各县市区应安委会,常德经济技术开发区，柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区应安委会，市直有关单位：

现将1至7月份全市生产安全事故有关情况通报如下：

一、事故总体情况

据初步统计，1至7月份全市共发生各类生产安全事故48起，死亡48人（道路运输业事故32起，死亡32人;工程建设事故5起，死亡5人；工贸事故3起，死亡3人；工商贸其他事故5起，死亡5人；铁路运输事故1起，死亡1人；其他事故2起，死亡2人），直接经济损失3185.4万元，同比事故起数同比减少4起下降7.7%，死亡人数同比减少13人下降21.3％，受伤人数同比下降30人下降85.7%，直接经济损失同比下降1710.6万元下降34.9％。全市未发生较大以上生产安全事故及较大以上森林火灾。

剔除道路运输及铁路运输事故后，1至7月份其他行业发生事故15起死亡15人，同比分别上升25%、下降25%。7月份发生事故2起，死亡2人，同比分别均上升100%。

（一）各行业（领域）事故分布情况

1至7月份，烟花爆竹、煤矿、金属非金属矿山、化工和危险化学品、水上运输、渔业船舶等行业领域未发生生产安全事故，安全形势总体平稳。

1.道路运输：（根据应急管理部门统计口径）32起，死亡32人（其中涉及本地生产经营类车辆事故19起,死亡19人）,同比分别下降20％、22％。

2.工程建设：5起，死亡5人，同比均下降37.5%。

3.工矿商贸：8起，死亡8人（轻工事故1起，死亡1人；建材事故1起，死亡1人；机械事故1起，死亡1人；工商贸其他事故5起，死亡5人），同比均上升600%。

4.铁路运输：1起，死亡1人，去年同期无。

5.其他：2起，死亡2人，与同期持平。

注：各行业（领域）事故按国民经济行业经济分类所属行业归口统计，事故责任划分以事故调查报告结论为准。

（二）区县市（单位）事故分布情况

武陵区：6起，死亡6人（道路运输事故4起，死亡4人；工程建设事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡1人），同比均上升50%。

鼎城区：6起，死亡6人（道路运输事故3起，死亡3人；工贸机械事故1起，死亡1人；工商贸其他事故2起，死亡2人），同比分别上升500%、200%。

临澧县：9起，死亡9人（道路运输事故6起，死亡6人；工程建设事故1起，死亡1人；工商贸其他事故1起，死亡1人；铁路运输事故1起，死亡1人），同比分别上升80%、下降25%。

汉寿县：4起，死亡4人（道路运输事故4起，死亡4人），同比均上升33.3%。

桃源县：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），同比分别下降60%、71.4%。

安乡县：2起，死亡2人（道路运输事故1起，死亡1人；工商贸其他事故1起，死亡1人），同比均下降60%。

石门县：5起，死亡5人（道路运输事故4起，死亡4人；工程建设事故1起，死亡1人），同比分别持平、上升25%。

澧  县：8起，死亡8人（道路运输事故5起，死亡5人；工程建设事故1起，死亡1人；工贸建材事故1起，死亡1人；工商贸其他事故1起，死亡1人），同比均下降11.1%。

津市市：4起，死亡4人（道路运输事故1起，死亡1人；工贸轻工事故1起，死亡1人；工程建设事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡1人），同比均下降55.6%。

柳叶湖：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），同比均上升100%。

其他县市区1至7月份未发生生产安全事故。

注：跨行政区域的过境高速公路事故和铁路事故，按照属地原则由事故发生地县级单位归口统计录入，不纳入年度安全生产工作考核。

（三）各区县市事故统计直报情况

1至7月份，全市各类生产安全事故7天直报率仅为58.33%，澧县6起、临澧县4起、汉寿县3起、石门县3起、鼎城区2起、桃源县2起、武陵区1起未按规定及时录入上报，影响了全市事故统计直报率。其中：

1.全市工矿商贸事故统计7天直报率仅为86.6％。澧县存在2起工矿商贸事故均为超期录入，分别为澧县三科农贸城“2·7”火灾事故超期31天录入，澧县火连坡松祝预制厂“4·18”一般高坠事故超期10天录入。

2.全市道路运输事故统计7天直报率仅为43.75％。澧县、临澧县各存在4起道路交通事故；石门县、汉寿县各存在3起道路交通事故；桃源县、鼎城区各存在2起道路交通事故；武陵区各存在1起道路交通事故未及时录入直报系统，严重影响了全市事故统计直报工作，请各区县市交警部门进一步理顺道路交通事故与应安委的信息对接工作。

