各区县市人民政府,常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区管委会，市直有关单位：

现将2019年1至5月份全市生产经营性安全事故情况通报如下：

一、事故情况

1至5月份，全市共发生生产经营性安全事故19起，死亡14人，受伤13人，经济损失1072.05万元，同比事故起数减少3起下降13.64％，死亡人数同比减少7人下降33.33％，受伤人数同比增加1人上升8.3％，经济损失同比减少247.57万元下降18.8％。

（一）各行业（领域）事故分布情况

1.金属非金属矿山事故2起，死亡2人。

2.道路运输业事故10起，死亡5人。

3.铁路运输业事故1起，死亡1人。

4.建筑业事故3起，死亡3人。

5.工商贸其他事故1起，死亡1人。

6.其他事故2起，死亡2人。

工矿商贸领域（煤矿、化工和危险化学品、烟花爆竹、冶金机械等八大行业）、水上交通、渔业船舶、农业机械等行业领域未发生生产安全事故。

（二）区县市（单位）事故分布情况

鼎城区：事故3起，死亡3人（道路运输业事故1起，死亡1人；铁路运输业事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡1人）。

桃源县：事故8起，死亡2人（道路运输业事故7起，死亡1人；建筑业事故1起，死亡1人）。

临澧县：事故1起，死亡2人（道路运输业事故1起，死亡2人）。

石门县：事故2起，死亡2人（金属非金属矿山事故2起，死亡2人）。

澧  县：事故1起，死亡1人（建筑业事故1起，死亡1人）。

安乡县：事故1起，死亡1人（建筑业事故1起，死亡1人）。

常德经济技术开发区：事故1起，死亡1人（其他事故1起，死亡1人）。

常德高新技术产业开发区：事故1起，死亡1人（工商贸其他事故1起，死亡1人）

西洞庭管理区：事故1起，死亡1人（道路运输业事故1起，死亡1人）。

武陵区、汉寿县、津市市、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、桃花源旅游管理区均未发生生产安全事故。

二、工作要求

1至5月份，全市生产安全事故起数和死亡人数较去年同期均呈下降态势，全市安全生产形势持续稳定向好。但全市各行业领域安全生产隐患存量大、风险高，地方部门特别是企业对安全隐患熟视无睹，侥幸心理严重的情况还普遍存在。各级各部门要清醒看到当前安全生产形势依然严峻复杂，坚决扛起“保一方平安”的政治责任，始终保持警醒状态，大力抓好工作落实，切实履行好保障人民生命财产安全的职责。

一是要进一步提高事故防控的针对性。今年以来道路交通领域发生了10起事故死亡5人，建筑施工领域发生了3起事故死亡3人，事故起数分别占事故总数的52.63％和15.79％。死亡人数分别占死亡总人数的35.71％和21.43％。针对事故占比较高的领域，相关行业主管部门要紧抓不放，并采取有效的防范措施。道路安全安全方面，要紧盯旅游客车、校车、农村短途客运这些重中之重。同时加大对三轮摩托车、农用车非法载人的管控和疏导；要在山村道路的急弯陡坡处，立足现有条件，因地制宜的设置一些简易护栏和警示标志，将防范工作落实在细微和短板之处。建筑施工安全方面，要对在建工程进行全面排查，重点整治支架垮塌、高空坠落、基础塌陷、吊装设备失稳等安全隐患，确保用电、基坑开挖、高空作业、机械设备等方面的安全，遇到雷电、暴雨、大风等极端天气，要按规定立即停止室外高空作业。同时，要统筹兼顾、不遗余力地做好其他各行业领域安全防范。

二是要积极研究事故的规律特征。以今年1－5月全市发生的19起生产安全事故为分析样本，呈现几个特征。道路运输、物体打击、机械伤害等三个类型引发的事故最多，分别占比57.89%、15.79%、10.52%。违反操作规程或劳动纪律等是事故重要诱因，因违反操作规程或劳动纪律，因安全设施缺少或有缺陷，因教育培训不够、缺乏安全操作知识三个方面原因引发事故占全部事故一半以上。事故的发生单位全部为小微型企业。“八小时内”是事故高发时段，发生在0时的1起，5时的1起，7时的2起，9时的3起，10时的2起， 13时的2起，14时的1起，15时的4起， 17时的2起， 21时的1起，交接班前后是事故的高发时段，准确掌握事故规律特征，对主动开展事故防控工作具有重要意义。

三是继续加强汛期安全防范工作。目前，我市已进入主汛期，气温高、雨量大、雷电多，强降雨和山洪地质灾害又极易诱发煤矿、非煤矿山、尾矿库、道路和水上交通、建筑施工等安全事故，安全生产面临严峻挑战。各级各有关部门务必高度重视，针对汛期特点，深入排查治理各类事故隐患和薄弱环节,认真排查可能由自然灾害、高温和雷电引发生产安全事故的隐患，严防自然灾害引发生产安全事故，严格落实防汛措施，确保安全度汛。

 附件：1.2019年1-5月常德市生产安全事故情况表（按行业分类）

            2.2019年1-5月常德市生产安全事故情况表（按地区分类）

常德市安全生产委员会办公室

                           2019年6月17日