常安办发〔2014〕12号

各区县市人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关部门：

　　2014年8月3日凌晨4时，常德傅昌运输有限公司一辆车牌号为湘JB7323轻型货车，在常吉高速公路怀化官庄路段被常吉高速交警查扣。据查，车内有一塑料容器，盛满约3.7吨甲醇，该公司无危货运输资质，湘JB7323车辆《道路运输证》核定经营范围为普通货运，该车涉嫌违法改装，驾驶员涉嫌无从业资格，是一起典型的非法从事危险货运的事件。

　　加强危险化学品道路运输安全工作是涉及社会多个层面的系统工程，各地各相关部门要迅速落实《湖南省人民政府关于集中开展安全生产大检查专项行动的通知》（湘政明电［2014］14号）精神，按照《常德市安全生产大排查大整治大督查专项行动工作方案》（常安明电［2014］2号）要求，认真组织开展危险物品非法运输集中整治行动。为深刻吸取我省沪昆高速“7.19”特别重大道路交通危化品燃爆事故教训，切实加强危险化学品安全生产各个环节管理，有效防范减少道路交通事故，坚决遏制重大道路交通事故的发生，现提出以下要求：

　　（一）加强货运源头安全管理工作。要严厉打击非法改（伪）装、无证运输、大吨小标、不按规定线路行驶、超速超载等非法违法行为，运输危险化学品道路交通事故频频发生，要引起我们对危险化学品运输安全管理工作的高度重视，要督促危险化学品运输企业落实安全生产主体责任，加大对从业人员的管理教育力度，提高驾驶人的安全意识，严格按章操作，按规驾驶。充分利用卫星定位系统（GPS）等科技手段，加强对运输车辆和驾驶人的动态监控,严防各类安全生产事故发生，确保全市危险化学品领域安全生产形势稳定好转。。

　　（二）切实履行安全生产主体责任。运输企业要加强自身安全管理，建立健全安全责任体系，做到“底数清、责任明、管理严、措施实”。要利用标语、横幅、板报、培训会议等形式，广泛开展安全教育、培训活动，提高从业人员的安全意识和安全操作技能。同时，进一步完善应急预案，并组织开展专业训练、事故应急救援演练。要加大驾驶员、押运员培训教育力度，加强车辆维护保养，集中统一停放，严格出入库安全检查。要充分利用道路运输监控平台，明确专人负责，加强对所有车辆的动态监控，及时发现并消除违规现象，对排查出的问题要有台账、整改措施，彻底消除隐患。

　　（三）严把危险化学品运输和客运企业、车辆资质、人员从业资格关。交通运输管理部门要严格行政许可条件，同时继续开展“打非治违”行动，严厉打击无证非法营运、车辆挂靠从事危险化学品和客运运输等违法违规行为，从源头上杜绝安全隐患。行业管理部门要加强检查、督促整改，查找并消除存在的安全管理问题和漏洞，提高行业安全管理水平，努力建立行业安全管理长效机制。对安全管理责任不落实、存在重大安全隐患以及有挂靠问题未在规定期限内完成清理的和这次检查所发现问题的危险品运输和客运企业，要将责令限期整改，并给予重罚。对整改不达标的，要依法取消其相应资质。

　　（四）加强对危险品运输和客运车辆上路行驶的动态监控。公安交警部门要及时发现、纠正超速、疲劳驾驶、违规停放、不按规定线路行驶等违规行为。加大对危险品运输和客运车辆违规违法行为的处罚力度。

　　常德市安全生产委员会办公室

　　2014年8月13日