各县市区应安委会,常德经济技术开发区，柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区应安委会，市直有关单位：

现将1至4月份全市生产安全事故有关情况通报如下：

一、事故总体情况

据初步统计，1至4月份全市共发生各类生产安全事故27起，死亡27人（道路运输业事故17起，死亡17人;工程建设事故5起，死亡5人；工贸建材事故1起，死亡1人；工商贸其他事故2起，死亡2人；铁路运输事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡1人），直接经济损失1867.5万元，同比事故起数减少3起下降10％，死亡人数同比减少6人下降18.2％，受伤人数同比上升1人上升33.3%，直接经济损失同比上升299.5万元上升19.1％。

剔除道路运输事故后，1至4月份其他行业发生事故10起死亡10人，同比均上升100%。4月份发生事故2起，死亡2人，同比均持平。

（一）各行业（领域）事故分布情况

1至4月份，烟花爆竹、煤矿、金属非金属矿山、化工和危险化学品、农业机械、水上运输、渔业船舶等行业领域未发生生产安全事故，安全形势总体平稳。

1.道路运输：（根据应急管理部门统计口径）17起，死亡17人（其中涉及本地生产经营类车辆事故9起,死亡9人）,同比分别下降32％、39.3％。

2.工程建设：5起，死亡5人，同比均持平。

3.工矿商贸：3起，死亡3人（建材事故1起，死亡1人；轻工事故1起，死亡1人；工商贸其他事故1起，死亡1人），去年同期无。

4.铁路运输：1起，死亡1人，去年同期无。

4.其他：1起，死亡1人，去年同期无。

注：各行业（领域）事故按国民经济行业经济分类所属行业归口统计，事故责任划分以事故调查报告结论为准。

（二）区县市（单位）事故分布情况

武陵区：2起，死亡2人（道路运输事故1起，死亡1人；工程建设事故1起，死亡1人），同比均下降33.3%。

鼎城区：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），同比分别上升100%、持平。

临澧县：8起，死亡8人（道路运输事故5起，死亡5人；工程建设事故1起，死亡1人；工商贸其他事故1起，死亡1人；铁路运输事故1起，死亡1人），同比均上升166.7%。

汉寿县：1起，死亡1人（道路运输事故1起，死亡1人），与去年同期持平。

桃源县：1起，死亡1人（道路运输事故1起，死亡1人），同比分别下降50%、75%。

石门县：3起，死亡3人（道路运输事故2起，死亡2人；工程建设事故1起，死亡1人），同比均持平。

澧  县：6起，死亡6人（道路运输事故3起，死亡3人；工程建设事故1起，死亡1人；工贸建材事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡1人），与去年同期持平。

津市市：3起，死亡3人（道路运输事故1起，死亡1人；轻工事故1起，死亡1人；工程建设事故1起，死亡1人），同比均下降50%。

柳叶湖：1起，死亡1人（道路运输事故1起，死亡1人），去年同期无。

其他县市区1至4月份未发生生产安全事故。

注：跨行政区域的过境高速公路事故和铁路事故，按照属地原则由事故发生地县级单位归口统计录入，不纳入年度安全生产工作考核。

（三）各区县市事故统计直报情况

1至4月份，全市各类生产安全事故7天直报率仅为59.26%，临澧县4起、澧县4起、桃源县1起、石门县1起、汉寿县1起未按规定及时录入上报，影响了全市事故统计直报率。其中：

全市工矿商贸事故统计7天直报率仅为77.7％。澧县存在2起工矿商贸事故均为超期录入，分别为澧县三科农贸城“2·7”火灾事故超期31天录入，澧县火连坡松祝预制厂“4·18”一般高坠事故超期10天录入。

全市道路运输事故统计7天直报率仅为47.05％。临澧县存在4起道路交通事故；澧县存在2起道路交通事故；汉寿县、桃源县、石门县分别存在1起道路交通事故未及时录入直报系统，影响了全市事故统计直报工作，请各区县市交警部门进一步理顺道路交通事故与应安委的信息对接工作。

