各县市区,常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区应安委会，市直有关单位：

现将2025年1至4月份全市生产安全事故情况通报如下：

一、事故情况

据初步统计，1至4月份全市共发生各类生产安全事故22起，死亡25人（道路运输业事故18起，死亡21人;工程建设事故3起，死亡3人；工商贸其他事故1起，死亡1人）,受伤3人，直接经济损失1138万元，同比事故起数减少10起下降31.3％，死亡人数同比减少8人下降24.2％，受伤人数同比减少7人下降70%，直接经济损失同比减少313.5万元下降21.6％。其中，发生1起死亡3人的道路运输事故，经调查初步认定为为非生产经营性事故，事故调查报告已报市政府批复中。

剔除道路运输事故后，1至4月份其他行业发生事故4起死亡4人，同比均持平；4月份发生事故2起，死亡2人，同比均上升100%。

（一）各行业（领域）事故分布情况

1至4月份，烟花爆竹、煤矿、金属非金属矿山、化工和危险化学品、农业机械、水上运输、铁路运输、渔业船舶等行业领域未发生生产安全事故，安全形势总体平稳。

1.道路运输：（根据应急管理部门统计口径）18起，死亡21人（其中涉及本地生产经营类车辆事故11起,死亡14人）,同比分别下降35.7％、27.6％。

2.工程建设：3起，死亡3人（水利工程1起，死亡1人；公路建设1起，死亡1人；广告牌拆除1起，死亡1人），同比均持平。

3.工矿商贸：1起，死亡1人（其中工商贸其他事故1起，死亡1人），去年同期无。

注：各行业（领域）事故按国民经济行业经济分类所属行业归口统计，事故责任划分以事故调查报告结论为准。

（二）区县市（单位）事故分布情况

武陵区：1起，死亡1人（为道路运输事故），去年同期无

鼎城区：1起，死亡2人（为道路运输事故），与去年持平

安乡县：2起，死亡2人（均为道路运输事故），去年同期无

汉寿县：1起，死亡1人（为道路运输事故），与去年持平

临澧县：3起，死亡3人（其中，道路运输事故2起，死亡2人；工程建设事故1起，死亡1人），同比均上升50%

澧  县：3起，死亡3人（其中，道路运输事故2起，死亡2人；工程建设事故1起，死亡1人），同比均下降25%

桃源县：2起，死亡4人（均为道路运输事故2起，死亡4人），同比分别下降80%、60%

石门县：2起，死亡2人（均为道路运输事故），同比均下降60%

津市市：5起，死亡5人（其中，道路运输事故4起，死亡4人；工程建设事故1起，死亡1人），均上升66.7%

常德经济技术开发区：1起，死亡1人（为工商贸其他事故），去年同期无

桃花源旅游度假区：1起，死亡1人（为道路运输事故），去年同期无

柳叶湖旅游度假区、常德高新技术产业开发区、西洞庭管理区、西湖管理区1至4月份未发生生产安全事故。

注：跨行政区域的过境高速公路事故和铁路事故，只按照属地原则由事故发生地县级单位归口统计录入，不纳入年度安全生产工作考核。

（三）各区县市事故统计直报情况

1至4月份，全市各类生产安全事故7天直报率为54.5%，澧县（2起）、安乡县（2起）、津市市（2起）、临澧县（1起）、石门县（1起）、汉寿县（1起）、桃花源（1起）未按规定及时录入上报，影响了全市事故统计直报率。其中：

全市工矿商贸事故统计7天直报率为100％。15个区县市、管理区的事故7天直报率均为100％。

全市道路运输事故统计7天直报率为44.4％。低于80%的区县市分别为：津市市、安乡县、澧县、临澧县、汉寿县、石门县、桃花源，建议以上区县市制定有效措施，有效提升统计直报率；

4月份，全市各类生产安全事故7天直报率为80%。其中，临澧县存在1起道路交通事故未按规定及时录入上报，影响了全市事故统计直报工作。

二、事故调查及处理情况（不含道路运输和铁路运输）

目前，省级挂牌督办事故中，2起未结案。

桃源县

常德桃源“1·8”较大道路交通事故调查已完成，事故调查报告待批复中

常德桃源“2·24”一般道路交通事故正在调查中（省级挂牌）

澧县

常德澧县“6·27”较大道路交通事故报告待批复中（省级挂牌）

三、形势分析

4月份，我市安全形势总体保持平稳，但事故起数持续走高,当月发生各类生产安全事故5起，死亡6人。4月25日上午，湖南创禾广告传媒有限公司在津市某监狱进行拆除户外广告牌时，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡；同日下午，湖南省筱沅水利水电建设有限公司在澧县澧浦街道城防处十回港泵站项目扩建施工过程中，工地一临时务工人员意外坠落，事故造成1人死亡。一天内连发两起高坠事故，暴露出我市部分企业安全生产主体责任落实不严、高处作业存在短板、从业人员安全意识淡薄等问题突出，需相关监管部门引起高度重视，制定有效措施，坚决遏制此类事故再次发生。

经分析去年同期事故，夏季气温升高，又值汛期，各种复杂气候增多，道路运输、建筑施工、消防、工贸等重点行业领域安全风险增大,工贸企业进入生产经营旺季，动火作业、有限空间作业频繁，发生事故的风险极高，各行业各部门要全面辨识安全风险并落实管控措施，加强重点环节安全监管；工程建设领域作业人员在高温条件下进行作业，要加强现场管理和隐患治理，严格落实防坠落等安全措施。

四、工作建议

（一）深入开展高处作业“百日”安全专项整治行动。各级各部门要按照分级分类监管原则，在专项整治期间对所属企业至少组织开展一次执法检查。严厉打击企业未建立高处作业项目台账、未持证上岗、未对高处作业人员进行安全教育培训、高处作业人员不系安全带、安全防护设备质量不合格、防护用品缺少等行为；对违法行为要依法采取限期整改、停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒，对发现的重大事故隐患要采取立案查处、追责问责、公开曝光和“一案双罚”，落细落实各项监管措施。

（二）加强道路运输事故统计直报工作。2020年7月，省应急厅联合省公安厅联合印发《关于进一步规范道路运输事故统计工作的通知》（湘应急联〔2020〕9号），明确了道路运输事故统计直报的范围和信息交换渠道，要求“十二类”道路运输车辆发生的道路交通事故，按照“先行填报，调查认定，信息公开，统计核销”的原则，一律纳入统计直报。各级应急管理部门要高度重视，主动加强与同级公安交警部门的沟通协调，建立道路运输事故信息交换长效机制，确保及时、准确统计直报各类道路运输事故。对不重视、不作为、不落实道路运输事故联网直报工作以及漏报、瞒报道路运输事故的，一律按照相关规定追究责任人责任。

附件：1.2025年1至4月份各区县市（管理区）生产安全事故情况统计表

2.2025年1至4月份各行业生产安全事故情况统计表

3.2025年1至4月份全市较大生产安全事故统计表

4.2025年1至4月份各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

5.2025年1至4月份各区县市（管理区）火灾事故统计表

常德市应急和安全生产委员会办公室

2025年5月19日