常安办明电〔2014〕16号

各区县市人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

　　为深入贯彻落实国家、省和市关于安全生产的一系列决策部署，坚决杜绝较大以上事故，有效防范各类事故发生，确保党的十八届四中全会期间安全稳定，现就有关事项通知如下：

　　一、切实落实安全生产责任。各级各部门要充分认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，切实增强对搞好安全生产工作的责任感、紧迫感。要认真贯彻落实省委、省政府《关于采取断然措施坚决遏制重特大事故的通知》精神，结合本地区、本部门实际，制定工作方案，采取断然措施，切实加强组织领导，主要负责人要亲自调度，带队检查，切实加大部署调度力度，把责任分解落实到岗、到人，确保安全生产责任无盲区。各级各部门要采取警示约谈、通报批评、黄牌警告等措施，加大对安全生产责任不落实、工作不到位等行为的事前责任追究力度，对造成事故的要依法依规严肃追究事故责任，确保责任落到实处。

　　二、全面开展安全生产检查。从现在开始在全市开展安全生产检查，彻底排查整治各类事故隐患，防范事故发生。一是要落实领导干部带队检查制度，各级各部门领导班子成员、乡镇党政领导班子成员都要带队开展安全生产检查。二是要坚持“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场），采取“看、听、问、议”等多种方式开展明查暗访。三是要突出校车、危险化学品、道路客运、水上交通、矿山、烟花爆竹、公众聚集场所消防、特种设备等重点行业和领域，全面开展安全生产大检查，做到“六有”，即有方案、有重点、有记录、有总结、有措施、有跟踪，对检查发现的问题和隐患要及时反馈，对重大事故隐患要督促严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求进行整改。各级各部门检查情况请于10月30日前报市安委办。

　　三、切实做好安全生产应急值守。党的十八届四中全会期间，各级各部门要高度重视值班值守工作，严格执行领导干部带班制度，及时准确、完整报送事故信息，坚决杜绝迟报、瞒报。要加强事故舆情收集分析和研判，做到早督导、早报告。要指导督促生产经营单位加强应急演练，掌握应急响应程序和应对处置措施，要加强对人员密集场所、重要设施、重点单位等重点行业和领域应急准备工作的检查，确保应急机构、救援队伍、装备、物资等落实到位，确保防范事故和应急处置能力不断提高。

　　常德市安全生产委员会办公室

2014年10月20日