各县市区应安委会,常德经济技术开发区，柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区应安委会，市直有关单位：

现将一季度全市生产安全事故有关情况通报如下：

一、事故总体情况

据初步统计，一季度全市共发生各类生产安全事故20起，死亡20人（道路运输业事故12起，死亡12人;工程建设事故5起，死亡5人；工商贸其他事故1起，死亡1人；铁路运输事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡1人），直接经济损失1477.5万元，同比事故起数减少5起下降20％，死亡人数同比减少7人下降25.9％，受伤人数同比上升1人上升33.3%，直接经济损失同比上升277.5万元上升23.1％。

剔除道路运输事故后，一季度其他行业发生事故8起死亡8人，同比均上升166.7%。3月份发生事故4起，死亡4人，同比均上升300%。

（一）各行业（领域）事故分布情况

一季度，烟花爆竹、煤矿、金属非金属矿山、化工和危险化学品、农业机械、水上运输、渔业船舶等行业领域未发生生产安全事故，安全形势总体平稳。

1.道路运输：（根据应急管理部门统计口径）12起，死亡12人（其中涉及本地生产经营类车辆事故5起,死亡5人）,同比分别下降45.5％、50％。

2.工程建设：5起，死亡5人，同比均上升66.7%。

3.工矿商贸：1起，死亡1人（轻工事故1起，死亡1人）。

4.铁路运输：1起，死亡1人，去年同期无。

4.其他：1起，死亡1人，去年同期无。

注：各行业（领域）事故按国民经济行业经济分类所属行业归口统计，事故责任划分以事故调查报告结论为准。

（二）区县市（单位）事故分布情况

武陵区：1起，死亡1人（工程建设事故1起，死亡1人），同比均下降66.7%。

鼎城区：1起，死亡1人（道路交通事故1起，死亡1人），去年同期无。

临澧县：7起，死亡7人（道路运输事故5起，死亡5人；工程建设事故1起，死亡1人；铁路运输事故1起，死亡1人），同比均上升250%。

汉寿县：1起，死亡1人（道路运输事故1起，死亡1人），与去年同期持平。

桃源县：1起，死亡1人（道路交通事故1起，死亡1人），同比分别下降50%、75%。

石门县：1起，死亡1人（工程建设事故1起，死亡1人），同比均下降50%。

澧  县：5起，死亡5人（道路运输事故3起，死亡3人；工程建设事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡1人），与去年同期持平。

津市市：3起，死亡3人（道路运输事故1起，死亡1人；轻工事故1起，死亡1人；工程建设事故1起，死亡1人），同比均下降40%。

其他县市区一季度未发生生产安全事故。

注：跨行政区域的过境高速公路事故和铁路事故，按照属地原则由事故发生地县级单位归口统计录入，不纳入年度安全生产工作考核。

（三）各区县市事故统计直报情况

一季度，全市各类生产安全事故7天直报率仅为55%，临澧县4起、澧县3起、桃源县1起、汉寿县1起未按规定及时录入上报，影响了全市事故统计直报率。其中：

全市工矿商贸事故统计7天直报率为85.7％。澧县存在1起事故超期录入。

全市道路运输事故统计7天直报率仅为33.3％。临澧县存在4起道路交通事故，澧县存在2起道路交通事故，汉寿县和桃源县分别存在1起道路交通事故未及时录入直报系统，影响了全市事故统计直报工作。

二、市级提级调查及挂牌督办事故调查情况（不含高速和铁路运输事故）

武陵区：

常德武陵新河水系“11·26”一般窒息事故正在调查中（市级提级）

临澧县：

常德临澧下穿焦柳铁路新建框架桥及连接线工程“1·10”一般高处坠落事故正在调查中（市级提级）

临澧湖南省隆顺烟花有限责任公司“11·15”一般侧翻事故正在调查中（市级挂牌）

石门县：

石门太平湖南纵环交通工程有限公司“3·10”一般其他伤害事故正在调查中（市级挂牌）

三、形势分析及风险预警

一季度，全市事故持续保持“双下降”趋势。一季度道路运输领域事故数与死亡人数同比均大幅度下降，但工程建设、工商贸等重点行业事故数出现反弹趋势。一是企业以包代管作业行为安全风险仍需加强整治管控。从一季度事故数据分析，外包作业事故发生率仍然处于高位，企业安全主体责任不落实，导致此类突出问题还未得到有效解决。二是事故发生领域较为集中，工程建设和道路运输领域事故占事故总数83.3%，仍是事故防范的两类重点行业领域。商贸、装饰装修、设备维护等小微企业事故有冒头趋势，反映出行业部门和企业对安全生产不够重视、责任落实不到位，安全生产教育没有真正落实到位到人。

结合一季度事故情况分析，下步事故防控重点主要体现在以下几个方面：1.消防安全领域。居民小区电瓶车违规充电等问题突出，电瓶车火灾发生率仍处于高位。要加大对老旧小区、安置小区等重点场所的风险隐患排查力度，重点整治堵塞消防应急通道、电瓶车违规停放充电、入户充电等风险隐患，形成闭环整治，严防火灾事故的发生。

2.道路交通领域。“五一”假期临近，群众出行需求增多，人流、车流较多且相对集中，受驾驶人驾驶行为不规范、气温上升导致疲劳驾驶等因素影响，交通安全领域安全事故风险上升。

要强化事故易发、多发路段的梳理排查，及时消除道路安全隐患；严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾和农用三轮车违法载人等违法违规行为；加大对电动车违规行车行为的安全宣传、教育和整治工作。

3.工程建设领域。一季度以来，我市接连发生多起工程建设相关生产安全事故，当前已进入工程建设密集期，大量人员同时施工，现场安全管理压力加大，加之部分外包务工人员未纳入统一管理，安全管理教育不到位等问题，极易发生事故。要紧盯全员安全教育培训落实，必须把服务外包人员纳入统一管理，进一步强化落实岗位安全责任制和岗位操作规程，开展好事故警示教育，加大作业现场及生产一线的现场管理人员投入，对作业现场各类“三违”行为要予以严肃查处，坚决杜绝违章违规行为，严防生产安全事故的发生。

四、工作建议

（一）进一步压实安全生产责任，增强安全生产工作主动性

各级各部门要全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，始终坚持把安全生产摆到重要位置，坚持党政同责、一岗双责、失职追责，坚决反对形式主义、官僚主义，牢牢守住安全发展的底线思维，把安全问题解决在风险存在之前，把风险发现在隐患形成之前，把隐患整改在事故发生之前。要高度重视新技术、新工艺、新产业安全风险，超前研判行业事故规律特点，制定有针对性的防范措施，严防新风险类型事故发生。

（二）要加强事故统计直报各项工作。各县市区、园区要严格按照《生产安全事故统计调查制度》要求，督促事故信息直报录入单位进一步加强事故统计工作，严格对照“24小时录入、7天内上报”统计工作要求，确保辖区范围内生产安全事故统计真实、完整、及时。要依法按时完成事故调查，并在调查结案后14天内及时在直报系统上传事故调查报告，杜绝调查超时现象。

附件：1.一季度各区县市（管理区）生产安全事故情况统计表

2.一季度各行业生产安全事故情况统计表

3.一季度各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

4.一季度各区县市（管理区）火灾事故统计表

常德市应急和安全生产委员会办公室

2026年4月26日