编者按：今年来，全市消防部门在春夏火灾防控、智慧消防建设、火灾隐患整改、执法质量考评、岗位练兵考核、正规化管理考评等多项指标名列全省前茅。曹立军市长、汤祚国副市长、李忠副市长等市级领导均对此表示充分肯定，现将消防部门的先进做法整理印发，请各地各部门相互学习，相互借鉴，围绕“开放强市、产业立市”战略，立足当前，绷紧责任之弦，出实招，鼓实劲，确保我市安全生产大局稳定，为创建国家安全发展示范城市奠定良好的基础。

［领导批示］

市委副书记、市长曹立军：今年以来，常德消防部队切实落实工作责任，大力推进隐患整治，全面提升服务水平，各项工作取得优秀成绩，多项指标在全省排名第一，确保了我市人民群众的生命和财产安全，应予以充分肯定。

 副市长汤祚国：请安委办认真总结消防支队的做法经验，向各成员单位和各区县市推介。

逆火而行铸忠魂，务实进取保平安

今年来，消防部门围绕“全面创先争优，确保两个稳定”的工作目标，实施“全民消防”“全警消防”两大战略，创新全员练兵、战区联建、实战联勤三大模式，以责任引领、素质强警、创新突破、品牌提质为四大抓手，强力推进“十、百、千、万、亿”五大工程，为常德平安和谐与消防事业发展做出了积极贡献。上半年全市共发生火灾339起，直接财产损失208.86万元，未发生亡人火灾和较大以上火灾事故，实现了火灾起数、受伤人数、死亡人数、财产损失同比“四下降”，消防安全形势持续稳定向好。

一、齐抓共管，责任落实常态化。积极向上级请示汇报，提请党委政府召开专题会议部署消防工作，学习国务院《消防安全责任制实施办法》，与各区县市政府签订了《消防工作责任状》，向21个行业部门下发了《消防安全责任清单》，推动市县两级行业部门消防安全机构、责任领导、工作专干“三明确”，组织联合执法41次、履职考评4次、集中约谈6次，累计约谈单位3000余家、消防安全责任人和管理人21000余人，“三联五集中”（即联合部署、执法、考评和集中检查、约谈、督办、曝光、问责）机制落地见效。

二、多措并举，隐患整治刚性化。深入推进“强执法、防事故”专项行动，提请市安委制定下发《电动自行车消防安全综合治理工作方案》《大型商业综合体消防安全整治方案》等4个文件，提请市公安局制定下发《关于开展“九小”场所消防安全专项整治实施方案》。联合工商、质监、商务、安监、教育等7个行业部门开展专项检查，推动教育、民政、商务、卫计等部门对全市学校、福利机构、商场、市场、医院等单位分别开展行业约谈。上半年，全市消防部门检查单位数、隐患整改数、临时查封数、“三停”数、罚款数、拘留数等6项执法指标均居全省前列，累计督改火灾隐患2.2万处，重大火灾隐患整改、销案数连续两年排名全省第一，确保了全市社会面火灾形势的高度稳定。

三、便民利民，监管服务效能化。落实全市“放管服”改革整体部署，加强为民办事服务窗口建设，统一配置服务评价器和记录仪，全程跟踪记录服务过程。实行群众现场评价、专人电话回访、纪委定期调查等多项举措，征集真实民意，提高服务质量，出台《常德消防服务产业项目建设十项措施》，开通产业项目消防审批绿色通道，提前办结率超过90%。强化城乡消防基础设施建设，全市共建成微型消防站1300余家、乡镇专职消防队100余支，基本实现了小火不出乡镇和社会单位。建成全省首个智慧消防管理云平台，推动全市780家重点单位上线运行，初步构建了人防、物防、技防相结合的消防管理新格局。

四、聚力攻坚，日常培训实战化。各级部队实行“一主一备”两套执勤班子，每日落实早交班、晚点名制度，确保人员、装备、训练、执勤四到位，切实抓好经常性执勤战备。抓实党委议训、主官抓训、部门促训、骨干带训、全员参训五个环节，分层次组织回炉补训、育苗轮训、比武集训三支队伍。修订完善7类应急救援预案，完成了互联网统一接入、营院红外报警器安装、卫星电话配备，成功处置了一系列急、难、险、重事故，圆满完成了各项重大消防安保任务。研发应急救援综合训练破拆装置，并申请到国家专利，承办省消防总队作战行动规范化现场会，实战操法在全省推广应用。

五、党建牵引，队伍管理正规化。坚持政治建警，不断强化改革宣传教育，纵深推进“一队一品牌”创先争优活动，文化党建工作经验在《光明日报》宣传推介，经开区消防大队被评为全国“学雷锋示范点”，党建工作得到了省直机关工委高度评价。以消防改革转隶为契机，进一步强化队伍管理，落实党委会、办公会纪要公开，决议督办，执行问效，按绩奖惩等机制，建立日报告、周督导、月竞赛、季考评体系，有效提升工作执行力。推进法治警营建设、正规化达标创建等工作，深入推进六抓、六查、六整治行动，稳步推进视频督导、实地检查、暗访督察常态化，抓实违反中央八项规定精神等专项整治，坚持挺纪在前，规范管理秩序。