常安办发﹝2018﹞5号

各区县市安委，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区安委，市直有关单位：

为切实做好2018年春节和“两会”期间安全生产应急值守、信息报送等应急管理工作，现就做好2018年春节和“两会”期间应急管理工作通知如下：

 一、提高政治站位，进一步加强安全生产工作应急管理工作的领导。

2018年春节即将来临，全国“两会”即将召开，春节和全国“两会”，历来是人流、物流高峰期，也是事故易发期，安全生产应对工作难度大、压力大，各地各有关部门（单位）要有高度的政治敏感性和责任意识，进一步强化红线意识和忧患意识，克服麻痹大意思想和松懈情绪，把抓好春节、“两会”期间应急值班值守工作，作为当前一项重要的工作来抓。要精准把握应急值班值守、生产安全事故信息报送及处置有关法律法规的要求；要强化组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要抓实抓好；要筑牢安全生产最后一道防线，确保人民群众生产财产安全和全国“两会”顺利召开。

二、切实把握要求，加强值班值守和应急准备工作。

（一）是要全力做好值班值守工作。值班工作是确保政令畅通、接报事故信息的关键环节，是各级党委政府有效应对和处置突发事件、回应社会关切、维护社会稳定的重要保障。全市各级安监部门要充分认识值班工作的极端重要性和必要性，加强组织领导，树牢应急值班值守工作无小事的理念，增强责任性，强化“战斗”观念、“底线”思维和“红线”意识，切实解决值班报告不及时、值班工作保障不足、值班人员漏岗脱岗、业务水平不高、事故信息迟报漏报等问题，确保值班工作规范有序。全市各级安监部门节假日期间，严格落实带班责任制，要认真落实领导班子成员24小时带班，科、股长和应急值班员24小时在岗值守的三级值班制度。值班领导要确保24小时通讯畅通，严禁擅离职守，对发生的重大问题要及时向带班领导汇报，并采取措施果断处理；值班人员要严守岗位，不迟到早退，对值班情况做好详细记录，严格交接班制度，确保值班工作有人管、有人做、有人查。前期有的值班值守不在岗位，抽查时无人接听电话的现象，在特殊时段，市局将加大随机抽查各地值班值守情况力度，及时通报情况。

（二）要全力做好应急救援工作准备工作。督促各企业落实应急救援主体责任，确保有充分的应急人员、设备和物资到位，各个救护队要妥善安排值班值守，按规定安排必要的力量24小时待命，确保设备的完好率。关于节后复产，对矿山企业已经签订了救护协议的，有关救护队要协助做好检查。加强日常管理，下一步我们将加大对市矿山救护队和其他应急救援队伍装备、设施、器材的检查，一旦发现装备设施器材维护保养不及时或者不能正常使用，将严肃追究救护队伍领导和企事业单位分管应急管理工作领导的责任。

三、强化责任意识，快速高效报送事故信息。

各地要严格执行市委市政府有关突发事件信息报送工作的规定，针对安全生产新形势对事故信息报送工作提出的新任务、新要求，切实强化责任，强化措施，克服困难，确保信息报送及时高效，前期有的地方存在事故信息报告不及时、不主动现象，市局调度时对辖区发生的事故一问三不知，工作“懒松软”，对此，要切实改进，坚决防止事故信息报送滞后和信息倒流的问题。凡发生生产安全事故的，要第一时间向上级安监部门和同级党委、政府值班室报告、1小时内书面报告，各救护队出动救援的，要在出动后10分钟之内向省局总值班室报告，不要拖，也不能拖。同时，要拓展信息来源渠道，密切关注网络媒体舆情，及时收集报送有可能引发生产安全事故的苗头性、潜在性、倾向性的信息，做到早发现、早报告、早处置。2018年春节、“两会”期间，各地要坚持每日“零报告制度”，每天下午16时前必须向市安委会办公室值班室电话报告当日值守情况，有事报事，无事报平安（电话：0736-7703280）。各单位在春节和“两会”结束当天15时00分前，将期间生产安全事故值守情况进行汇总，并与上年同期进行对比，形成阶段性值班信息总结报市安监局值班室（电话：0736-7703280，传真：0736-7720293）。

                        常德市安全生产委员会办公室

                 2018年2月9日