各区县市人民政府，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

12月8日晚上7时10分许，二广高速湖南益阳段2046－2048约2公里南往北方向，间断发生4起交通事故。造成8死11伤。事故发生后，省市领导高度重视，纷纷作出指示批示，要求各地各部门深刻吸取事故教训，切实做好当前雨雪冰冻恶劣天气的事故预防和应急处置工作，确保人民群众的生命财产安全。12月9日下午，为落实省领导指示批示精神，抓好当前安全生产工作，省市两级相继召开了全省、全市安全生产工作紧急视频会议。现将省市两级领导指示批示和全省、全市安全生产工作紧急视频会议精神传达给你们，请各级各部门迅速抓好贯彻落实，确保岁末年初的安全稳定。

一、省市领导指示批示

省委书记杜家毫批示：各地要加强应对雨雪天气的防范措施，及时处置各类事故。要高度重视交通安全，提醒车辆减速，及时清除路面积雪冰冻，确保群众生命安全；要加强伤员救护，全力做好善后工作。

省委副书记、省长许达哲批示：第一，做好人员救治和事故处置工作。第二，必须敲响安全警钟，省安委会办公室、应急厅和公安厅要将安委会会议要求立即传达下去，进一步抓好年末岁初安全生产、道路交通安全和消防安全工作。第三，做好事故原因分析和举一反三。事故发生共持续多长时间，进入冰冻天气季节，省各地区公安交通系统、高速公路公司是否做了相应预案，预案落实、应急处置责任是否到位，汲取血的教训，切实补强各地区、各系统、各单位安全管理的薄弱环节。

省委常委、副省长陈向群批示：请交警总队、交通厅、高速公路公司要会同益阳市政府迅速处理，查明责任，救治伤员，处理好善后事宜。并举一反三，对全省高速公路加强管理，保证恶劣天气下道路交通安全。益阳市政府要高度重视，组织力量，确保道路交通安全。安委办要加强调度，组织督查，及时发出通报，防止类似事件发生。

副省长陈飞批示：认真落实家毫书记要求，全面启动冰冻雨雪天气应急预案，重点加强交通、电力、建筑物管理，及时清积雪，进入冬季运行模式。提醒控制车速，避开桥面结冰部分行驶。一天内发生三起车辆伤亡事故，必须动员各方力量，紧急行动，采取切实可行措施，确保安全。

省应急管理厅党组书记、副厅长周赛保批示：全省各级安监部门要迅速传达落实家毫书记的指示精神，切实抓好当前安全生产工作。

省应急管理厅党组副书记、厅长李大剑批示：一是请二广高速益阳段属地市县党委政府要高度重视，主要负责人靠前指挥，启动相关应急救援预案，有效应对突发灾害；二是根据极端天气情况，地方政府与公安交警、高速公路管理等方面要及时启动沿线交通管制，合理分流高速沿线交通，防止新增事故发生；三是事故就是命令。消防、安监、卫健等部门要全力以赴投入救援，妥善做好伤者救治和遇难人员善后工作；四是各地要密切关注天气变化，根据雨雪冰冻天气的发展情况，加强防范措施，提醒车辆减速，及时清除路上积雪冰冻，确保人民群众出行的生命安全。

市委副书记、市长曹立军批示：全市各级各相关部门要认真落实家毫书记的批示精神，深刻吸取二广高速益阳段连环交通事故教训，举一反三，提前预警，加强调度，科学应对，确保人民群众生产生活安全。

副市长汤祚国批示：各区县市和公路、交通、交警要迅速落实家毫书记和立军市长的批示，吸取二广高速益阳段“12·8”事故教训，加强道路安全防范，对易冻易冰易滑路段，采取技防加人防的有效措施，确保行人和行车安全！对行驶车辆司机加强安全提醒，对高寒地区的路段该禁行的禁行。

二、全省、全市安全生产工作紧急视频会议精神

全省安全生产工作紧急视频会议传达了省委省政府领导同志指示批示和省安委会第3次全会精神，通报了近期事故情况，分析研判了当前安全生产形势，气象、交警、交通、住建、旅游、消防等部门就各自主管行业下步安全生产工作进行了动员，要求全省各级各部门紧急行动起来，进一步强化责任措施，举一反三，防范事故，全力维护安全生产平稳态势。

省委副书记、省长许达哲在省安委会第3次全会上强调：要突出抓好岁末年初安全生产工作，要切实强化道路交通安全集中整治；要进一步加强隐患排查治理；要扎实开展安全宣传教育。

省应急管理厅党组书记、副厅长周赛保在会上强调：要切实增强安全生产的责任感、使命感；要坚决遏制道路交通事故多发的势头；要深化重点领域隐患排查整治；要强化对事故风险的预测预判预警；要加强值班值守，做好各项应急准备工作；要严格责任落实和责任追究。

全省紧急视频会议结束后，我市继续召开了全市安全生产工作紧急调度会，会上副市长汤祚国就当前安全生产工作提出了三点要求：一是高度重视，主要领导亲自抓。各级各部门主要负责人要带头深入一线、深入基层，集中中坚力量加强指导、加强防范、加强监管；二是要吸取教训，举一反三。市道安委要对“12·8”事故原因进行初步的分析研判，形成警示，强化对高寒山区、易结冰路段、事故易发路段的防控，提高路面见警率，各行业主管部门要进一步建立健全应急预案，加强对预案质量的检查，确保预案的适用性和科学性；三是突出关键时间节点。各级各部门主要负责人要切实担负起“促一方发展，保一方平安”的职责，抓好关键时期的安全，为“两会”“两节”创造一个和谐平安的环境。

三、下一步工作要求

各级各部门要深入贯彻落实省市领导指示批示和省市安全生产工作紧急视频会议的精神，充分认识做好低温雨雪冰冻天气安全生产工作的重要性，认真研究部署极端恶劣天气给全市各个行业领域安全生产工作带来的不利影响，做好应急预案，加强值班值守，切实解决好恶劣天气条件下安全生产工作面临的新情况、新问题，做到严防死守，坚决防止各类生产安全事故发生，确保我市安全生产形势持续稳定向好。