各区县市安委办，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、高新技术产业开发区安委办，市安委会成员单位，有关企业：

根据《国务院安委会办公室关于开展2019年全国 “安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办﹝2019﹞10号）和《湖南省安委会办公室关于开展2019年“安全生产月”和“安全生产三湘行”活动的通知》（湘安办发﹝2019﹞2号）要求，结合我市实际，现就开展常德市2019年全国 “安全生产月”和“安全生产沅澧行”活动有关事项通知如下：

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于安全生产的各项决策部署，以创建国家安全发展示范城市为抓手，围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题，突出安全生产宣传教育“七进”重心，紧扣安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”和“强执法防事故”行动，聚焦危险化学品生产、储存、使用、经营和运输等领域及其他行业领域，动员各区县市、各有关部门和单位创新宣传教育方式方法，集中开展一系列形式上丰富多彩、效果上实实在在的的安全生产宣教活动，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

二、活动主题和时间

（一）活动主题

防风险、除隐患、遏事故

（二）活动时间

“安全生产月”活动时间：6月1日-6月30日

“安全生产沅澧行”活动时间：5月至12月底

三、主要内容

（一）开展“6.16”安全宣传咨询日活动

各区县市、各有关部门和单位要围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题，突出危险化学品安全，在当地企业、社区、公共场所等现场举办相应活动。采取设置咨询展台、举办展览展示、发放安全常识手册、播放警示宣传片、应急救援小常识演示等多种形式，组织现场宣传、咨询服务、互动式体验交流等活动，面向社会公众和从业人员集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法等，回答群众关心的安全生产问题。各级主流媒体、网站、微博、微信、手机报等新媒体要通过刊发专题文章、开设专版专栏、在线访谈、公益广告等形式深入宣传，扩大宣传覆盖面和影响力，营造浓厚的安全生产氛围。

（二）开展习近平总书记关于安全生产重要论述主题宣讲及安全生产宣传教育活动

 各区县市、各有关部门和单位要采取多种形式，组织开展一系列主题宣讲活动。市、县、乡安委会和相关行业主管部门负责同志要深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，围绕落实“三个必须”，厘清安全监管职责，全面开展安全生产宣传教育。所有企业要以落实主体责任为重点，结合安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动，开展“三个一”活动（一是全面组织一次企业法人代表安全培训；二是企业主要负责人讲一堂“安全生产公开课”；三是开展一次专题“查隐患、抓整改、保安全”主体班会活动）。

各区县市、各有关部门和单位要在客运车站、火车、机场、高速公路、码头、主干道、机关院落等公共场所及人流密集场所集中开展户外安全公益宣传。每个区县市要在显著位置设置3块以上安全生产宣传广告牌，全面启动“村村通广播”，开展交通安全、防火安全、用电安全、防溺水和“打非治违”宣传。各部门和企业要制作横幅、展板，并在电子显示屏滚动播放安全宣传教育、突发事件应急知识。

（三）开展安全警示教育和科普宣传活动

以危险化学品事故案例剖析和安全、应急知识科普为重点，购买一批安全警示宣传教育片、公益广告、动漫等作品，通过电视台、广播电台、“村村通广播”宣传，并在网络、微信等平台推出，组织高危行业企业及时下载观看或在线观看，与主流媒体共同策划安全生产警示录等栏目，在公交车、车站、广场等公共场所电子显示屏持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告，扩大警示教育的覆盖面和影响力。各区县市督促辖区内企业结合“安康杯”活动，开展应急安全应知应会知识竞赛活动。要充分发挥“常德应急管理”和各地应急公众号，加大宣传力度。重点行业领域主管部门要分别组织开展各自行业领域内的安全生产事故警示教育活动；公安、消防、教育、交通运输等部门要按照“七进”活动的要求，针对性开展安全教育“进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”活动，增强全民安全防范意识；企业要结合身边发生的事故实例，组织车间班组、一线工作岗位职工，通过“班前会”、“案例分析会”等形式观看和讲解安全生产事故案例，进一步增强广大职工的安全意识和技能。

（四）举办以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的随手拍活动

全面动员企业职工、社会公众开展以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，以“反三违、治隐患、保安全”为重点内容的随手拍活动，查找身边隐患、整治身边隐患，让社会公众进一步关心安全、关注安全，提高安全意识，激励企业员工树立风险意识，掌握风险防控和隐患排查治理知识，提高自觉遵守安全规程和有效防范生产安全事故的意识和能力。各区县市和市安委成员单位要广泛发动、全面组织，把源自基层一线、主题针对性强、原创优秀的作品（重点安委成员单位和各高危行业企业3-5幅）于6月20日前报市安委办。市安全生产月组委会办公室将组织优秀作品评选，并在“常德应急管理”微信公众号公布展示。

