各区县市人民政府，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市安委会有关成员单位，有关企业：

11月28日，张家口市桥东区河北盛华化工有限公司附近发生了一起爆炸起火事故，目前已造成22人死亡，22人受伤，损失惨重，影响恶劣。事故发生后，市委、市政府领导高度重视，作出指示，要求全市各地各部门深刻汲取教训，迅速组织一次安全生产大检查和安全隐患大排查。为切实落实市委市政府领导指示，全面压实安全生产责任，有效防范各类事故发生，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识，强化安全防范

岁末年初时节，各类生产经营建设活动繁忙、群众出行和大型群众性活动增多，同时受低温、雨雪、冰冻等天气影响，用火、用电、用气量增大，人流、物流、车流剧增，对安全生产造成诸多不利影响。一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，重生产、轻安全思想抬头，诱发事故的因素增加。各地各部门要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，牢固树立安全发展理念，进一步强化红线意识和忧患意识，切实加强岁末年初安全生产工作的组织领导和督导检查，深入分析当前时期安全生产规律特点，有针对性的制定和采取管控措施，严防各类事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定向好。

二、强化主体责任，突出重点监管

各地各部门要进一步深化“落实企业安全生产主体责任年”活动，继续开展“强执法防事故”专项行动，督促企业落实主体责任，开展自查自纠，加强和规范安全生产管理。同时，要针对当前季节和气候特点，突出抓好重点行业领域安全监管。

1.危险化学品。要加强危险化学品生产、经营、储存、运输等环节安全生产监管工作，全链条检查，地毯式排查，进一步落实危险化学品安全防范措施，消除安全隐患。

2.烟花爆竹。要针对当前烟花爆竹安全生产工作的实际，强化烟花爆竹生产、运输、储存、销售、燃放等各个环节的安全监管，严防超规格或不合格产品流入市场。

3.交通运输。要加强“两客一危”车辆的路检路查，落实“三不进站、六不出站”的管理规定，加强对乘客携带物品的安全检查，严肃查处超员超载、非法载客、客车非法载货、非法营运、超范围营运、不按规定路线营运等违法违规行为。交警、运管、路政等部门要加强路面管控，动态监控，提高见警率，在加大高速公路、长途客运车辆安全监管的同时，切实抓好国省干线尤其是县乡公路、农村山区路段、市内和县乡短途客运车辆的安全管理。要加强恶劣天气下道路通行安全管理，针对雨雪、大雾、大风天气和节假日人流车流集中等特点，认真制定和完善安全运营应急预案。水上交通方面要加强渡口码头及渡船的安全管理，配齐救生装备和安全设施，严格落实“六不发航”制度，确保群众出行安全。

4.人员密集场所。要紧盯车站、医院、大型商场、旅游景区、文化娱乐场所、宾馆、饭店等重点区域以及三合一、多合一、易燃易爆、群租房、老旧住宅等关键点位，全面排查消防隐患。要加强重大节日活动的消防安全检查，对各类大型聚集活动要严格审查备案，按照“谁主办、谁负责”的原则，制定安全保障措施，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，严防拥挤踩踏、火灾等事故发生，确保人员密集场所和公共场所安全。

5.煤矿和非煤矿山。对关闭退出矿井要确保关实关死。非煤矿山要重点检查矿井通风、提升运输、防治水、采空区治理等措施的落实情况，严厉打击超范围采矿、以采代探等行为，加强对已关闭矿井、改扩建矿井、停产整顿矿井和尾矿库等的巡查监控，严防垮坝、坍塌、中毒等事故发生。

6.建筑施工。要加强对工程机械、高空作业、临边防护、土方工程和施工用电等方面安全监管，督促各施工企业、监理企业查找各类安全隐患，及时整改，保证各现场、各环节、各岗位的安全，严防因赶工期、抢进度违章指挥、冒险作业。

7.其他重点领域。各地各部门要结合实际，针对行业特点，以“强执法防事故”专项行动为抓手，加大对重点部位、重点环节、重点岗位的安全监管和隐患排查治理，强化源头管控，落细落实安全防范措施。

三、深入督导检查，确保工作落实

各地各部门要深入开展督导检查，要充分利用领导带队检查和各行业主管部门专项督查等方式，对事故频发、问题集中、形势严峻的重点地区、重点领域、重点部门进行暗访暗查、突击检查、随机抽查，全面排查管控安全风险，消除安全隐患。公安、安监、交通、交警等部门要制定切实可行的督导检查方案，细化工作措施，于11月29日报市安委办备案。各地各部门每天要将督导检查情况于下午5点前报送至市安委办（起始时间：11月29日至12月8日），市安委办将每天通报一次情况。联系电话：7703283（兼传真），邮箱：cdsawb7703283@163.com

常德市安全生产委员会办公室

2018年11月28日