各区县市人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，有关单位：

2017年8月29日，市委书记、市长周德睿主持召开市委常委扩大会，专题学习省委杜家毫书记在省安监局调研时的重要讲话精神，听取全市安全生产“百日整治大会战”开展情况汇报。周德睿书记作了四点指示，一是要高度警觉。不断增强安全意识，保持清醒头脑，居安思危，防范于未然；二是要提高站位。充分认识安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，是最重要的民生；三是强化责任。做好安全生产工作要责任上肩，传递责任、压实责任，要强化责任追究，该追责的要追责；四是要突出重点。尤其是安全生产专项整治的重点、隐患排查的重点、淘汰不安全落后产能的重点。会后，市政府副市长、市安委常务副主任龚德汉就全面推进安全生产“百日整治大会战”做了具体安排部署，提出了明确要求。为认真贯彻落实市委、市政府主要领导指示精神，切实开展好安全生产“百日整治大会战”，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，切实把思想行动统一到上级指示要求上来

8月份以来，省委杜家毫书记、市委周德睿书记先后就做好安全生产工作作出重要指示批示，要求各级各部门认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和系列指示批示精神，坚持问题导向，深入开展安全生产大检查、严格安全生产监管执法、深入排查治理各类事故隐患、加快推进安全生产领域改革发展、持续夯实安全生产基层基础，切实做到守土有责、守土尽责，牢牢守住安全生产底线，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的环境。全市各级各部门要高度重视，及时传达学习相关指示精神，切实把安全生产工作当成首要任务、政治任务，不断加强组织领导和保障投入，采取有力有效措施，强化党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任落实，大力推进安全生产“百日整治大会战”工作落实，在全市掀起“奋战一百天、保障十九大”的安全生产活动高潮。

二、对照任务要求，切实抓好百日整治大会战阶段性工作落实

8月22日，市委常委、常务副市长朱水平同志、副市长龚德汉同志带队，采取“四不两直”的方式对武陵区、鼎城区大会战第一阶段工作情况进行了随机抽查和暗访暗查。从了解的情况来看，全市各级各有关部门、各类企业正按照第一阶段工作要求，开展全面体检、全面检查、全面整治，但也还存在一些问题，市里交办的209处问题和隐患仍有部分没有验收销号；少部分乡镇（街道）对大会战工作重视不够，研究部署不及时，措施不具体；水上交通连续发生两起事故，造成3人死亡，1人失踪；公共场所消防安全问题突出，商场、培训机构、物流园消防器材缺失，消防通道堵塞，从业人员缺乏安全培训，安全意识不强；高危行业企业关闭退出压力大等问题。各级各部门各单位要对“百日整治大会战”第一阶段工作进行全面梳理总结，及时查漏补缺，隐患排查要再细致，整治验收要再抓紧，特别是“一单四制”工作要吃透精神、认真对待，要建好台账，加强动态管理，扎扎实实的把第一阶段工作任务落实到位。同时，要认真谋划和推进第二阶段的工作，各级各部门要召开阶段总结推进会议，对下阶段工作进行再动员、再部署，确保百日整治大会战取得实效。

三、提高安全标准，切实把严烟花爆竹生产企业复产验收关口

针对烟花爆竹生产企业即将复产的实际情况，各级各有关部门要高度重视，严格依据安全生产法律法规，依法进行复产验收，做到“三严格”。一是严格验收程序。全市所有烟花爆竹生产企业复产必须向当地安全生产主管部门提出申请，由县级安监部门组织初次验收，县安监部门主要负责人、政府分管县长签字后报市安监局，由市安监局组织复查，复查合格并经市安监局局务会研究同意后方可生产，相关复产验收情况将在市安监局网站公示，接受群众监督。二是严格验收标准。坚决做到相关证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、安全措施不落实不复产等“十二不复工”。三是严格责任追究。复产验收要坚持“谁申请、谁负责”，“谁检查、谁负责”，“谁签字、谁负责”的原则，对验收不合格的生产企业要下达整改指令，并实施动态监管；对措施不落实提出虚假申请或工作不负责、随意降低验收标准、检查不深入导致发生事故的，要严肃追究相关部门和人员的责任。

四、强化督导检查，切实抓好各级各部门安全生产责任落实

近期，按照《常德市市级党政领导安全生产责任清单》的规定，市委常委将对联系的区县市，市政府副市长对所管的行业领域大会战工作落实情况进行暗访暗查和检查。从9月中旬开始，由市安委牵头，抽调市直有关部门、各区县市安全监管人员，组成9个交叉检查组，对全市各级各部门各单位、各类企业的大会战工作情况进行交叉检查。交叉检查邀请媒体全程参与、全程录像，对发现的安全隐患将形成负面清单，提交市政府常务会研究后，按照“一单四制”要求进行交办。各级各有关部门要比照市委、市政府、市安委的督导检查方式方法，及时开展各类暗访暗查和督导检查，确保大会战工作有序展开，取得实效。

常德市安全生产委员会

2017年9月4日