各区县市人民政府,常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会、桃花源旅游管理区，市直有关单位：

现将2016年1-8月份全市生产经营性安全事故情况通报如下：

一、事故情况

1-8月份，全市共发生各类生产经营性安全事故81起，死亡41人，受伤91人，直接经济损失813.71万元。其中道路运输业事故56起，死亡19人；铁路运输业事故7起，死亡6人；农业机械事故4起，死亡1人；金属非金属矿山事故5起，死亡5人；冶金机械等八行业2起，死亡2人；建筑业事故3起，死亡4人；其他行业事故4起，死亡4人。

区县市（单位）事故分布情况：武陵区事故6起，死亡5人（道路运输业事故5起，死亡4人，其他事故1起，死亡1人）。鼎城区事故6起，死亡4人（道路运输业事故6起，死亡4人）。汉寿县事故8起，死亡4人（道路运输业事故4起，死亡3人；铁路运输业事故1起，死亡1人；农业机械事故3起，死亡0人）。桃源县事故28起，死亡7人（道路运输业事故25起，死亡4人；铁路运输业事故1起，死亡1人；金属非金属矿山事故1起，死亡1人；农业机械事故1起，死亡1人）。临澧县事故6起，死亡1人（道路运输业事故5起，死亡0人；其他事故1起，死亡1人）。石门县事故6起，死亡5人（金属非金属矿山事故2起，死亡2人；铁路运输业事故2起，死亡1人；建筑业事故1起，死亡1人；其他行业事故1起，死亡1人）。澧县事故12起，死亡5人（道路运输业事故8起，死亡1人；冶金机械等八行业2起，死亡2人；金属非金属矿山事故2起，死亡2人）。津市市事故4起，死亡5人（道路运输业事故2起，死亡2人；建筑业事故1起，死亡2人，其他行业事故1起，死亡1人）。安乡县事故1起，死亡1人（建筑业事故1起，死亡1人）。常德经济技术开发区事故2起，死亡2人（铁路运输业事故2起，死亡2人）。柳叶湖旅游度假区事故2起，死亡2人（道路运输业事故1起，死亡1人；铁路运输业事故1起，死亡1人）。西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区未发生事故。

1-8月份全市未发生较大及以上事故。

二、工作建议

（一）要确保安全生产政令畅通。安全生产大排查大管控大整治行动自7月份开展以来，各地仍普遍存在生产经营单位主体责任不落实、隐患排查不彻底、安全管理不到位及职能部门工作走过场、虚张声势等严重问题。各级各部门要按照市安委办的部署和要求，继续深入推进安全生产大排查大管控大整治行动。要紧盯道路交通等重点行业领域，细化工作方案，贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于加强道路运输安全监管的通知》（湘政办明电〔102〕号）的各项措施和要求，将道路交通安全大排查大管控大整治行动落到实处。要坚守“绝不能发生重特大事故”这一底线，加大督查督办工作力度，加强安全生产监管执法，进一步落实企业主体责任，确保6.26事故发生后省委省政府、市委市政府一系列安全生产重大决策部署的贯彻落实。

（二）要严格贯彻落实市长周德睿与县市区长及烟花爆竹重点乡镇党委书记约谈会精神。严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为，严格落实市安监局“十一条不复工”要求，做好烟花爆竹生产企业高温后的复产验收工作。认真研究落后产能退出政策，政府引导，部门依法监管。要防范工矿商贸企业特别是建筑施工项目赶工期、超进度引发安全生产责任事故。

（三）要强化“隐患即事故”的意识。各级各部门要将前期排查的隐患情况分类分级、建档立案，并形成基本数据库；各项隐患都要明确整改责任、措施、资金、时限、预案，整改责任都要落实到单位、到岗位、到人员，做到网格化管理、动态管理、精细化管理。要敢于动真碰硬，对排查出的隐患，不论大小，都要严格治理。对重大事故隐患要坚持“零容忍”，限期整改到位；在规定期限内未完成整改的，必须停产停业整顿；对无故拖延、屡教不改的，要依法依规采取断然措施，严厉追究责任人的责任，决不能让隐患酿成事故。

（四）切实做好“党代会”及“国庆”期间安全生产工作。国庆即将来临，又正值旅游黄金周，人流物流增多，旅游业、交通运输业安全生产压力增大。要认真汲取宜凤高速“6.26”特大道路交通事故和8月份4起较大道路交通事故教训，进一步加大道路运输执法检查力度。学校开学复课，要加强校车安全检查，确保校车营运安全。要加强渡口、渡船和湖区、库区旅游观光船的安全管理，严厉打击农用船、渔船非法载客行为，确保水上交通安全。要加强人员密集场所、大型市场和综合体、商场和超市、大型娱乐场所、大型仓库、储油库安全监管，全面深入排查治理火灾隐患。

常德市安全生产委员会办公室

2016年9月18日