各区县市人民政府,常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区管委会，市直有关单位：

现将2019年1至7月份全市生产经营性安全事故情况通报如下：

一、事故情况

1至7月份，全市共发生生产经营性安全事故31起，死亡25人，受伤16人，经济损失1602.75万元，同比事故起数减少5起下降13.89％，死亡人数同比减少3人下降10.71％，受伤人数同比减少9人下降36％，经济损失同比减少308.27万元下降16.13％。

（一）各行业（领域）事故分布情况

1.金属非金属矿山事故4起，死亡4人。

2.道路运输业事故15起，死亡9人。

3.铁路运输业事故4起，死亡4人。

4.建筑业事故3起，死亡3人。

5.工商贸其他事故2起，死亡2人。

6.水上运输业事故1起，死亡1人。

7.其他事故2起，死亡2人。

工矿商贸领域（化工和危险化学品、烟花爆竹、冶金机械等八大行业）、渔业船舶、农业机械、生产经营性火灾等行业领域未发生生产安全事故。

（二）区县市（单位）事故分布情况

鼎城区：事故3起，死亡3人（道路运输业事故1起，死亡1人；铁路运输业事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡1人）。

汉寿县：事故1起，死亡1人（水上运输业事故1起，死亡1人）。

桃源县：事故14起，死亡7人（道路运输业事故12起，死亡5人；建筑业事故1起，死亡1人; 工商贸其他事故1起，死亡1人）。

临澧县：事故2起，死亡3人（道路运输业事故1起，死亡2人；铁路运输业事故1起，死亡1人）。

石门县：事故3起，死亡3人（金属非金属矿山事故2起，死亡2人；铁路运输业事故1起，死亡1人）。

澧  县：事故4起，死亡4人（建筑业事故1起，死亡1人; 金属非金属矿山事故2起，死亡2人；铁路运输业事故1起，死亡1人）。

安乡县：事故1起，死亡1人（建筑业事故1起，死亡1人）。

常德经济技术开发区：事故1起，死亡1人（其他事故1起，死亡1人）。

常德高新技术产业开发区：事故1起，死亡1人（工商贸其他事故1起，死亡1人）

西洞庭管理区：事故1起，死亡1人（道路运输业事故1起，死亡1人）。

武陵区、津市市、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、桃花源旅游管理区均未发生生产安全事故。

二、事故调查及处理情况（不含道路运输业和铁路运输业）

鼎城区

1.常德市远大建筑工业有限公司“4·28”机械伤害事故，事故调查报告已批复，未公示。

2.湘北水泥有限公司废弃园库“4·30”事故调查已结束，事故调查报告待区政府批复。

汉寿县

湘汉寿工0038附属船“7·17”爆炸事故正在调查中，未结案。

桃源县

1.常德江边上经贸有限公司“6.3” 中毒和窒息事故调查已结束，事故调查报告待县政府批复。

2.湖南远华建设有限公司“3·30”机械伤害事故，事故已调查结案并公示。县应急局依法对事故责任单位湖南远华建设有限公司和湖南鼎利建筑机械设备租赁有限公司分别给予行政处罚20万元，桃源县妇幼保健计划生育服务中心向桃源县安全生产委员会办公室写出书面检查；对事故责任人建设项目负责人孙璐给予行政处罚1万元。

石门县

1.石门县八方石膏有限公司“1.5”车辆伤害事故已调查结案并公示。县应急管理局依法对事故责任单位石门县八方石膏矿业有限公司给予行政处罚20万元；对事故责任人员八方石膏矿生产矿长曹远慧，暂停其安全管理人员资格，调离管理人员岗位；八方石膏矿一号井带班矿长、安全管理员孙圣平，撤销其安全管理人员资格，调离管理人员岗位；八方石膏矿一号井绞车工陈光明，由石门县八方石膏有限公司将其调离绞车工岗位。

2.石门县恒健矿业有限责任公司“4·1”物体打击事故已调查结案并公示。县应急管理局依法对事故责任单位石门县恒健矿业有限责任公司给予行政处罚20万元；对事故责任人员石门县恒健矿业有限责任公司法人代表李兴给予行政处罚1万元；对石门县恒健矿业有限责任公司副矿长，安全领导小组常务副组长文清慧、生产副矿长戴林东和专职安全员杜保谟等三人，暂停其安全生产知识和管理能力考核合格证，责成其再培训学习。

