各区县市人民政府,常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区管委会，市直有关单位：

现将2019年1至9月份全市生产经营性安全事故情况通报如下：

一、事故情况

1至9月份，全市共发生生产经营性安全事故37起，死亡32人，受伤20人，经济损失2357.75万元，同比事故起数减少10起下降21.3％，死亡人数同比减少6人下降15.8％，受伤人数同比减少13人下降39.4％，经济损失同比增加458.78万元上升24.2％。

（一）各行业（领域）事故分布情况

1.金属非金属矿山事故4起，死亡4人。

2.道路运输业事故19起，死亡14人。

3.铁路运输业事故3起，死亡3人。

4.建筑业事故4起，死亡4人。

5.工商贸其他事故4起，死亡4人。

6.水上运输业事故1起，死亡1人。

7.其他事故2起，死亡2人。

工矿商贸领域（化工和危险化学品、烟花爆竹、冶金机械等八大行业）、渔业船舶、农业机械等行业领域未发生生产安全事故。

（二）区县市（单位）事故分布情况

武陵区：事故2起，死亡2人（工商贸其他事故2起，死亡2人）

鼎城区：事故2起，死亡2人（道路运输业事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡1人）。

汉寿县：事故4起，死亡5人（水上运输业事故1起，死亡1人；道路运输业事故1起；过境高速公路事故2起，死亡4人）。

桃源县：事故14起，死亡7人（道路运输业事故12起，死亡5人；建筑业事故1起，死亡1人; 工商贸其他事故1起，死亡1人）。

临澧县：事故3起，死亡4人（道路运输业事故2起，死亡3人；过境铁路运输业事故1起，死亡1人）。

石门县：事故3起，死亡3人（金属非金属矿山事故2起，死亡2人；过境铁路运输业事故1起，死亡1人）。

澧  县：事故4起，死亡4人（建筑业事故1起，死亡1人; 金属非金属矿山事故2起，死亡2人；过境铁路运输业事故1起，死亡1人）。

安乡县：事故1起，死亡1人（建筑业事故1起，死亡1人）。

常德经济技术开发区：事故2起，死亡2人（建筑业事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡1人）。

常德高新技术产业开发区：事故1起，死亡1人（工商贸其他事故1起，死亡1人）

西洞庭管理区：事故1起，死亡1人（道路运输业事故1起，死亡1人）。

津市市、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、桃花源旅游管理区均未发生生产安全事故。

注：跨行政区域的过境高速公路事故和铁路事故，只按照属地原则由事故发生地县级单位归口统计录入，不计入年度安全生产工作考核。

二、事故调查及处理情况（不含道路运输业和铁路运输业）

武陵区

1.常德市平鑫水电安装工程公司“8·4”触电事故调查已结案并公示。区应急管理局依法对事故责任单位常德市平鑫水电安装有限公司给予行政处罚；对事故责任人常德市平鑫水电安装有限公司法人代表王友平给予行政处罚；对北区供电所副所长罗建新、常德市平鑫水电安装有限公司员工刘开庆按公司相关制度给予处罚。

2.百家购物生活超市“9·11”触电事故正在调查中，未结案。

鼎城区

常德市远大建筑工业有限公司“4·28”机械伤害事故和湘北水泥有限公司废弃园库“4·30”事故调查报告均已经区人民政府批复，未公示。

汉寿县

湘汉寿工0038附属船“7·17”爆炸事故市安委办已挂牌督办，事故调查组已向汉寿县人民政府申请事故调查工作延期一个月。

桃源县

1.常德江边上经贸有限公司“6.3” 中毒和窒息事故已调查结案并公示。县应急管理局依法对事故责任单位常德江边上经贸有限公司给予行政处罚；对事故责任人常德江边上经贸有限公司总经理张志洲给予行政处罚，对项目承包人王孝友给予行政处罚；对常德江边上经贸有限公司技术负责人向学雨由常德江边上经贸有限公司按公司相关制度给予处罚。

2.湖南远华建设有限公司“3·30”机械伤害事故，事故已调查结案并公示。县应急局依法对事故责任单位湖南远华建设有限公司和湖南鼎利建筑机械设备租赁有限公司分别给予行政处罚20万元，桃源县妇幼保健计划生育服务中心向桃源县安全生产委员会办公室写出书面检查；对事故责任人建设项目负责人孙璐给予行政处罚1万元。

石门县

1.石门县八方石膏有限公司“1.5”车辆伤害事故已调查结案并公示。县应急管理局依法对事故责任单位石门县八方石膏矿业有限公司给予行政处罚20万元；对事故责任人员八方石膏矿生产矿长曹远慧，暂停其安全管理人员资格，调离管理人员岗位；八方石膏矿一号井带班矿长、安全管理员孙圣平，撤销其安全管理人员资格，调离管理人员岗位；八方石膏矿一号井绞车工陈光明，由石门县八方石膏有限公司将其调离绞车工岗位。

2.石门县恒健矿业有限责任公司“4·1”物体打击事故已调查结案并公示。县应急管理局依法对事故责任单位石门县恒健矿业有限责任公司给予行政处罚20万元；对事故责任人员石门县恒健矿业有限责任公司法人代表李兴给予行政处罚1万元；对石门县恒健矿业有限责任公司副矿长，安全领导小组常务副组长文清慧、生产副矿长戴林东和专职安全员杜保谟等三人，暂停其安全生产知识和管理能力考核合格证，责成其再培训学习。

