各区县市安监局,常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会安全生产监督管理机构，机关各科室（支队、中心）：

　　今年以来，全市安全生产信息调度统计和应急管理工作在各级领导的高度重视和正确领导下，认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神和省局指示要求，严格部署、狠抓落实，较好地完成了上半年的各项工作任务。现将有关情况通报如下：

　　一、上半年工作情况

　　（一）安全生产综合信息调度统计工作

　　1、《湖南省党政领导干部及企业法人安全生产履责电子档案》录入情况

　　按照《湖南省安全生产委员会办公室关于填录2012年度安全生产履责电子档案信息的通知》（湘安办函[2013]20号）文件要求，各地区须在2013年5月30日之前完成本地区的信息录入，并将此项工作完成情况纳入年度安全生产目标考核。

　　（1）信息录入较为完整的地区有：武陵区、汉寿县、桃源县、津市市、常德经济技术开发区。

　　（2）信息录入欠缺的地区有：鼎城区、安乡县、澧县、临澧县、石门县、西湖管理区、西洞庭管理区，主要体现在部分安委成员单位及乡镇领导干部信息未录入完整。

　　2、《湖南省涉危企业安全生产信息管理系统》录入情况

　　（1）信息录入的不完整性统计

　　截至目前，涉危企业信息基本录入完整，但还存在少量涉危企业的信息没有录全的地区有：武陵区、临澧县、澧县、桃源县、石门县、津市市；涉危企业的信息还要进一步补充更新，缺口相对较大的地区有：鼎城区、汉寿县、安乡县。

　　（2）企业事故信息统计

　　就上半年各地区工矿商贸事故情况来看，需要进行事故信息录入更新的有鼎城区、澧县、临澧县、桃源县、石门县，其中澧县的2起非煤矿山事故和桃源县的1起非煤矿山事故都已经按照要求进行了企业事故信息录入；鼎城区的1起烟花爆竹事故只更新了事故起数，没有更新死亡人数；临澧县的1起烟花爆竹事故和石门县的1起非煤矿山事故还未进行企业事故信息更新。

　　3、《安全生产行政执法管理系统》上报情况

　　《安全生产行政执法管理系统》包括行政执法、隐患排查、打非治违等数据的填报。1-6月，各区县市都按照要求及时上报了相关报表，但存在有些地区上报的数据经不起推敲、无逻辑性的问题。

　　4、《安全生产举报信息管理系统》上报情况

　　《安全生产举报信息管理系统》实行季报方式。7月份，各区县市已经通过系统按时上报了本地区的举报信息。

　　（二）应急管理工作

　　1、应急管理基础建设情况

　　一是体系建设进一步完善。各县市区安监局都明确了分管领导和分管的股室，桃源、临澧、石门、澧县等县市区安监局配备了应急管理工作人员，人员力量在进一步增强。二是完善安全生产应急资源数据库。各县市区安监局都明确了数据库系统信息录入及维护工作人员，及时录入维护数据库信息资源。三是完善“快速响应”机制。石门、澧县、桃源等县市区安监局健全了值班制度，实行24小时应急值守，快速接报处置生产安全事故信息。

