常德市安全生产委员会关于印发《常德市2018年“安全生产月”和“安全生产沅澧行”活动实施方案》的通知
常安发〔2018〕 7号
各区县市安委,常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、高新技术产业开发区安委,市直有关单位,有关企业:
现将《常德市2018年“安全生产月”和“安全生产沅澧行”活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
常德市安全生产委员会
2018年5月10日
常德市2018年“安全生产月”和“安全生产沅澧行”活动实施方案
为深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于开展2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办[2018]8号)和《湖南省关于开展2018年“安全生产月”和“安全生产三湘行”活动的通知》精神,进一步加强安全生产宣传教育工作,切实推动全市安全生产形势持续稳定好转,现就开展2018年全市“安全生产月”和“安全生产沅澧行”活动通知如下:
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大精神,习近平总书记关于安全生产工作的重要思想,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府关于安全生产的各项决策部署,以创建国家安全发展示范城市为抓手,围绕 “生命至上、安全发展”主题,突出安全生产宣传教育“七进”重心,紧扣“落实企业安全生产主体责任”主题,动员各区县市、各部门和单位创新宣传教育方式方法,集中开展一系列贴近实际、贴近生活、贴近一线职工和社会公众的安全生产宣教活动,切实推动安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,为促进全市安全生产形势持续稳定好转提供强大的精神动力、文化力量和舆论支持。
二、活动主题和时间
(一)活动主题
生命至上、安全发展
(二)活动时间
“安全生产月”活动时间:6月1日-6月30日,“安全生产沅澧行”活动时间:5月至12月底。
三、主要内容
(一)开展安全生产新闻宣传和宣传教育“七进”活动
加强安全新闻宣传和公益宣传,把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系,凝聚全社会安全发展共识,提升全民安全文明水平,推动安全宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。一是召开安全生产新闻发布会,大力宣传习近平总书记关于安全生产的重要思想,党中央国务院以及省、市关于安全生产工作的决策部署;二是各区县市组织百名志愿者,深入基层、下到一线进行《安全生产法》及各种安全常识的普及;三是购买百部警示教育片,到企业、社区等人群密集型场所进行广泛宣传;四是全市启动“村村通广播”,持续百天对电力、消防、水上交通、道路交通、出行等安全教育宣传,将“七进”活动贯穿于整个安全生产月之中,使安全发展观念更加深入人心。
各地区要组织安全生产新闻发言人、通讯员、网评员等借助媒体优势,适时召开新闻发布会,撰写理论文章、发表网络评论,使党的创新理论特别是习近平总书记关于安全生产的重要思想成为媒体宣传的最强音。各区县市、各有关单位要在全市各地客运车站、火车、机场、高速公路、码头、主干道等公共场所及人流密集场所开展安全公益宣传。设置户外安全公益宣传广告牌,每个区县市要在显著位置设置3块以上安全生产宣传广告牌;制作发放安全知识手册;悬挂海报、灯箱、展板;滚动播放安全宣传教育、突发事件应急知识,消防安全常识等动画宣传片。市安委联合武陵区、鼎城区、常德经开区、柳叶湖旅游度假区安委共同做好主城区安全发展城市主题文化长廊、主题文化街道(其他区县市结合本地实际实施)。
(二)开展安全发展主题宣讲和专家宣讲活动
各区县市、各部门和单位要紧密围绕宣传贯彻党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神,以“生命至上、安全发展”为主题,立足落实安全责任,推动依法治安,普及安全知识,提高安全素质,组织开展主题宣讲活动。1、以市、县党委中心组集中开展安全生产专题学习为引领,各部门、各单位相应组织开展党政领导干部集中学习安全生产活动。2、开设安全生产宣讲专题讲座。各区县市、各部门和单位领导要带头授课,组织骨干到企业、到基层,组成安全生产宣讲团,宣讲《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规和安全知识,推动企业落实安全生产主体责任。3、开展“领导论安全发展”活动。市安委成员单位负责人和各区县市安委主要负责人,要提供一篇书面稿给省、市“安全生产月”活动组委会汇编。4、邀请去年产生的“最美安全卫士”进行巡回宣讲。通过身边人讲述身边事,树典型、学典型,影响身边更多的人关注安全生产。各区县市、各安委会成员单位和各部门要充分发挥通讯员、社会监督员作用,有针对性地开展安全生产宣教活动,将安全宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。