7月份，全市直报系统内接报事故4起，直报率为100%，无迟报现象发生。

二、提级调查及挂牌督办事故情况（不含高速和铁路运输事故）

武陵区：常德武陵新河水系“11·26”一般窒息事故已批复结案（市级提级）。

临澧县：常德临澧下穿焦柳铁路新建框架桥及连接线工程“1·10”一般高处坠落事故待批复中（市级提级）。

临澧湖南省隆顺烟花有限责任公司“11·15”一般侧翻事故正在调查中（2025年市级挂牌），已超期。

石门县：

石门太平湖南纵环交通工程有限公司“3·10”一般其他伤害事故正在调查中（2025年市级挂牌），已超期。

安乡县

安乡安丰湖南辉永新能源科技有限公司“6·4”一般高坠事故正在调查中（2026年市级挂牌）。

三、形势分析及风险预警

7月，全市发生各类生产安全事故4起、死亡4人，安全生产形势持续稳定。一是工贸八大行业领域事故多发。7月3日，鼎城区中联重科建筑起重机械有限责任公司一员工在拆卸塔机标准节时，起吊作业发生事故导致一人死亡。二是教育领域发生一起事故。7月14日，湖南文理学院机械工程学院现代制造实验室内，湖南太阳山教育有限公司一员工在操作机械加工机床时，因机械压迫双手导致其死亡。事故呈现多点散发特征，特别近年来未发生事故的教育领域首次发生生产安全事故，值得引起高度注意。根据上半年统计数据，事故发生多与项目承发包安全管理、小散工程管理、高处作业等危险作业审批管理等方面失管失控，安全教育培训“走过场”，作业人员安全意识淡薄，个人安全防护措施不落实，违规违章作业相关联。下步事故防控重点主要体现在：

1.道路交通领域。正值暑期旅游高峰与返程高峰叠加，高速公路、国省道及景区周边道路交通流量持续处于高位。高温天气下，车辆爆胎、自燃风险加大；强降雨易引发路面湿滑、能见度低、山区道路滑坡塌方。

2.建筑施工领域。随着高温、暴雨、大风天气频繁，深基坑、高边坡、脚手架、塔吊等受雨水浸泡和大风影响，坍塌、倾覆风险上升。高温天气下，高处作业人员因炎热易忽视安全防护，高坠风险进一步加大。

3.危险化学品及工贸领域。高温、雷雨天气下，危化企业储罐、管道、阀门因温差变化、腐蚀加速可能出现泄漏；防雷防静电设施失效风险加大，易引发火灾爆炸。工贸行业中，有限空间作业因气温高、湿度大，有毒有害气体极易积聚，中毒窒息事故风险显著上升。

4.消防安全领域。8月持续高温，空调、冰箱等大功率电器长时间运行，电气线路过载、老化引发火灾的风险急剧升高。电动自行车违规停放充电、飞线充电现象易反弹。人员密集场所、老旧小区、"九小场所"仍是火灾防控重点。

四、工作建议

（一）强化高温季节安全防范。各级各部门要根据天气和各行业领域特性，深入研判本地区、本行业、本单位高温天气安全风险隐患，针对性地制定防范措施，全力做好应对工作。要聚焦道路交通、消防、工贸矿山、烟花爆竹、危化、城镇燃气、建筑施工、文化旅游等重点行业领域，强化高温天气期间安全防范，加强防暑降温和劳动保护工作；要加强安全宣传教育培训，加大高温天气注意事项、安全防范措施以及应急处置等方面宣传科普和培训考核力度，提升全员基本安全素质和应急处置能力

（二）持续强化事故统计直报。针对全市事故7天直报率未达考核标准、区县市存在迟报的问题，要多措并举规范事故统计直报工作，夯实基层安全基础。一是全面规范事故统计直报管理，严格按照“先行填报、调查认定、信息公开、统计核销”的统计工作原则，坚决做到事故发生后24小时入库、7天内上报的要求，压实直报工作责任，定期开展事故直报系统管理员业务培训，安排专人盯守直报工作，确保全市事故７天直报率达到80％以上，工矿商贸领域保持直报率100％。二是建立常态化核查机制，定期开展事故统计核查比对，坚决杜绝迟报、漏报、错报、瞒报和统计造假等问题，全面提升全市事故统计直报规范化、标准化水平。

附件：1.1至7月份各区县市（管理区）生产安全事故情况统计表

2.1至7月份各行业生产安全事故情况统计表

3.1至7月份各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

4.1至7月份各区县市（管理区）火灾事故统计表

常德市应急和安全生产委员会办公室

2026年8月31日