各县市区应安委会,常德经济技术开发区，柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区应安委会，市直有关单位：

现将1至8月份全市生产安全事故有关情况通报如下：

一、事故总体情况

据初步统计，1至8月份全市共发生各类生产安全事故50起，死亡50人（道路运输业事故32起，死亡32人;工程建设事故6起，死亡6人；工贸事故3起，死亡3人；工商贸其他事故5起，死亡5人；铁路运输事故1起，死亡1人；农业机械事故1起，死亡1人；其他事故2起，死亡2人），直接经济损失3315.4万元，同比事故起数同比减少11起下降18%，死亡人数同比减少20人下降28.6％，受伤人数同比下降32人下降86.5%，直接经济损失同比下降2333.6万元下降41.3％。全市未发生较大以上生产安全事故及较大以上森林火灾。

剔除道路运输及铁路运输事故后，1至8月份其他行业发生事故17起死亡17人，同比分别上升13.3%、下降26.1%。8月份发生事故2起，死亡2人，同比分别均下降33.3%。

（一）各行业（领域）事故分布情况

1至8月份，烟花爆竹、煤矿、金属非金属矿山、化工和危险化学品、水上运输、渔业船舶等行业领域未发生生产安全事故，安全形势总体平稳。

1.道路运输：（根据应急管理部门统计口径）32起，死亡32人（其中涉及本地生产经营类车辆事故19起,死亡19人）,同比分别下降30.4％、31.9％。

2.工程建设：6起，死亡6人，同比均下降25%。

3.工矿商贸：8起，死亡8人（轻工事故1起，死亡1人；建材事故1起，死亡1人；机械事故1起，死亡1人；工商贸其他事故5起，死亡5人），同比均上升700%。

4.铁路运输：1起，死亡1人，去年同期无。

5.农业机械：1起，死亡1人，去年同期无。

5.其他：2起，死亡2人，同比均下降50%。

注：各行业（领域）事故按国民经济行业经济分类所属行业归口统计，事故责任划分以事故调查报告结论为准。

（二）区县市（单位）事故分布情况

武陵区：7起，死亡7人（道路运输事故4起，死亡4人；工程建设事故2起，死亡2人；其他事故1起，死亡1人），同比均上升40%。

鼎城区：7起，死亡7人（道路运输事故3起，死亡3人；工贸机械事故1起，死亡1人；工商贸其他事故2起，死亡2人；农业机械事故1起，死亡1人），同比分别上升75%、16.7%。

临澧县：9起，死亡9人（道路运输事故6起，死亡6人；工程建设事故1起，死亡1人；工商贸其他事故1起，死亡1人；铁路运输事故1起，死亡1人），同比分别上升50%、下降30.8%。

汉寿县：4起，死亡4人（道路运输事故4起，死亡4人），同比均上升33.3%。

桃源县：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），同比分别下降60%、71.4%。

安乡县：2起，死亡2人（道路运输事故1起，死亡1人；工商贸其他事故1起，死亡1人），同比均下降60%。

石门县：5起，死亡5人（道路运输事故4起，死亡4人；工程建设事故1起，死亡1人），同比分别持平、上升25%。

澧  县：8起，死亡8人（道路运输事故5起，死亡5人；工程建设事故1起，死亡1人；工贸建材事故1起，死亡1人；工商贸其他事故1起，死亡1人），同比均下降20%。

津市市：4起，死亡4人（道路运输事故1起，死亡1人；工贸轻工事故1起，死亡1人；工程建设事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡1人），同比均下降60%。

柳叶湖：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），同比分别持平、上升100%。

其他县市区1至8月份未发生生产安全事故。

注：跨行政区域的过境高速公路事故和铁路事故，按照属地原则由事故发生地县级单位归口统计录入，不纳入年度安全生产工作考核。

（三）各区县市事故统计直报情况

8月份，全市直报系统内接报事故2起，直报率为100%，无迟报现象发生，1-8月份事故总体直报率为60%。1至8月份，全市各类生产安全事故7天直报率仅为60%，超时上报的21起事故均发生在1至7月超期录入，8月份直报率情况有所好转，各部门应加强调度，确保事故按期录入。

