各县市区安委办,常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区安委办，市直有关单位：

现将2024年1至9月份全市生产安全事故情况通报如下：

一、事故情况

据初步统计，1至9月份全市共发生各类生产安全事故69起，死亡81人（道路运输事故49起，死亡56人；铁路运输事故1起，死亡1人；农业机械事故1起，死亡4人；工程建设事故10起，死亡10人；工贸事故4起，死亡6人；工商贸其他事故2起，死亡1人；其他事故2起，死亡3人）,受伤32人，直接经济损失4925万元。同比事故起数减少20起，下降22.5％；死亡人数同比减少11人，下降12％；受伤人数同比持平；直接经济损失同比减少194.7万元。下降3.8％。发生2起较大生产安全事故。9月份，全市共发生各类生产安全事故5起，死亡8人（道路运输业事故4起，死亡4人；农业机械事故1起，死亡4人）。同比分别下降28.6%、上升14.3%。

剔除道路运输事故后，1至9月份，其他行业发生事故20起死亡25人，同比去年分别上升42.9%、66.7%；9月份发生事故1起，死亡4人，同比去年分别持平、上升300%。

（一）各行业（领域）事故分布情况

1至9月份，烟花爆竹、煤矿、金属非金属矿山、化工和危险化学品、水上运输、渔业船舶等行业领域未发生生产安全事故，安全形势总体平稳。

1.道路运输：（根据应急管理部门统计口径）49起，死亡56人（其中涉及本地生产经营类车辆事故34起,死亡35人），同比分别下降34.7％、27.3％。

2.铁路交通：1起，死亡1人，去年同期无。

3.农业机械：1起，死亡4人，去年同期无。

3.工矿商贸：6起，死亡7人（其中工贸机械事故1起，死亡1人；工贸轻工事故1起，死亡2人；工贸商贸事故2起，死亡3人；工商贸其他事故2起，死亡1人），同比分别上升50%、75%。

4.工程建设：10起，死亡10人，同比均上升42.9%（其中住房城乡建设领域4起，死亡4人）。

5.其他行业：2起，死亡3人，同比均持平。

注：各行业（领域）事故按国民经济行业经济分类所属行业归口统计，事故责任划分以事故调查报告结论为准。

（二）区县市（单位）事故分布情况

武陵区：3起，死亡3人（工程建设事故2起，死亡2人，工商贸其他事故1起，死亡1人），同比均下降57.1%。

鼎城区：5起，死亡6人（道路运输事故5起，死亡6人），同比分别下降64.3%、60%。

安乡县：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），同比均下降60%。

汉寿县：2起，死亡3人（道路运输事故2起，死亡3人），同比分别下降84.6%、76.9%。

澧  县：7起，死亡11人（道路运输事故5起，死亡9人；铁路运输事故1起，死亡1人；工程建设事故1起，死亡1人），同比分别下降12.5%、上升22.2%。

临澧县：9起，死亡9人（道路运输事故7起，死亡8人，工商贸其他事故1起，受伤4人），同比均下降10%。

桃源县：14起，死亡18人（道路运输事故10起，死亡10人；农业机械事故1起，死亡4人；工贸商贸事故1起，死亡1人；工贸机械事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡2人），同比分别上升7.7%、28.6%。