(三)举办以“查身边隐患、保职工安全、促企业发展、创安全城市”为主题的随手拍活动
为大力弘扬安全文化,努力营造“生命至上、安全发展”的浓厚氛围,让更多人关心安全、关注安全,提高安全意识,教育引导全社会树立风险意识,掌握风险分级防控和隐患排查治理知识,提高有效防范生产安全事故的意识和能力。全面动员企业职工、社会公众通过手机、相机等拍摄工具,开展事故隐患、“三违”行为“随手拍”,查找身边的不安全行为。同时,认真组织双重预防机制专题宣传和教育培训活动,教育引导全社会树立风险意识,掌握风险分级防控和隐患排查治理知识,提高有效防范生产安全事故的意识和能力。市安全生产月组委会办公室将组织优秀作品评选,并在全市组织随手拍作品巡回展。
(四)举办“安全生产”主题征文活动
征文内容围绕贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》、开展安全生产标准化建设和事故隐患排查治理和风险防控等工作,撰写理论文章、体会、做法和经验。征文要结合本地、本部门、本行业、本岗位工作实际,从宏观或微观着手,选取某一角度谈自己对践行“生命至上、安全发展”的思考、评论、体验或做法。
(五)举办“常德安全生产,我来为您演说”比赛
各区县市、各安委会成员单位要统一组织,积极发动辖区内基层安监干部及企业员工,以“生命至上、安全发展”为主题,层层开展“常德安全生产,我来为您演说”主题演说活动。市安委办将开展并择优组成演说团,深入基层、深入企业开展巡回演讲,进一步弘扬正气、宣传典型、激发正能量。
(六)开展事故和灾害警示教育活动
要结合近期发生的典型安全生产事故,分行业采购一批警示宣传教育片,在学校、企业等公共场所播放,与主流媒体共同策划安全生产警示录等栏目,扩大警示教育的覆盖面和影响力。要充分发挥“常德安监”和各地安监公众号,加大宣传力度。1、重点行业领域主管部门要分别组织开展各自行业领域内的安全生产事故警示教育活动,通过对典型事故进行剖析,深刻吸取教训,用事故教训推动企业落实主体责任,防范同类事故发生。2、公安、消防、教育、交通运输等部门要举办安全生产事故警示展,组织广大职工、群众、学生观展,增强防范意识。3、企业要结合身边发生的事故实例,组织车间班组、一线工作岗位职工,通过“班前会”、“案例分析会”等形式观看和讲解安全生产事故案例,引导员工结合自身经历谈体会、说感受、讲安全,培养员工良好的安全行为习惯,进一步增强广大职工的安全意识和技能。
(七)广泛开展应急演练活动
坚持贴近实战、注重实效原则,广泛深入开展实战化应急演练,并认真组织评估、总结和宣传,通过演练优化应急预案,普及应急知识,提高全民防灾减灾和应急处置能力。
各区县市、各企业要组织开展应对各类突发事件的应急救援和逃生自救实战演练,重点突出矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通和建设施工等高危行业领域以及大型商场、校园、车站、码头、集贸市场、宾馆饭店等人员密集场所。工贸行业要加强火灾疏散、有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷等专项应急预案的演练。其他各企业也要结合实际,积极开展安全生产应急救援演练,提高各类人员应对突发事件和事故的能力。安监、交通、消防、住建、农机、质监等重点部门,要结合本行业领域实际,分别组织开展综合性安全生产应急救援演练,提高处置突发事件能力和应急管理水平。
(八)开展网上安全文化博览活动
各地区、各有关部门要围绕安全生产、消防安全、防灾减灾救灾等内容择优推荐一批警示教育片、展板挂图、公益广告、微电影、动漫、摄影等安全文化作品,经市安委审核筛选后在常德安监局网站、“常德安监”微信公众号及主流媒体上展示,普及安全知识,弘扬安全文化。
(九)开展“6.16”安全宣传咨询日活动
6月16日,市安委将联合武陵区在市白马湖公园举办“生命至上、安全发展”宣传咨询日活动,采取面对面咨询、宣传盾牌展示、发放安全常识手册、警示宣传片播放、应急救援小常识演示等活动,面向社会公众和从业人员集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法等,回答群众关心的安全生产问题。同时将“随手拍”活动的获奖及优秀作品在咨询日当天展出。各区县市、各乡镇和各有关单位也要在当地企业、学校、社区、公共场所等现场举办相应活动。各级主流媒体、行业媒体和网站、微博、微信、手机报等新媒体要通过刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈、公益广告等形式深入宣传。
四、“安全生产沅澧行”活动主要内容
(一)安全责任专题行。组织媒体记者集中报道各区县市落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、企业落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制等情况,对落实不力的、予以追责的进行曝光公示。一是开展“企业主要负责人安全生产述职”活动。推进企业主要负责人向职工代表大会报告履行安全生产职责、落实安全生产主体责任情况。二是开展“企业零事故、岗位零违章”活动。三是深入开展企业员工反“三违”活动。四是开展企业安全生产承诺宣誓活动。