澧县

1.澧县昌达矿业有限公司“6·29”车辆伤害事故正在调查中，未结案。

2.澧县双庆石膏矿业有限公司“7·29”爆破事故正在调查中，未结案。

3.湖南澧洲建设有限公司（荣耀华都住宅小区施工地）“5·7”高处坠落事故已调查结案并公示。县应急局依法对事故责任单位湖南澧洲建设有限公司给予行政处罚20万元，并由县住建部门记录严重不良行为一次。对事故责任人员湖南澧洲建设有限公司法人代表马毅给予行政处罚1.26万元；住建部门对事故责任单位常德市佳顺建设咨询监理有限公司实施企业信用扣分，对事故责任人员湖南澧洲建设有限公司荣耀华都商住小区项目经理王林、项目安全员汪敏、常德市佳顺建设咨询监理有限公司总监陈楠、专监王章群各上报严重不良记录1次；并对澧县荣耀华都住宅小区“5·7”高处坠落事故责任单位主要负责人予以约谈。

安乡县

安乡县碧桂园在建项目工地“4·29”物体打击事故已调查结案并公示。县安委对事故责任单位深柳镇人民政府、县住建局予以通报批评；县应急管理局依法对事故责任单位上海启乐公司给予行政处罚50万元。事故责任人文昌湾社区分管安全负责人廖勇、安监主任金庭松由深柳镇党委进行提醒谈话；质安站副站长肖康、工作人员曾智斌由县住建局党组进行提醒谈话。

常德经济技术开发区

常德市德山林场“5·22”物体打击事故正在调查中，未结案，该起事故已超过60天的调查期限，经开区管委会已向授权的市人民政府申请延期。

三、工作要求

目前高温天气还将持续，多个行业进入传统生产经营建设旺季，发生事故的几率较高。各级各部门要进一步压实安全责任，狠抓以下工作的落实：

一是始终绷紧安全这根弦。今年是新中国成立70周年，下半年各类庆典活动较多，各级要克服麻痹思想，紧绷安全生产这根弦，严字当头全面落实安全责任，强化源头控制、综合治理，坚决防范遏制各类安全事故发生。务必将思想和行动统一到上级的决策部署上，带着感情抓安全、带着责任抓安全，紧密结合季节特点和行业实际，始终坚持问题导向，精准破解安全生产难题，全面加大执法监管力度，切实做到思想到位、执法到位、措施到位。

二是毫不放松地抓好重点行业安全防控工作。要坚持“管行业必须管安全”的原则，严格排查煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品和烟花爆竹、冶金、道路和水上交通、建筑施工、消防、电力、水利、市政设施等重点领域以及商圈等重点部位的安全隐患，对查出的事故隐患“零容忍”，对无法保证安全的，要立即停产、停业整顿。各地针对本地实际，特别是要全面落实高温季节消防安全、建筑施工等室外作业、烟花爆竹生产储存、危险化学品生产储存运输等风险较大行业的安全生产各项措施，确保万无一失。

三是切实做好暑期针对性安全防控工作。暑期过半，后段仍是人员流动，假期、避暑旅游高峰期。旅游部门要加强旅游景点安全管理，不间断开展安全巡查，及时排查治理安全隐患，对极端灾害性天气或存在重大风险隐患且不能及时治理的，要果断关停并发布公告，防止人员误入造成伤害，要根据景点承受能力，分时段合理疏导控制客流，防止拥挤踩踏等事故发生。暑期是青少年溺水事故高发期，近期各地接连发生溺水事故，教育部门要加强对广大师生尤其中小学生的安全教育，加强师生团体活动安全管理，督促活动组织单位和带队负责人严格落实安全防范措施，确保活动安全。水利、海事部门和乡镇（街道）要加强河道、库区等水面安全巡查，新闻媒体要加强防溺水知识宣传教育，要压实乡村网格责任和家长监护责任，共同做好暑期防溺水工作。

附件：1．2019年1-7月常德市生产安全事故情况表（按行业分类）

           2．2019年1-7月常德市生产安全事故情况表（按地区分类）

常德市安全生产委员会办公室

2019年8月15日