二、市级提级调查及挂牌督办事故调查情况（不含高速和铁路运输事故）

武陵区：

常德武陵新河水系“11·26”一般窒息事故待批复中（市级提级）

临澧县：

常德临澧下穿焦柳铁路新建框架桥及连接线工程“1·10”一般高处坠落事故正在调查中（市级提级）

临澧湖南省隆顺烟花有限责任公司“11·15”一般侧翻事故正在调查中（市级挂牌），已超期

石门县：

石门太平湖南纵环交通工程有限公司“3·10”一般其他伤害事故正在调查中（市级挂牌），已超期。

三、形势分析及风险预警

1至4月份，全市事故持续保持“双下降”趋势，安全生产形势整体持续稳定向好。其中，道路运输事故呈下降趋势，矿山，化工，烟花等直管领域未发生事故，但工矿商贸事故同比上升60%，部分企业高处作业，动火作业，有限空间作业等危险作业环节安全风险突出，需高度警惕，加强防范。4月2日，临澧县凯迪绿色能源开发有限公司一工棚内，铲车司机在作业时，将一随车送可燃物一名工人铲倒受伤，后送医抢救无效死亡；4月18日，澧县火连坡松祝预制厂工人在将水泥涵管装上绿色盘式四轮拖拉机上一工人因身体站立不稳往后跌倒在地面上后脑着地，于4月20日凌晨4点左右在家中死亡。5月3日，桃源县孔家河汽车渡口，一小轿车驶离渡船时因误操作而落水，造成5人落水，后均被救援上岸。以上事故再次给我市安全防范工作敲响警钟。

结合1至4月份事故情况分析，下步事故防控重点主要体现在：1.道路交通领域。随着汛期来临，暴雨、高温等恶劣天气，山洪、泥石流等灾害风险加大，影响公路通行安全，易增加交通事故风险。节假日期间，进出城道路、高速公路、车站、景区景点周边等车流压力持续增加。

2.工程建设领域。大风、暴雨等恶劣天气增加高空坠落和基坑坍塌等建筑施工风险，极易引发机械伤害、触电、坍塌、高处坠落等安全事故。要重点加强起重设备、临时用电、脚手架、高空作业、深基坑等危险性较大工程以及密闭空间、消防等方面的风险管控。加强农民自建房、房屋拆除维修、装饰装修、市政维护管养、户外广告等“小散工程”监管。

3.水上交通领域。随着近期水上出行和涉水休闲活动需求增加，游轮、客运、城市观光等大载客量船舶安全风险增大，容易导致船舶自沉、人员落水等事故，要全面检查船体结构完整性及各项装置运行状态，逐项核对救生衣、救生圈等设备的配备数量与有效性，切实履行安全主体责任，常态化排查整治隐患，坚决筑牢安全底线。

4.工矿商贸领域，企业生产经营活动活跃，企业满负荷、超负荷生产的情况逐渐增多，易发生机械伤害、起重伤害、高处坠落、有限空间和触电等事故。加强对有限空间、动火、临时用电等特殊作业的风险管控，督促企业建立健全安全风险分级管控制度，进一步落实安全生产主体责任，完善安全管理制度和操作规程。加强对从业人员安全培训教育，督促企业做好应急准备，主动落实相关隐患排查治理工作。

四、工作建议

（一）加强汛期安全防范工作。我市已进入汛期，汛期历来是事故高发期，各级各单位要密切关注天气变化，切实做好汛期事故防范工作，突出重点领域、重点单位、重点环节，深入开展汛期安全事故防范工作。遇有强降雨或恶劣天气时，各级要进一步健全完善安全生产预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。要针对汛期特点，深入排查各类安全隐患，严防自然灾害或地质灾害引发的各类安全事故。危化企业停止动火、高处、临时用电等特殊作业；建设施工停止室外高空作业，严防自然灾害引发生产安全事故。

（二）扎实做好统计直报和事故调查工作。各县市区和有关部门要定期对本地区、本行业内事故统计数据进行自查自纠，发现有迟报漏报的，及时进行补报，下一步，市应安委办将加强对各地区和各行业领域事故统计数据的动态分析，对事故统计中存在超期录入现象、事故调查中应结案迟迟不按规定结案的地区约谈其负责人，对信息不按规定统计上报的，按瞒报处理。

（三）持续强化值班值守。随着高温汛期来临，各类安全风险加剧增多，全市各地、各部门要有针对性地完善各类应急预案，加强应急演练，做好应急队伍、车辆、物资准备工作。要加强应急值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保值班人员在岗在位，尽职履责，及时处置各类突发事件。要根据突发事件信息报送程序和时效要求，及时报告各类突发事件信息，确保信息通畅、及时、有效。

附件：1.1至4月份各区县市（管理区）生产安全事故情况统计表

2.1至4月份各行业生产安全事故情况统计表

3.1至4月份各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

4.1至4月份各区县市（管理区）火灾事故统计表

常德市应急和安全生产委员会办公室

2026年5月27日