(二)依法治安专题行。以全国《安全生产法》宣传周、全国消防日和职业病防治法宣传周等活动,和全省开展的安全监管“强执法、防事故”专项行动,对各地落实相关法律法规情况进行采访,邀请主流媒体开展监管执法工作一线的纪实报道。对依法治安、铁腕治安的先进典型和案例集中报道,正面宣传,对监管执法人员不作为、慢作为、乱作为等现象进行曝光,强化警示教育。
(三)典型宣扬专题行。一是开展安全文化示范企业、安全标准化企业经验推广专题行。二是开展安全生产示范县、乡经验推广专题行。三是开展安监工作者爱岗敬业典型人物经验推广专题行。四是开展安全文化精品宣传专题行,推荐一批优秀警示教育影视作品、挂图、公益广告等文化精品,采取制作微电影、微小说的等形式,在安全生产信息网站上展示传播。
(四)科技强安专题行。宣传推广烟花爆竹等行业领域新技术、新设备研发、新工艺、“机械化换人、自动化减人”专项行动实施情况;采访调研各地区、各企业特别是矿山、危险化学品、应急救援等重点行业领域的生产经营单位,在淘汰落后工艺、技术、装备和产能,运用信息化、数字化、智能化等现代方式提高安全基础保障能力等方面的工作开展情况;指导推动各地区事故和灾害警示教育基地、体验式应急培训和安全教育场馆建设,筑牢社会公众“生命至上、安全发展”的思想,推动实现安全生产共建共治共享。
(五)“一带一路”专题行。协同市商务局、经信委、国资委等部门组织主流媒体记者赴市内参与支持,服务建设“一带一路”重点地区、企业开展采访、调研和宣传活动,调研采访“一带一路”主要企业应急管理和安全生产等方面的做法和经验,为推进“一带一路”建设营造良好的安全环境。
(六)隐患曝光专题行。对各区县市和市直相关部门贯彻落实隐患整改“一单四制”工作和全市安全生产大检查暨百日整治大会战隐患整治情况进行跟踪报道,对逾期不整改或整改不到位的重大事故隐患、典型安全生产违法违规行为在常德日报和常德电视台公开报道,形成震慑。深入开展“查身边隐患、保职工安全,促企业发展,创安全城市”随手拍活动,形成全社会关注隐患、整改隐患、防患隐患的浓厚氛围。
五、组织机构
成立全市“安全生产月”活动组委会(简称市组委会),由市委常委、常务副市长陈恢清任主任,副市长汤祚国任第一副主任,市安监局党组书记、局长郑家火任执行副主任,市安监局领导及相关市直单位有关负责人为副主任,负责宏观指导、研究决定“安全生产月”活动有关重大事项。市组委会下设办公室,办公室设在市安监局宣教中心,市安监局副调研员杨国骅任办公室主任。办公室负责具体指导各区县市、各部门和各企业开展“安全生产月”活动。
各区县市安委会、市安委会成员单位,各企业要成立相应组织机构,具体组织开展相关活动,并将活动开展情况和成果及时报送市组委会办公室。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各区县市、各部门和单位要高度重视,加强领导,进一步提高安全生产宣传教育工作摆位,将“安全生产月”和“安全生产沅澧行”活动作为当前安全生产的中心工作整体部署。各区县市、安委会成员单位要成立相应组织机构,紧紧围绕活动内容,一把手亲自挂帅,分管负责人直接负责,精心谋划部署,认真组织实施,保障经费,明确责任,制定方案,确保各项活动顺利开展。
(三)加强调度协调。市县两级安委及其办公室要统筹“安全生产月”活动,制定符合实际的实施方案,报本级政府常务会议和安委会研究,全面部署“安全生产月”每一项活动。6月份,实行安全生产月活动周报制度,每周五各级各部门各单位要向市组委会办公室报告有关活动开展情况。
(三)强化宣传报道。要与当地新闻媒体共同研究制定宣传报道议题,统筹协调各个媒体优势,推出更多形势多样、内容丰富的新闻报道,将“安全生产月”活动作为强化安全发展观念、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有力手段,坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众,紧扣主题、因地制宜、扎实深入地开展宣传活动,促进安全生产重点工作有效落实,确保活动取得实效。
(四)认真总结考核。要建立和完善“安全生产月”活动考核办法,结合实际细化考核内容和标准。建立联络员制度和检查督导制度,加强沟通联络,及时报送活动信息,加强指导协调,推动活动有效开展。市安委办将对评选出的先进单位和个人予以全市通报表彰,“安全生产月”活动情况纳入年度安全生产目标管理考核。
(五)确保活动安全。要牢固树立安全第一的思想,针对大型群众性活动制定安保工作方案和突发事件应急预案,各有关部门和单位要各负其责,细化任务,严格把关,重点加强治安、交通、消防等各项安全管理工作,及时、妥善处理好各类突发事件和异常情况,全力确保活动安全有序进行。