二、提级调查及挂牌督办事故情况（不含高速和铁路运输事故）

武陵区：常德武陵新河水系“11·26”一般窒息事故已批复结案（市级提级）。

临澧县：常德临澧下穿焦柳铁路新建框架桥及连接线工程“1·10”一般高处坠落事故已批复结案（市级提级）。

临澧湖南省隆顺烟花有限责任公司“11·15”一般侧翻事故正在调查中（2025年市级挂牌），已超期。

石门县：

石门太平湖南纵环交通工程有限公司“3·10”一般其他伤害事故正在调查中（2025年市级挂牌），已超期。

安乡县

安乡安丰湖南辉永新能源科技有限公司“6·4”一般高坠事故正在审核中（2026年市级挂牌）。

三、形势分析及风险预警

截至8月份，全市生产安全事故起数、死亡人数同比均保持“双下降”，生产安全形势总体平稳。但事故总量依然偏高，道路交通、工矿商贸、工程建设领域事故屡屡发生，事故防控任重道远。从行业领域来看，一是道路运输事故占比较高，占全市生产安全事故总数的64.15%。二是高处坠落事故多发频发，类型集中。高处坠落事故11起，占工矿商贸领域事故总数的73.3%，同比去年增长120%，反映出高处作业人员未按规定采取安全防护措施的问题突出，同时也暴露出施工现场安全管理仍存在短板，事故教训没有认真吸取，企业主体责任落实不到位、工人安全意识淡薄等问题。下步事故防控重点主要体现在：

1.道路交通领域。交通运输进入事故多发期。夏秋交替，人员流动增大，雨雾天气增多，农村道路乱象突出，水上通航复杂，工程赶工普遍，水陆交通风险骤增。

2.工程建设领域。建筑施工、房屋装修及农村自建房进入秋季赶工期。高处坠落、坍塌、触电、违规动火等风险上升；农村自建房修缮和小散零星作业增多，违规施工多发，房屋安全风险攀升。

3.危险化学品及工贸领域。风险呈季节性变化。危化仓储通风降温、防雷防静电压力仍大；秋冬温差大，设备热胀冷缩易致泄漏；秋季干燥，静电易引发粉尘爆炸；食品加工、轻工有限空间有毒气体积聚，中毒窒息高发。

4.烟花领域。烟花爆竹风险持续积聚。中秋、国庆、重阳购销存储密集，超量存放、混存混放突出，防火防潮防静电压力大；秋季干燥易燃，非法生产、售卖、隐蔽存储隐患多发。

5.农业农村领域。秋收农机集中作业，违规载人、带病作业多发，机械伤害风险上升；粮食仓储加工有限空间违规作业，中毒窒息隐患突出；农村红白喜事人员密集、搭设简陋，火灾、坍塌风险加大；秸秆焚烧引发森林火情风险上升。

四、工作建议

（一）把握规律，加强重点防范。突出重点领域抓安全防范。各地各部门各单位要突出抓好重大安全隐患的排查和治理，重点突出道路交通和工程建设两个近期事故易发高发领域，深入分析事故原因，深刻吸取教训，举一反三。一是要加强对在建工程的监管，进入年终岁尾，工程建设项目赶工期、抢进度意愿强烈，不按方案施工和从业人员违规冒险作业的风险增加，高处作业、起重作业、临时用电作业、动火作业、沟槽开挖等建筑施工环节极易引发事故。二是要切实加大运营车辆安全管控，要突出加大校车、渣土车和“两客一危”等重点车辆的监督检查力度，严厉打击涉摩电车辆九类违法行为，严防“三超一疲劳”和无证无照经营等违法违规行为。三是要加强消防和人员密集场所安全防范，突出大型商业综合体、宾馆饭店、医院学校、社会福利机构和老旧小区、居民自建房、劳动密集型和有限空间作业企业、“三合一”“多合一”场所等火灾重点防控对象，严防火灾事故发生。

（二）紧盯隐患，抓好排查治理。各级各部门要将提前化解风险隐患作为防范生产安全事故的“先手棋”，坚持“重点抓、抓重点、反复抓、抓反复”，针对源头隐患风险，精准发力、持续发力。要严格按照“属地管理、行业管理、分级负责”的原则，在隐患排查治理上动真格、出重拳，进行全覆盖、拉网式隐患排查，列出排查清单，全面分析安全风险，分类施策进行整改。排查治理必须做到细、深、严，横向到边、纵向到底，绝不放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区，坚决从源头上彻底消除事故隐患。完善基层安全生产治理机制，抓好重大事故隐患动态清零，常态化开展安全生产“打非治违”工作，坚决防范事故发生。

（三）压实责任，规范事故直报。各县市区应聚焦事故迟报、漏报、未及时录入等重点内容，全面补齐基层工作人员直报系统业务能力短板。要建立事故直报常态化核查机制，压实各属地、各行业主管部门报送主体责任，严格落实直报制度要求，坚决做到事故发生后24小时入库、7天内上报事故统计信息直报系统，进一步提高统计数据报送的及时性，确保事故统计数据真实、准确、完整；对已经批复结案的事故，要及时将事故调查报告上传直报系统，提高报告上传率。

附件：1.1至8月份各区县市（管理区）生产安全事故情况统计表

2.1至8月份各行业生产安全事故情况统计表

3.1至8月份各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

4.1至8月份各区县市（管理区）火灾事故统计表

常德市应急和安全生产委员会办公室

2026年9月29日