各县市区应安委会,常德经济技术开发区，柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区应安委会，市直有关单位：

现将1至5月份全市生产安全事故有关情况通报如下：

一、事故总体情况

据初步统计，1至5月份全市共发生各类生产安全事故33起，死亡33人（道路运输业事故22起，死亡22人;工程建设事故5起，死亡5人；工贸建材事故1起，死亡1人；工商贸其他事故2起，死亡2人；铁路运输事故1起，死亡1人；农业机械事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡1人），直接经济损失2259.5万元，同比事故起数减少3起下降8.3％，死亡人数同比减少6人下降15.4％，受伤人数同比上升1人上升33.3%，直接经济损失同比上升280.5万元上升14.2％。

剔除道路运输及铁路运输事故后，1至5月份其他行业发生事故10起死亡10人，同比均上升66.7%。5月份发生事故1起，死亡1人，同比均持平。

（一）各行业（领域）事故分布情况

1至5月份，烟花爆竹、煤矿、金属非金属矿山、化工和危险化学品、水上运输、渔业船舶等行业领域未发生生产安全事故，安全形势总体平稳。

1.道路运输：（根据应急管理部门统计口径）22起，死亡22人（其中涉及本地生产经营类车辆事故11起,死亡11人）,同比分别下降26.7％、33.3％。

2.工程建设：5起，死亡5人，同比均下降16.7%。

3.工矿商贸：3起，死亡3人（建材事故1起，死亡1人；工商贸其他事故2起，死亡2人），去年同期无。

4.铁路运输：1起，死亡1人，去年同期无。

5.农业机械：1起，死亡1人，去年同期无。

6.其他：1起，死亡1人，去年同期无。

注：各行业（领域）事故按国民经济行业经济分类所属行业归口统计，事故责任划分以事故调查报告结论为准。

（二）区县市（单位）事故分布情况

武陵区：3起，死亡3人（道路运输事故2起，死亡2人；工程建设事故1起，死亡1人），同比均持平。

鼎城区：3起，死亡3人（道路运输事故3起，死亡3人），同比分别上升200%、50%。

临澧县：8起，死亡8人（道路运输事故5起，死亡5人；工程建设事故1起，死亡1人；工商贸其他事故1起，死亡1人；铁路运输事故1起，死亡1人），同比均上升166.7%。

汉寿县：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），与去年同期持平。

桃源县：1起，死亡1人（道路运输事故1起，死亡1人），同比分别下降66.7%、80%。

石门县：4起，死亡4人（道路运输事故3起，死亡3人；工程建设事故1起，死亡1人），同比均上升33.3%。

澧  县：7起，死亡7人（道路运输事故4起，死亡4人；工程建设事故1起，死亡1人；工贸建材事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡1人），同比均上升16.7%。

津市市：4起，死亡4人（道路运输事故1起，死亡1人；工商贸其他事故1起，死亡1人；工程建设事故1起，死亡1人；农业机械事故1起，死亡1人），同比均下降42.9%。

柳叶湖：1起，死亡1人（道路运输事故1起，死亡1人），去年同期无。

其他县市区1至5月份未发生生产安全事故。

注：跨行政区域的过境高速公路事故和铁路事故，按照属地原则由事故发生地县级单位归口统计录入，不纳入年度安全生产工作考核。

（三）各区县市事故统计直报情况

1至5月份，全市各类生产安全事故7天直报率仅为54.55%，澧县5起、临澧县4起、石门县2起、汉寿县2起、桃源县1起、鼎城区1起未按规定及时录入上报，影响了全市事故统计直报率。其中：

1.全市工矿商贸事故统计7天直报率仅为80％。澧县存在2起工矿商贸事故均为超期录入，分别为澧县三科农贸城“2·7”火灾事故超期31天录入，澧县火连坡松祝预制厂“4·18”一般高坠事故超期10天录入。

2.全市道路运输事故统计7天直报率仅为45.45％。澧县、临澧县各存在3起道路交通事故；汉寿县、石门县各存在2起道路交通事故；桃源县、鼎城区各存在1起道路交通事故未及时录入直报系统，严重影响了全市事故统计直报工作，请各区县市交警部门进一步理顺道路交通事故与应安委的信息对接工作。

