常安办明电〔2015〕18号 

各区县市安委，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区安委，市直有关单位：

　　根据省安委会办公室《关于组织开展危险化学品和易燃易爆物品等事故应急救援演练的通知》（湘安办函〔2015〕69号）和《关于组织开展安全生产事故应急演练的补充通知》（湘安办函〔2015〕74号）通知精神，为深刻吸取天津滨海新区“8·12”危化品仓库爆炸事故和安乡众鑫纸业有限责任公司“8.28”中毒事故惨痛教训，提高安全生产事故应急救援的针对性、实用性和可操作性，防止在安全生产事故应急救援处置中引发次生事故，现就开展安全生产事故应急演练有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导，确保演练扎实有效

　　各级、各有关部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，充分认识开展安全生产事故应急救援演练的极端重要性和必要性， 2015年9月30日前，在所有行业有针对性的开展一次安全生产事故实战应急演练。要切实加强对演练活动的组织领导，对照预案制定详细可行的演练活动方案，细化演练程序，明确目标任务，强化保障措施，确保演练活动有序有效开展。主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体组织实施，并加强督导检查。各有关部门要密切配合，协调联动，形成合力。

　　二、突出演练重点，把握好关键环节

　　市、县两级要集中组织开展一次危险化学品和易燃易爆物品等事故应急救援演练。各级、各有关部门要针对本辖区、本行业领域安全生产特点，对可能发生安全生产事故的重点地区、重点企业、重点部位、重点环节，组织开展有针对性的实战应急救援演练，做到应急演练全覆盖。演练活动要把握好政府和企业预案衔接、科学研判、现场指挥、信息发布等关键环节，突出做好应急响应、协调联动、封控疏散、医疗救护、洗消防疫、舆论引导等重点工作，确保安全生产事故应急演练各个环节落到实处。

　　三、加强督导检查，确保演练活动落到实处

　　各地区分管领导及其有关部门和单位主要负责人要带头参加本区域、本行业组织开展的安全生产事故应急救援演练活动，加强现场指导。要按照“四不两直”的要求，采取查阅资料、现场提问、现场实训、操作演示、电话查询等方式，加大对本地区、本行业开展应急救援演练活动情况的暗查暗访、突击检查力度，推动演练活动扎实深入开展。要将安全生产事故应急救援演练纳入安全生产大检查督查和安全生产责任制考核内容，对组织开展不认真、工作不落实、演练活动走过场的，及时予以通报批评，并严肃追究有关负责人的责任。市安委会办公室结合安全生产三项行动对重点地区、重点企业开展安全生产事故应急演练情况进行暗查暗访。

　　四、加强宣教培训，增强全社会安全防范意识

　　各级、各有关部门和单位要加大安全生产事故应急管理宣传教育和培训力度，提升全社会应对处置事故能力。要以应急救援演练活动为契机，促进《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安全监管总局第74号令）的宣传，推动企业应急管理主体责任的落实，加大对企业全员应急救援教育培训，提高应急救援人员的熟练程度、技术水平和员工风险意识、自救互救能力。要充分利用报纸、广播、电视、网络等各种媒体，深入开展应急救援演练宣传报道，加强应急知识普及，推动应急管理和防灾减灾知识进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭，使社会公众了解掌握各类安全生产事故的危害、特点和防灾避险知识，增强全社会安全防范意识。

　　五、认真查漏补缺，提升应急处置能力

　　各级、各有关部门和单位要建立安全生产事故应急救援演练活动总结评估机制，在演练活动结束后要对演练效果进行系统分析和总结评估。要针对演练中暴露的不足和问题，全面修订完善应急预案，健全协调应对机制，补充应急装备，切实达到检验预案、磨合机制、锻炼队伍、宣传教育、完善准备的目的，确保发生安全生产事故时能真正做到响应及时、密切协作、应对有序、科学施救，全面提升危险化学品和易燃易爆物品事故的应急处置能力。要督促企业根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013），认真编制或修订应急预案，严格规范辖区内生产经营单位生产安全事故应急预案的编制、修订、评审和备案工作，2015年12月30日前，所有危险化学品和易燃易爆物品企业预案备案率务必达到100%。

　　各级、各有关部门和单位开展安全生产应急演练情况（含演练方案、总结及视频光盘），请于2015年10月15日前报市安全生产应急救援指挥中心。联系人：李天文，联系电话：7720293。

 常德市安全生产委员会办公室

                     2015年9月6日