常安办函〔2015〕2号

各区县市人民政府,常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

　　2014年全市发生各类生产经营性安全事故416起，死亡67人，受伤244人，直接经济损失2281.5万元，与2013年相比，事故起数减少2起下降0.5%，少死亡25人下降27.2%。现将有关情况通报如下。

　　一、各行业领域事故情况

　　（一）工矿商贸领域，共发生生产安全事故14起，死亡17人，与2013年相比，事故起数持平，死亡人数减少9人下降34.6%。其中，非煤矿山发生事故4起，死亡4人，与2013年持平；煤矿发生事故4起，死亡6人，与2013年相比增加2起4人，分别上升100%和200%；烟花爆竹发生事故1起，死亡1人，与2013年相比减少4起14人，分别下降80%和93.3%；工商贸其他发生事故4起，死亡5人，与2013年相比，事故起数增加1起上升33.3%，死亡人数持平；建筑业发生事故1起，死亡1人，与2013年相比净增1起1人。危险化学品等行业未发生伤亡事故。

　　（二）消防领域，共发生生产经营性火灾事故215起，经济损失1263万元，无人员伤亡。

　　（三）道路交通领域，共发生生产经营性道路交通事故138起，死亡34人，与2013年相比减少29起13人，分别下降17.4%和27.7%。

　　（四）铁路交通领域，共发生铁路路外事故15起，死亡12人，与2013年相比增加2起1人，分别上升15.4%和9.1%。

　　（五）水上交通领域，共发生水上交通事故1起，死亡2人，与2013年相比减少1起5人，分别下降50%和71.4%。

　　（六）农业机械领域，共发生农业机械事故30起，死亡2人，与2013年相比增加26起1人，分别上升650%和100%。

　　（七）特种设备等领域未发生伤亡事故。

　　二、各区县市事故情况

　　鼎城区，共发生生产安全事故10起，死亡9人，其中生产经营性道路交通事故8起，死亡7人；工矿商贸领域生产安全事故2起，死亡2人（非煤矿山事故1起，死亡1人；烟花爆竹事故1起，死亡1人）。

　　安乡县，发生生产经营性道路交通事故5起，死亡2人。

　　汉寿县，共发生生产安全事故17起，死亡5人，其中生产经营性道路交通事故14起，死亡2人；水上交通事故1起，死亡2人；铁路路外事故2起，死亡1人。

　　澧　县，共发生生产安全事故27起，死亡9人，其中生产经营性道路交通事故22起，死亡4人；工矿商贸领域生产安全事故1起，死亡1人（非煤矿山事故1起，死亡1人）；铁路路外事故4起，死亡4人。

　　临澧县，共发生生产安全事故8起，死亡4人，其中生产经营性道路交通事故3起，死亡1人；铁路路外事故4起，死亡2人；农业机械事故1起，死亡1人。

　　桃源县，共发生生产安全事故47起，死亡4人，其中工矿商贸领域生产安全事故2起，死亡2人（非煤矿山事故2起，死亡2人）；生产经营性道路交通事故45起，死亡2人。

　　石门县，共发生生产安全事故10起，死亡9人，其中工矿商贸领域生产安全事故3起，死亡4人（煤矿事故3起，死亡4人）；生产经营性道路交通事故4起，死亡2人；铁路路外事故3起，死亡3人。

　　津市市，发生生产经营性道路交通事故6起，死亡1人。

　　常德经济技术开发区，共发生生产安全事故5起，死亡6人，其中工矿商贸领域生产安全事故3起，死亡4人（工商贸其它事故3起，死亡4人）；铁路路外事故2起，死亡2人。

　　武陵区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区（筹）未发生生产经营性安全事故。

　　三、2014全市安全生产控制考核指标实施情况

　　2014年全市安全生产死亡控制考核指标总人数88人，实际死亡67人，比控制考核指标少死亡21人。

　　工矿商贸事故控制考核指标19人，实际死亡17人，比控制考核指标少死亡2人。其中煤矿领域控制考核指标4人，实际死亡6人，超控制考核指标2人；非煤矿山领域控制考核指标4人，实际死亡4人，与控制考核指标持平；烟花爆竹领域控制考核指标3人，实际死亡1人，比控制考核指标少死亡2人；八大行业领域控制考核指标2人，实际死亡2人，与控制考核指标持平；工商贸其他领域控制考核指标3人，实际死亡3人，与控制考核指标持平；建筑施工领域控制考核指标3人，实际死亡1人，比控制考核指标少死亡2人。

　　道路交通事故控制考核指标51人，实际死亡34人，比控制考核指标少死亡17人。

　　水上交通事故控制考核指标3人，实际死亡2人，比控制考核指标少死亡1人。

　　农业机械事故控制考核指标4人，实际死亡2人，比控制考核指标少死亡2人。

　　铁路路外事故控制考核指标11人，实际死亡12人，超控制考核指标1人。

　　全市仅常德经济技术开发区事故死亡人数突破控制考核指标，其他区县市事故死亡人数均未超控制考核指标。

　　四、形势分析

　　（一）安全生产形势保持稳定向好。

　　一是事故起数和死亡人数“双下降”。 2014年全市发生各类生产经营性安全事故416起，死亡67人，与2013年相比，分别下降0.5%和 27.2%。

　　二是控制考核指标实施成效显著。全市2014年安全生产死亡控制考核指标总人数88人，实际死亡67人，比控制考核指标少死亡21人，占全年控制考核指标的76.1%。杜绝了较大及以上事故发生。

　　三是重大节假日及重要时段未发生造成社会影响的事故，安全形势平安稳定。

　　（二）个别地区、行业领域安全生产形势严峻。

　　一是常德经济技术开发区发生生产安全事故5起，死亡6人，超控制考核指标5人，其中有3起事故发生在工贸企业，死亡4人，工业企业安全生产形势极为严峻；二是煤矿领域发生事故4起，死亡6人，超控制考核指标2人，与2013年相比增加2起4人，分别上升100%和200%；三是铁路交通领域发生路外事故15起，死亡12人，超控制考核指标1人。

附件：1.全市市直行业安全生产控制考核指标情况表

2. 各区县市安全生产控制考核指标情况表

　　常德市安全生产委员会办公室

　　2015年1月12日

附件1

全市市直行业安全生产控制考核指标情况表

附件2

各区县市安全生产控制考核指标情况表