　　2、“安全生产月”应急预案演练活动情况

　　各区县市认真贯彻落实省安委办《关于组织开展“安全生产月”应急预案演练活动的通知》要求和全市“安全生产月”活动的总体安排部署，积极组织开展了一系列安全生产预案应急演练活动。2013年6月18日，由市政府、市安委主办，市安监局、临澧县政府、市政府应急办承办的“常德.2013”矿山安全生产应急综合演练在临澧县冀东水泥有限公司举行。演练历时近1个小时，参演车辆16辆，人员200余人。武陵区于6月25日在武陵区三岔路小学举行“武陵区·2013”安全生产火灾应急救援综合演练，参演人员达800余人，“119”消防车2辆，“120”急救车1辆，“110”警戒指挥车2辆，“122”道路交通警戒指挥车2辆。汉寿县： 6月9日在龙阳国际酒店举办了消防火灾及高层救人演练，6月15日在朱家铺镇组织了山区森林火灾应急救援演练，6月18日在高新区中汉高科组织危险化学品泄露应急处置演练。桃源县：6月8日开展了“模拟操作人员高空坠落事故演练”， 6月15日在县二职中模拟机械伤害事故演练，6月23日举行了“模拟触电事故应急演练”。鼎城区：5月9日在桥南大市场组织了一次全方位消防演练此次演练共出动消防车11辆，消防官兵80名，其他车辆11辆，其他人员99名；6月8日，在南方水泥有限公司石灰石矿组织开展了一次水灾应急救援演练；安乡县：6月20日对辖区内客运企业开展了交通事故应急救援演练；西湖管理区：6月17日在东洲完小进行了小学生消防疏散演练活动；津市市：6月21日在常德天盛电化公司开展了液氯泄漏专项应急演练；常德经济技术开发区在辖区企业组织开展了危险化学品专项应急演练。据不完全统计，全市共组织开展各项应急演练1000多场（次），参见演练人员8000余人。

　　3、应急预案备案管理工作

　　按照国家安监总局第17号令《生产安全事故应急预案管理办法》和《湖南省生产安全事故应急预案管理实施细则》的要求，全市已有161家企业的预案通过专家评审并在市安监局予以了备案。其中：武陵区备案16家（危险化学品行业13家、烟花爆竹行业3家）；鼎城区备案27家（危险化学品行业13家、烟花爆竹行业9家、非煤矿山行业5家）；桃源县备案29家（危险化学品行业11家、烟花爆竹行业9家、非煤矿山行业9家）；安乡县备案6家（危险化学品行业6家）；汉寿县备案4家（危险化学品行业3家、烟花爆竹行业1家）；澧县备案25家（危险化学品行业16家、非煤矿山行业9家）；临澧县备案23家（危险化学品行业4家、烟花爆竹行业8家、非煤矿山行业11家）；石门县备案21家（危险化学品行业11家、烟花爆竹行业2家、非煤矿山行业8家）；津市市备案4家（烟花爆竹行业4家）；常德经济开发区备案6家（危险化学品行业5家、烟花爆竹行业1家）。

　　二、下阶段工作建议

　　(一)关于安全生产应急管理统计分析和总结评估工作。认真贯彻落实《湖南省安全生产应急管理统计分析和总结评估工作制度》要求，于每季度结束后的3个工作日内将安全生产应急管理有关季报表报市安全生产应急救援指挥中心，并做好半年度和年度评估报告工作。

　　（二）关于涉危系统信息录入工作。各区县市安监局要明确职责分工，每月进行督促，认真抓落实。当前，要尽快把发生的事故及处罚信息进行补录，并把今年来的复产验收、计划执法以及换发证等信息及时录入，确保信息完整。

　　（三）关于党政干部履责电子档案信息系统填录工作。认真贯彻落实省安委办《湖南省安全生产委员会办公室关于填录2012年度安全生产履责电子档案信息的通知》要求，各区县市对照本地区信息录入存在的问题，及时将党政干部履责电子档案信息系统填录完整。

　　（四）关于生产经营单位生产安全事故应急预案的备案管理工作。要认真贯彻落实省、市关于加强企业应急预案备案管理的系列指示要求，进一步加强宣传教育培训，加大执法检查力度，督促企业及时完成应急预案的编制、评审和备案工作。

　　（五）关于事故信息上报。要严格规范事故信息上报程序，及时、完整上报生产安全事故信息，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报行为。

　　（六）关于应急体系建设。石门、临澧、澧县、桃源等4个县安监局要进一步争取党委、政府支持，积极推进应急管理机构建设，确保年内完成省局下达的成立安全生产应急管理工作机构的目标任务。

　　常德市安全生产监督管理局

　　2013年7月23日