请各区县市和市直安委成员单位于5月18日前向市安委办报送“安全生产月”活动实施方案及“安全生产月”活动分管领导和联络员表,6月29日前报送活动情况总结、活动情况汇总表和活动相关资料(纸质文件和电子文本)、活动期间的视频(分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片资料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD)。“安全生产月”活动期间,请联络员于每周五前报送本地区、本行业和单位本周内“安全生产月”活动及其他相关工作开展情况(电子版),遇重大活动要随时报送。
联系人:欧彦君,7703082,150******1172, 304069804@qq.com;
杨 茜,7703082,188******3393, 651757874@qq.com。
常德安监 湖南安监
附件:1.“安全生产月”活动宣传标语
2.企业从业人员安全生产承诺书(式样)
3.“安全生产月”活动情况汇总表
4.“安全生产月”活动联络员表
附件1
“安全生产月”活动宣传标语
1.全面落实企业安全生产主体责任
2.生命至高无上,安全责任为天
3.坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线
4.坚决遏制重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全
5.安全第一心中记,为己为家为亲人
6.安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈
7.生命大于天,责任重于山
8.排查治理隐患,拒绝事故伤害
9.事故是最大的成本,安全是最大的效益
10.人人讲安全,安全为人人
11.安全意识“得过且过”,危险隐患“得寸进尺”
12.安全你我他,幸福千万家
13.生命只有一次,安全莫当儿戏
14.安全生产可以演练,生命旅途不能彩排
15.宁为安全受累,不为事故流泪
16.安全来于警惕,事故出于麻痹
17.一人把关一处安,众人把关稳如山
18.深入开展第十七个“安全生产月”和“安全生产万里行”活动
附近2
企业从业人员安全生产承诺书(式样)
我承诺:
1.严格遵守单位的安全生产规章制度和操作规程,服从单位的管理。
2.自觉接受安全生产教育和培训,掌握本岗位工作的安全生产知识。
3.拒绝“三违”,正确佩戴使用劳动防护用品,不伤害自己和他人。
4.提高安全生产技能,知晓岗位潜在风险和危害,增强事故预防、应急处理、逃生自救能力。
5.自觉对本单位安全生产工作提出建议,对存在的问题提出批评、检举、控告,发现事故隐患或者其他不安全因素立即报告。
承诺人:
2018年6月 日
附件3
2018年 “安全生产月”活动情况汇总表
活动 项目 内容 备注
一、深入开展面向企业的安全生产宣传活动 1.开展“企业主要负责人安全生产述职”活动 辖区开展企业 家
2.开展千万职工岗位零伤害承诺行动 辖区开展岗位零伤害承诺的企业 家,员工 人
3.开展企业员工反“三违”警示教育活动 辖区企业公示隐患 处 ;制作或采购警示教育片 部;开展警示教企业 家,受教育员工 人。
4.应急救援演练活动 辖区企业举行应急预案演练 场,_人参与
5.市安委会负责同志、成员单位领导开展对口宣讲活动 对口宣传 场,参与人数 人
6.组织开展“落实企业主体责任年”执法行动大宣传 出动 个检查组深入 家企业,执法 次,媒体报道 篇次
7.开展“企业零事故、岗位零违章”活动 深入____家企业,辨识出风险____处
8.开展学习《安全生产法》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等法律法规活动 举行学习活动____场,覆盖___家企业,参与人数____人
二、深入开展面向各级党政领导干部的安全生产宣传活动 9.深入开展宣讲活动 党政领导同志、机关干部、专家学者、“最美安全卫士”宣讲___ 次,听讲人数 人,集中宣传报道 次。
10.开展“领导论安全发展”活动 市安委会成员单位负责同志、各区县市安委会负责同志撰写安全生产文章 篇。(电子档报市安全月活动组委会汇编)
11.举办“常德安全生产,我来为您演说”比赛 举办 场,参赛选手共____人
12. 举办“安全生产”主题征文活动 共投稿____篇
三、面向广大群众的安全生产宣传活动 12.开展“6.16”安全生产咨询日活动 发放宣传资料 份,
设置各类展板 块,接受群众咨询 人,
邀请媒体 家,纸质媒体开设专版专栏 期 ,网络媒体刊登文章 篇,微信微博推送文章 篇,开展微信传播安全知识活动 次。
13.组织开展双重预防机制宣传和教育培训活动 是否开展
14.开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展、创安全城市”随手拍活动 辖区随手拍隐患___处
15.举办宣传教育“七进”活动 开展____次七进活动,分别进到____处(活动图文资料报市活动组委会办公室)
四、举办其他具有行业特色的活动 (此栏填报活动名称) 是否开展
如有开展请提供活动照片等资料
附件4
2018年“安全生产月”活动联络员表
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