澧县

1.澧县昌达矿业有限公司“6·29”车辆伤害事故已调查结案并公示。县应急管理局依法对事故责任单位澧县昌达矿业有限公司给予行政处罚23.8万元；对事故责任人员澧县昌达矿业有限公司法人代表张代国给予行政处罚1.08万元；对澧县昌达矿业有限公司昌达石膏矿副矿长杨永福、副矿长余志平由公司依照相关管理制度予以处罚；对负有属地监管责任的澧县金罗镇人民政府，责成其向澧县人民政府作出书面检查。

2.澧县双庆石膏矿业有限公司“7·29”爆破事故已调查结案并公示。县应急管理局依法对事故责任单位澧县双庆石膏矿业有限公司给予行政处罚28万元；对事故责任人澧县双庆石膏矿业有限公司主要负责人苏文平给予行政处罚；对澧县双庆石膏矿业有限公司石膏矿副矿长、爆破安全员刘焕辉、专职安全员戴述武、员工李日平分别由澧县双庆石膏矿业有限公司按公司相关制度予以处罚；对澧县双庆石膏矿业有限公司爆破员戴兴生解除劳动合同。同时责成王家厂镇人民政府向县人民政府作出书面检查。

3.湖南澧洲建设有限公司（荣耀华都住宅小区施工地）“5·7”高处坠落事故已调查结案并公示。县应急局依法对事故责任单位湖南澧洲建设有限公司给予行政处罚20万元，并由县住建部门记录严重不良行为一次。对事故责任人员湖南澧洲建设有限公司法人代表马毅给予行政处罚1.26万元；住建部门对事故责任单位常德市佳顺建设咨询监理有限公司实施企业信用扣分，对事故责任人员湖南澧洲建设有限公司荣耀华都商住小区项目经理王林、项目安全员汪敏、常德市佳顺建设咨询监理有限公司总监陈楠、专监王章群各上报严重不良记录1次；并对澧县荣耀华都住宅小区“5·7”高处坠落事故责任单位主要负责人予以约谈。

安乡县

安乡县碧桂园在建项目工地“4·29”物体打击事故已调查结案并公示。县安委对事故责任单位深柳镇人民政府、县住建局予以通报批评；县应急管理局依法对事故责任单位上海启乐公司给予行政处罚50万元。事故责任人文昌湾社区分管安全负责人廖勇、安监主任金庭松由深柳镇党委进行提醒谈话；质安站副站长肖康、工作人员曾智斌由县住建局党组进行提醒谈话。

常德经济技术开发区

1.常德市德山林场“5·22”物体打击事故调查已结束，事故调查报告待市人民政府批复。

2.常德市立宪建筑设备器材租赁有限公司“9·30”高处坠落事故正在调查中，未结案。

三、工作要求

各级各部门要深入学习习近平总书记关于加强安全生产的系列重要论述，掌握安全生产的法律法规和规章制度，从各类事故案例中举一反三抓整改防范，千方百计提升安全生产工作能力。要以如履薄冰、如临深渊的警觉，坚持防微杜渐、防范未然，克服“综合疲劳症”，把安全生产工作一天一天的抓紧抓实。

（一）进一步加强农村道路交通安全管控。我市地处湘西北地区交通要道，过境车辆多，农村地区、山区丘陵地带道路环境相对复杂，安全风险较大。各级政府、有关部门和相关生产经营单位要深刻吸取湘潭县花石镇“9·22”重大道路交通事故的教训，迅速开展马路市场安全隐患专项整治，该取缔的取缔，一时难以取缔的，要采取车辆分流、加强警戒等防范措施。要进一步加强农村地区道路交通安全监管，落实安全生产责任，以“两客一危”、重型货车、农村面包车、变型拖拉机等为重点，进一步加大交通违法行为打击力度，充分发挥农村“两站两员”作用，进一步完善“一灯一带”设置，扎实开展安全隐患排查治理，各部门要全力支持配合公安、交通运输等部门深入开展交通运输安全生产风险防控和隐患排查治理等专项治理工作，促进农村地区道路交通安全形势根本好转。

（二）严密防范森林火险。要按照9月6日全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议和9月27日全省森林防灭火紧急视频会议要求，深刻吸取近期各地接连发生的森林火灾教训，针对秋冬季森林防火特点，切实加强野外火源管理，按照“清明防火模式”，筑牢用火审批、入山检查、林内巡护、重点人员监管四道防线。要全力做好应急扑救准备，各级森防指要完善应急预案、强化预警预测、备足物资装备，确保关键时候能够拉得出、用得上、打得赢。要加大巡查力度，森林火险高风险区各单位特别是林业经营单位要加强林区巡护密度，认真落实24 小时人员值班和领导带班制度，确保火险隐患早排查，火灾险情早发现、早扑救。要全面压实森林防灭火责任，严格落实森林防灭火行政首长负责制、部门分工责任制、法人负责制，加强责任追究，加大监督检查。

(三)严格烟花爆竹等高危行业的复工复产工作。各地要严格执行烟花爆竹等高危行业有关复工复产文件要求，精心组织，周密部署，严格标准，严格把关，严格依法依规处置，做到不安全不放行，严防盲目复工复产导致事故发生。

    附件：1．2019年1-9月常德市生产安全事故情况表（按行业分类）

          2．2019年1-9月常德市生产安全事故情况表（按地区分类）

常德市安全生产委员会办公室

2019年10月12日