常德市安监局关于印发《常德市危险化学品安全生产大检查、大体检暨百日整治大会战实施方案》的通知
常安监发〔2017〕27号
各区县市安监局,常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区安全生产监督管理机构:
现将《常德市危险化学品安全生产大检查、大体检暨百日整治大会战实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
常德市安全生产监督管理局
2017年8月9日
为了认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署和许达哲省长的重要指示精神,按照《湖南省安全生产监督管理局关于印发<安全生产大检查工作实施方案的通知>》(湘安监〔2017〕65号)、《湖南省安全生产监督管理局关于进一步加强医药生产企业安全监管工作的通知》(湘安监函〔2017〕103号)、《湖南省危险化学品企业全面安全体检方案》(湘安监函〔2017〕106号)和《常德市安全生产大检查方案》、《常德市百日安全生产大检查方案》的要求,结合危险化学品安全综合治理、安全生产“大排查大管控大整治”、“打非治违”等专项行动和“四梁八柱”重点工作,进一步加强危险化学品安全监管,有效防范和坚决遏制各类事故发生,市安监局决定自2017年7月至12月,在全市范围内开展危险化学品安全生产大检查、大体检暨百日整治大会战活动(以下简称大检查),特制定本方案。
一、总体要求
通过企业自查、部门督查,彻底排查整治事故隐患,及时有效管控安全风险,有效防范和坚决杜绝危险化学品安全生产事故发生,为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。
二、检查范围和重点内容
此次安全生产大检查的范围:全市危险化学品生产、经营、使用企业,医药、化工企业和天燃气长输管道企业。
检查的主要内容:
1、安全生产责任制建立及落实情况;安全生产规章制度和岗位操作规程制定及执行情况。
2、安全生产教育培训情况;企业主要负责人、分管负责人、安全员、特种作业等人员持证情况;特殊工种人员学历情况。
3、动火、受限空间作业等特殊作业情况。
4、危险化学品和医药、化工建设项目“三同时”审查情况,特别是“五县一市”三峡燃气公司所属的从阀室至门站的长输管道建设项目安全审查情况。
5、危险化学品重大危险源,特殊是中石油、中石化油库温度、压力、液位等信息远程不间断采集检测情况,可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置情况,一级、二级重大危险源紧急停车(紧急切断)装置情况。涉及“两重点一重大”企业的自动化控制系统改造、在役装备安全设计诊断情况。
6、事故应急救援预案编制备案、应急救援队伍及应急物资配备、应急救援演练、员工应急知识及技能培训等情况。
7、隐患排查治理情况。重点检查企业建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;近年来各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况;汛期隐患排查治理情况。
8、职业卫生管理情况。重点检查企业职业卫生管理机构和职业卫生管理人员配备情况;履行职业卫生建设项目“三同时”情况;职业病危害现状评价情况;工作场所职业卫生公告、警示标识、中文警示说明情况;建立健全职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生管理档案资料情况;从业人员职业健康检查情况。
9、关闭企业情况。重点检查关闭企业危险化学品装置及地下管道置换情况,人员值守情况,残留危险化学品的处置情况。
10、危货道路运输“四必查”情况。查验车辆《道路运输证》、驾驶人、押运人员及装卸作业人员的从业资格证情况,查压力容器检验情况,查验车辆《道路运输危险货物车辆标志》情况,查验剧毒化学品、易制爆危险化学品购买许可证件或证明文件情况。
11、《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》(安监总管三〔2015〕113号)中明确的检查重点内容。
12、油气管道安全隐患整改情况。
13、危险化学品安全综合治理任务落实情况。
三、工作安排
1、全面部署,广泛动员,自查自改阶段(8月15日前)
各地要结合实际制定具体实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动。各企业要组织力量对照检查内容深入开展自查自改,并将隐患清单和整改落实情况报送当地安全监管部门。
2、深入检查,严格执法,集中整治阶段(8月1日至11月30日)
在企业自查自改的基础上,各地安监部门要深入企业开展对表检查,对检查发现的重大事故隐患严格实行“一单四制”管理,确保整改到位。对检查发现的违法违规行为集中曝光两批(次)以上。每月底,各地将开展大检查和执法处罚、集中整治等阶段性情况报市安监局危化科。
3、跟踪复查、认真总结、巩固提高阶段(12月1日起)
各地要对前期检查发现的重大事故隐患治理情况和停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。对大检查工作进行认真总结,全面分析和查找工作中存在的突出问题,并制定整改方案。12月15日前,将大检查工作总结和整改方案报送市安监局危化科。
附件:危险化学品企业安全生产大检查表
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