5月份，全市直报系统内接报事故3起，直报率为66.6%，汉寿县存在1起道路交通事故超期16天录入。

二、提级调查及挂牌督办事故情况（不含高速和铁路运输事故）

武陵区：

常德武陵新河水系“11·26”一般窒息事故待批复中（市级提级）

临澧县：

常德临澧下穿焦柳铁路新建框架桥及连接线工程“1·10”一般高处坠落事故待批复中（市级提级）

临澧湖南省隆顺烟花有限责任公司“11·15”一般侧翻事故正在调查中（市级挂牌），已超期

石门县：

石门太平湖南纵环交通工程有限公司“3·10”一般其他伤害事故正在调查中（市级挂牌），已超期

安乡县

安乡安丰湖南辉永新能源科技有限公司“6·4”一般高坠事故正在调查中（市级挂牌）

三、形势分析及风险预警

1至5月份，除道路运输及铁路运输事故外，其他行业发生事故10起死亡10人，同比均上升66.7%，事故呈多发趋势。5月5日11时30分,津市市里湖镇荣台社区津市市阿莲农机专业合作社一工人在拆除烘干机过程中发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，事故初步分析死者在安装过程中安全意识淡薄，存在违规冒险作业，农机安装及拆卸存在监管盲区等问题。结合事故情况分析，下步事故防控重点主要体现在：

1.道路交通领域。临近暑期，短途自驾游、探亲流、学生返乡流叠加，高速公路、国省道及景区周边道路交通流量将大幅上升。夏季高温易导致驾驶员疲劳、车辆爆胎、自燃；强降雨天气易引发路面湿滑、能见度低、山区道路滑坡塌方。重点防范“三超一疲劳”、非法营运、旅游包车违规、农用车载人等违法行为。

2.工程建设领域。夏季，工程建设领域发生基坑坍塌、高处坠落、触电的风险增大，要切实加强对施工现场、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备、临时设施的安全检查，遇雷雨、大风等极端天气时，及时安排工人停止相关作业、撤离施工现场。要持续加大高处作业安全监管力度，严格执行规范要求，作业人员必须持证上岗。

3.危险化学品领域。夏季极端恶劣天气增多，部分性质活泼的化学品随气温升高挥发，易导致超温超压及泄漏，引发火灾、爆炸事故。部分老旧装置、设备、管道建设运行时间长，维护保养不到位，发生腐蚀老化，叠加高温、多雨、潮湿等因素影响，易引发事故。

4.消防领域。夏季气温升高，用电负荷急剧增加，企业、商铺、居民小区电气线路老化、过载运行引发火灾的风险显著上升。电动自行车违规停放充电、飞线充电、进楼入户行为易反弹。紧盯“三合一”场所、出租屋、老旧小区、仓储物流场所，严查消防通道堵塞、易燃物乱堆乱放、消防设施失效等问题。

5.工矿商贸领域。工商贸企业正在生产经营旺季，生产作业面增加，检维修作业频繁，外协队伍和劳务人员用工数量明显增多，发生机械伤害、起重伤害、高处坠落、中毒窒息、触电等事故几率增大。夏季，降雨天气多，企业生产区域、库房等场所易出现非生产积水，存在易诱发事故风险。

四、工作建议

（一）全面从严整治事故隐患。针对全市事故行业分布特点，坚持问题导向、靶向施策，分类抓好各行业领域安全管控。一是紧盯道路运输领域，交管部门要重点排查货运车辆、客运车辆、网约车、渣土车等重点车辆违法违规行驶、疲劳驾驶、超限超载等隐患，强化重点路段、重点时段路面巡查管控，从严查处各类交通安全生产违法行为，全力压降道路运输事故。二是抓实工矿商贸领域精准防控，重点整治建筑施工高处坠落、坍塌、物体打击等典型事故隐患，紧盯轻工小微企业、机械加工企业违规操作、防护缺失、现场管理混乱等问题，常态化开展隐患排查整治“回头看”，持续巩固工矿商贸领域事故同比下降良好成效。三是守住零事故行业安全底线，持续抓好非煤矿山、化工、烟花爆竹、工贸等直管行业领域常态化监管，严格落实行业安全监管责任，严防各类隐性风险滋生，坚决守住安全生产稳定局面。

（二）规范事故统计直报工作。针对全市事故7天直报率未达标准、部分区县存在迟报的问题，多措并举规范事故统计直报工作，夯实基层安全基础。一是全面规范事故统计直报管理，严格按照“先行填报、调查认定、信息公开、统计核销”的统计工作原则，坚决做到事故发生后24小时入库、7天内上报事故统计信息直报系统，压实直报工作责任，确保全市事故７天直报率达到80％以上，工矿商贸领域直报率100％。二是常态化开展定期开展事故直报系统管理业务培训，安排专人盯守直报工作，切实解决基层填报不规范、业务不熟练等问题，提升专业履职能力。三是建立常态化核查机制，定期开展事故统计核查比对，坚决杜绝迟报、漏报、错报、瞒报和统计造假等问题，全面提升全市事故统计直报规范化水平。

附件：1.1至5月份各区县市（管理区）生产安全事故情况统计表

2.1至5月份各行业生产安全事故情况统计表

3.1至5月份各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

4.1至5月份各区县市（管理区）火灾事故统计表

常德市应急和安全生产委员会办公室

2026年6月23日