（五）广泛开展应急演练活动

各区县市、各有关部门和单位要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，以危险化学品安全为重点，组织开展应对各类突发事件的应急救援和逃生自救实战演练。各类企业特别是危险化学品相关企业，要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动。其他各企业也要结合实际，积极开展安全生产应急救援演练，提高各类人员应对突发事件和事故的能力。应急、交通、消防、住建、农机、质监等重点部门，要结合本行业领域实际，分别组织开展综合性安全生产应急救援演练。

（六）开展安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动集中宣传活动

    按照“落实2019年企业安全生产主体责任年”各项部署，结合安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动和“强执法防事故”工作要求，大力营造开展监管执法的浓厚氛围。组织媒体开展持续报道、跟踪报道、深入报道，树立正反面典型，曝光一批非法违法案例，形成监管执法强大合力和曝光隐患的强大震慑力。

四、“安全生产沅澧行”活动主要内容

（一）安全责任专题行

   集中跟踪报道各区县市、各部门和企业履行安全生产党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任情况。紧盯各级政府安全生产特别是消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查、全市化工行业企业明查暗访中发现的问题，跟踪报道整改和落实情况，宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法，曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的地区和企业，推动各区县市、各部门、各企业落实安全生产责任。有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。

（二）隐患曝光专题行

  对各区县市和市直相关部门贯彻落实隐患整改“一单四制”工作和全市安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动情况进行跟踪报道，对逾期不整改或整改不到位的重大事故隐患、典型安全生产违法违规行为在常德日报和常德电视台公开报道，形成震慑。深入开展“防风险、除隐患、遏事故”随手拍活动，形成全社会关注隐患、整改隐患、防患隐患的浓厚氛围。

 （三）典型宣扬专题行

    一是开展落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任经验推广；二是安全文化示范企业、安全标准化企业经验推广和安全生产示范县、乡经验推广；三是安监工作者爱岗敬业典型人物经验；四是开展安全文化精品宣传，推荐一批优秀警示教育影视作品、挂图、公益广告等文化精品，采取制作微电影、微小说、文艺作品等形式，微电影、微小说可在安全生产信息网站上展示传播，优秀文艺作品可推荐参加省里的各市州巡回演出。

   五、工作要求

（一）加强组织领导

各区县市、各部门和单位要高度重视，加强领导，进一步提高安全生产宣传教育工作摆位，将“安全生产月”和“安全生产沅澧行”活动作为当前安全生产的中心工作整体部署。各区县市、安委会成员单位要成立相应组织机构，紧紧围绕活动内容，精心谋划部署，认真组织实施，保障经费，明确责任，制定方案，层层压实责任，抓好督促检查。

（二）加强调度协调

各区县市、各有关部门和单位要加大“安全生产月”相关活动的统筹力度，做到与各方面业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实，确保活动扎实开展。6月份，实行安全生产月活动周报制度，每周五各区县市、各安委成员单位要向市组委会办公室报送活动开展情况（附表格、图片）。

（三）强化宣传报道

市安委成员单位要紧紧围绕主题和重点活动，开展集中宣传。要与当地新闻媒体共同研究制定宣传报道议题，统筹协调各个媒体优势，推出更多形势多样、内容丰富的宣传报道。尤其是要抓住正反面典型，予以宣传和曝光，推动地方、部门、企业切实履行责任。既要发挥电视、广播、报纸、杂志、网络、微信、微博等媒体宣传作用，又要发挥标语、户外电子显示屏、海报挂图等传统方式宣传作用，形成宣传合力，营造浓厚氛围。

（四）认真总结考核

各区县市、各有关部门和单位要及时掌握活动动态，注重亮点特色工作反映，做好相关文字、视频资料收集整理工作，加强沟通联络，及时报送活动信息，加强指导协调，推动活动有效开展。市安委办将对评选出的先进单位予以全市通报表彰，“安全生产月”活动情况纳入年度安全生产目标管理考核。

请各区县市和市直安委成员单位于5月31日前向市安委办报送“安全生产月”活动实施方案及“安全生产月”活动分管领导和联络员表，7月1日前报送活动情况总结和活动相关资料（纸质文件和电子文本）、活动期间的视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）。

6月份，实行安全生产月活动周报制度，请联络员于每周五前报送本地区、本行业和单位本周内“安全生产月”活动及其他相关工作开展情况（电子版），重大活动随时报送。

联系人：朱婷婷，7703082，18390602335。

活动方案、联络表及相关工作情况资料报送至：352921400@qq.com；

活动总结报送至：304069804@qq.com。

 附件：1. 2019年“安全生产月”活动宣传标语

          2. 2019年“安全生产月”活动情况汇总表

          3. 2019年“安全生产月”活动联络表

常德市安全生产委员会办公室

                       2019年5月27日