常安发〔2018〕8号

各区县市人民政府、常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会、桃花源管理区管委会，市安委会各成员单位，市直和中央、省驻常有关单位：

近年来，我市电气火灾时有发生，据统计，由电气原因引发的火灾，占全部火灾的40%左右，且近年来一直呈上升趋势，给人民群众生命财产带来了较大损害。为贯彻国务院安全生产委员会《关于开展电气火灾综合治理工作的通知》（安委〔2017〕4号）和《湖南省电气火灾综合治理工作方案》（湘安函﹝2017﹞1号）精神，常德市安委会根据其他省市运用智慧用电安全隐患管理服务系统大幅减少电气火灾事故的先进经验，为充分发挥“科技兴安”在保障安全生产，推动“智慧安监”建设，提升本质安全方面的作用，常德市安委会决定在全市各行业领域和企业推广使用“智慧用电” 安全隐患监管服务系统。现将有关事项通知如下：

一、推广使用“智慧用电”安全隐患监管服务系统的重要意义

“智慧用电” 安全隐患监管服务系统是指通过物联网技术对电器引发火灾的主要因素（导线温度、电流、电压和漏电电流）进行不间断的数据跟踪与统计分析，实时发现电气线路和用电设备存在的安全隐患（如：线缆温度异常、电弧故障、短路、过载、过（欠）压及漏电等），在一些极端情况下会切断电源，有效防止电气火灾的发生，系统可将发现的安全隐患即时向用电单位管理人员发送预警信息，指导用电单位开展治理，系统能有效解决用电单位电气线路老旧、小微企业无专业电工、肉眼无法直观系统即时排查电气隐患、隐蔽工程隐患检查难等难题。推广使用智慧用电安全管理系统能对电气火灾安全隐患的排查治理，提供低成本专业服务，有效提升供用电单位消防安全管理和电气设备本质安全水平，有效防范电气火灾风险，尤其是重大恶性人员伤亡事故的发生。

二、创建“智慧用电”安全隐患监管服务系统的工作目标和行业要求

坚持“市场主导,政府支持,企业落实”原则,要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，加强组织领导，细化工作措施，主管行业领域所属相关生产经营单位针对不同场所应采取不同的有针对性的“智慧用电”解决方案。危险化学品等高危行业、劳动密集型企业应安装通过国家消防强制性CCCF认证的具有“组合式电气火灾监控探测器”功能的“智慧用电”系统；出租私房、老旧高层住宅、教育机构、养老福利机构、医疗机构、金融机构、展览馆、体育馆、影剧院、酒店、KTV、娱乐场所等人员密集场所应安装带有“故障电弧探测”功能的“智慧用电”系统；专业市场、商场、文保单位等人员密集场所应安装带有“灭弧”功能的“智慧用电”系统。全市机关企事业行政办公大楼、高层建筑、写字楼、银行、劳动密集型企业,出租私房,老旧高层住宅小区,商场市场,宾馆,酒店,餐饮,养老院、福利院,医疗机构,学校、幼儿园及培训机构,休闲娱乐场所,文化市场及文保单位,公共场所,旅游,宗教场所,快递、物流、仓储企业等行业“智慧用电”使用覆盖率于2018年达到40%,2019年达到70%,2020年达到100%。具体各区县市计划见附表。

三、推进应用“智慧用电”安全隐患监管服务系统部门职责分工

（一）消防部门。负责指导、协调、督导全市所有消防重点单位“智慧用电”系统推广；

（二）旅游部门。负责指导、协调、督导星级宾馆饭店等重点单位 “智慧用电”系统推广；

（三）商务部门。负责指导、协调、督导集贸市场、大型商城、超市等重点单位“智慧用电”系统推广；

（四）民政部门。负责指导、协调、督导养老机构、救助福利机构等重点单位“智慧用电”系统推广；

（五）安监部门。负责指导、协调、督导非煤矿山、危险化学品生产、储存、经营企业和烟花经营（批发、零售）企业、等重点单位“智慧用电”系统推广；

（六）教育部门。负责指导、协调、督导学校和民办教育机构等重点单位“智慧用电”系统推广；

（七）卫计部门。负责指导、协调、督导医院等重点单位“智慧用电”系统推广；

（八）文体广新部门。负责指导、协调、督导文保单位、KTV、网吧、影剧院等重点单位“智慧用电”系统推广；

（九）住建部门。负责指导、协调、督导在建工地、燃气储存等重点单位“智慧用电”系统推广；

（十）经信部门。负责指导、协调、督导通信、电力企业等重点单位“智慧用电”系统推广；

（十一）房管部门。负责指导、协调、督导居民小区“智慧用电”系统推广；

其它部门及驻常中央、省属企业按行业领域开展“智慧用电”系统推广。

四、加强扶持,严格管理

各地、各部门要高度重视,结合辖区、行业领域特点,扎实推进该项工作。积极鼓励支持企业安装使用“智慧用电”安全隐患监管服务系统。各级财政部门可以根据情况有针对性对“智慧用电”系统推进进行扶持。同时对“智慧用电”安全管理服务机构进行定期督促,完善“智慧用电”大数据系统平台,实现预警信息与隐患排查的无缝对接,切实提高系统工作的针对性和隐患治理的有效性。对服务不到位,产品不符合规定的服务机构及时约谈、督促,拒不整改提升的,予以列入“黑名单”。

五、强化措施，注重实效

“智慧用电” 安全隐患监管服务系统推进工作列入安全生产监督工作考核内容，各县市区、园区和市直各部门要高度重视，结合辖区、行业领域特点，将系统推进应用与企业安全生产社会化服务工作紧密结合，扎实推进。各县市区、园区和市直各部门要根据行业特点，出台相应的政策措施，实现点、线、面综合推进，重点领域全覆盖推进，切实防控电气火灾，确保我市安全生产形势进一步稳定好转。

附件：常德市“智慧用电”建设目标任务计划表

常德市安全生产委员会

2018年6月4日

附件

常德市“智慧用电”建设目标任务计划表

（2018-2020年）