石门县：5起，死亡5人（道路运输事故5起，死亡5人），同比下降28.6%。

津市市：9起，死亡9人（道路运输事故4起，死亡4人；工程建设事故4起，死亡4人；其他事故1起，死亡1人），同比均上升125%。

柳叶湖旅游度假区：4起，死亡4人（道路运输事故3起，死亡3人；工程建设事故1起，死亡1人），同比均上升300%。

西洞庭管理区：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），去年同期无。

常德高新技术产业开发区：4起，死亡5人（道路运输事故1起，死亡1人；工程建设事故2起，死亡2人；工贸商贸事故1起，死亡2人），同比分别上升300%、400%。

常德经济技术开发区：2起，死亡3人（工贸轻工事故1起，死亡2人；道路运输事故1起，死亡1人），同比分别下降50%、25%。

桃花源旅游度假区：1起，死亡1人（道路运输事故1起，死亡1人），去年同期无。

西湖管理区1至9月份未发生生产安全事故。

注：跨行政区域的过境高速公路事故和铁路交通事故，只按照属地原则由事故发生地县级单位归口统计录入，不纳入年度安全生产工作考核。

二、挂牌督办事故调查及处理情况

目前，省级挂牌督办7起事故，其中2起已结案。市级挂牌督办11起事故，其中7起事故结案，1起事故存在超期情况。

武陵区

1.武陵府坪常德市丰收装饰工程有限责任公司“5·7”一般高处坠落事故调查已结案（市级挂牌）。

鼎城区

1.鼎城许家桥“2·1”一般道路交通事故调查已完成，事故调查报告待批复中（市级挂牌，已超期）。

2.常德鼎城“4·5”一般民房拆除事故调查已结案（省级挂牌）。

桃源县

1.桃源枫树维回“1·31”一般道路交通事故调查已结案（省级挂牌）。

2.桃源浔阳“4·10”一般道路交通事故调查已结案（市级挂牌）。

3.桃源木塘垸“6·2”一般淹溺事故正在调查中（市级挂牌）。

4.桃源热市湖南桃花源温德姆至尊豪廷温泉酒店“8·12”一般其他伤害事故正在调查中（市级挂牌）。

5.常德桃源振乡农机专业合作社“9·15”较大中毒窒息事故正在调查中（省级挂牌）。

临澧县

1.临澧太浮“1·6”一般道路交通事故调查已结案（市级挂牌）。

2.临澧停弦渡“7·29”一般道路交通事故正在调查中（市级挂牌）。

澧县

1.常德澧县“6·27”较大道路交通事故正在调查中（省级挂牌）。

汉寿县

1.汉寿罐头嘴“8·27”一般道路交通事故正在调查中（市级挂牌）。

石门县

1.石门维新“1·3”一般道路交通事故调查已结案（市级挂牌）。

津市市

1.津市嘉山湖北鼎峰钢结构有限公司“4·25”一般高处坠落事故已结案（市级挂牌）。

常德经开区

1.常德经开鑫三香常德鲜湿米粉股份有限公司“6·16”一般中毒窒息事故调查已完成，事故调查报告待批复中（省级挂牌）。

西洞庭管理区

1.湖南坤鼎数控科技有限公司“12·29”一般其他伤害事故调查已结案（市级挂牌）。

常德高新区

1.常德高新长沙益创防腐保温工程有限公司“5·24”一般高处坠落事故调查已完成，事故调查报告待批复中（省级挂牌）。

2.常德高新常德泰重起重设备有限公司“7·15”一般高处坠落事故正在调查中（省级挂牌）。

三、事故主要特点及暴露的问题

1至9月，全市事故起数和死亡人数呈“双下降”趋势，但在工贸、工程建设等行业领域内仍呈多发态势，特别是9月份再次发生1起较大事故，安全生产形势异常严峻。

一是有限空间事故再次发生。9月15日，桃源县漳江街道金旺村振乡农机专业合作社内发生一起有限空间事故，该合作社员工在对谷仓底部设备进行检查时，未遵守有限空间“先审批，再通风，后作业”作业规定，未佩戴任何防护用具，后晕倒于井下，村民发现事故后，又盲目进入有限空间进行施救，导致事故伤亡扩大，事故最终造成4人死亡，2人受伤。今年以来，我市连续发生有限空间事故，其普遍存在未落实作业审批制度,在未通风检测的情况下进入有限空间。企业安全教育培训不到位,对有限空间可能产生的危害视而不见,盲目施救造成的事故扩大现象尤为突出。

二是生产经营性道路交通事故占比仍然较大。9月份我市发生4起生产经营性道路交通事故，死亡4人，其中2起分别为厢式货车与行人、两轮电动车发生碰撞，1起为重型半挂车与行人，1起为出租车与无号牌的两轮摩托车发生事故，总体来看9月道路交通事故起数与死亡人数呈“双下降”趋势，但占比仍然较大。

四、工作建议

（一）提高政治站位，压紧压实安全生产责任。今年以来我市已发生较大事故2起，死亡9人，事故起数、死亡人数与去年同比分别增加1起、4人，防控形势十分严峻。各县市区、各有关单位要切实把事故防控工作放在当前安全生产工作重要位置，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定，层层传导和压实安全生产责任，要深刻吸取事故教训，坚持问题导向，全面排查治理风险隐患，坚决扛起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，开展专项排查整治，抓好较大事故防范工作，依法对事故多发领域进行全面调查，分析事故原因，采取强有力措施，全力遏制较大事故多发势头，有效防范化解各类安全风险，全力维护人民生命财产安全和社会大局稳定。

（二）紧盯重点领域，防范化解安全生产风险。持续推进安全生产治本攻坚三年行动和安全守底行动，紧盯道路交通、危险化学品、工程建设、烟花爆竹、工贸有限空间、特种设备等重点行业领域以及新业态新领域,聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，加大对重大事故隐患的排查整治力度,确保全覆盖、无死角。持续加大安全监管执法检查力度，保持安全生产“打非治违”高压态势，从严从重惩处各类非法违法行为。

（三）强化应急准备，严密防范应对突发事件。各级各部门要进一步增强风险隐患意识和警惕警觉意识，发扬担当精神，务实工作作风，精心组织，强化应急准备，以时时放心不下的责任感和万无一失的要求全力抓好风险防范和应急处置。要进一步加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班和突发事件信息报告制度，发现险情及时、准确上报和科学有效处置，及时上报生产安全事故信息，杜绝事故迟报、漏报、瞒报现象发生。

附件：1.2024年1至9月份各行业生产安全事故情况统计表

2.2024年1至9月份各区县市（管理区）生产安全事故情况统计表

3.2024年1至9月份全市较大生产安全事故统计表

4.2024年1至9月份各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

5.2024年1至9月份各区县市（管理区）火灾事故统计表

常德市安全生产委员会办公室

2024年10月22日