识淡薄，个人安全防护措施不落实的问题，致使同类事故反复发生。

二是道路交通事故稳中有险。7月份全市发生3起道路交通事故，死亡4人，同比分别下降66.7%，60%，其中涉及重型结构货车、重型仓栅式货车、重型半挂牵引车等生产经营性车辆，道路交通事故呈总体下降趋势，但也要清醒看到道路运输事故在生产安全事故中占比较大的局面仍然没有得到根本转变，道路交通事故风险隐患依旧突出。

四、工作建议

（一）持续做好高温期间安全防范工作。高温季节历来是生产安全事故的易发期、多发期。各级各部门要全力抓好相关重点领域安全防范。建筑施工方面，建设单位要合理调整作业时间，组织作业人员落实高处安全防护措施，防范违章冒险作业酿成高处坠落事故发生。道路交通领域，要加大“两客一危”和城市公交等重点车辆检查力度。危化品方面，针对夏季高温易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃等特点，完善危险化学品生产储存场所通风、降温等措施，确保设备完好，严格特殊作业审批管控。消防方面，要紧盯大型商业综合体、医院、养老机构等人员密集场所以及高层建筑、“九小场所”、老旧小区、家庭作坊、多业态混合生产经营场所等重点场所，持续开展畅通生命通道专项检查，排查整治火灾隐患。有限空间作业方面，受夏季高温影响，化粪池、沼气池、发酵池、污水管道、地窖、地坑等有限空间容易积聚有毒有害气体，要督促企业加强作业过程安全管控，落实有限空间先审批后作业要求，落实“先通风、后检测、再作业”要求。

（二）加强小散工程安全监管责任。建设领域主管部门及各县市区要强化对于零散建筑工程的安全监管，督促相关部门及作业单位完善各项防护及管理措施，按照规范配备穿戴防护用品装具，确保施工作业安全。住建、城管、应急、市场监管等部门要持续强化对市政维修、外墙清洗、空调安装、机械设备检维修、特种设备安装维保、物业管理等易发生零散作业事故领域的安全监管，督促作业单位强化现场安全管理，严防因违规违章作业引发事故。

（三）继续做好暑期防溺水工作。目前仍处高温酷暑并进入暑假后期，是溺水事件高发期，各区县市和管理区要督促乡镇街道和村委社区以及教育、水利、公安等有关部门，强化水库、河道、湖泊等落实“四个一”安全防护，督促学校、村居和家庭加强暑期防溺水安全教育和管理，避免学生等群体发生溺水亡人事件。加强河道、库区等水面安全巡查，要发挥新闻媒体作用加强防溺水知识宣传教育，进一步压实乡村网格责任和家长监护责任，继续共同做好防溺水相关工作。

附件：1.2024年1至7月份各行业生产安全事故情况统计表

2.2024年1至7月份各区县市（管理区）生产安全事故情况统计表

3.2024年1至7月份全市较大生产安全事故统计表

4.2024年1至7月份各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

5.2024年1至7月份各区县市（管理区）火灾事故统计表

常德市安全生产委员会办公室

2024年8月23日