常安监函〔2012〕6号

常德市安全生产监督管理局

关于切实做好高温雷雨季节烟花爆竹

安全生产工作的通知

各有关县市区安监局：

　　为切实抓好高温雷雨季节烟花爆竹安全生产工作，根据省安监局《关于切实做好烟花爆竹企业高温雷雨季节安全生产工作 的通知》（湘安监烟花函〔2012〕67号）精神，特提出如下要求：

　　一、提高思想认识。有烟花爆竹生产企业的县市区安全监管部门要根据夏季持续高温、暴雨、雷电等极端天气活动频繁的特点，把烟花爆竹安全监管摆在高温季节安全监管工作的突出位置，作为重中之重来抓。临澧县安监部门要迅速行动起来，专题研究部署高温季节烟花爆竹安全生产工作，深入分析总结烟花爆竹安全生产的特点和规律，采取切实有效的措施，全面加强监管，督促烟花爆竹企业强化隐患排查治理，落实安全防控措施，严防极端天气引发生产安全事故。

　　二、强化安全监管。一要严格执行高温、雷雨天气停产制度。要根据本地实际制定烟花爆竹企业高温季节安全生产工作方案，是否实行全面停产，由各县市区人民政府视辖区内烟花爆竹企业安全生产条件决定，不能确保安全的，必须全面停产。在高温雷雨季节继续开工生产的企业，必须制定高温雷雨季节安全生产工作方案，一旦出现大雷暴雨、雷击闪电、药物温度自发升高或产生异味、1.1级工房室温超过32℃、一般工房室温超过35℃以及药物晾晒遭遇雷阵雨时，应立即停止生产，撒离人员，慎重处置，确保安全生产。二要切实加强对企业的现场监管。对实施全面停产的地区，要根据实际情况，明确停止制、装药的具体时间，督促企业严格执行各项安全管理制度，强化安全管理责任制，妥善做好停产准备工作，严禁突击制药、装药；要根据实际情况制定高温时段停产办法，防止企业在停产前抢时间、超人员、超药量、超能力盲目生产储存，防止未将原材料、成品、半成品妥善处理而仓促停产，安全监管部门要督促企业将药物库、成品库、化工原材料库关闭上锁，并采用定期和随机的检查方式，加强对企业停产情况的监督检查。对停产期间擅自恢复生产的企业，要依法顶格处罚。没有实行全面停产的县市区，企业组织生产前，要在安监部门指导下制定科学合理的高温季节安全生产方案，报县市区安全监管局批准，市安监局备案后方可组织生产，并根据高温季节特点采取错时上班制度。安监部门要全面加强企业生产现场监管，对发现存在“三超一改”、大雷暴雨和雷击闪电、1.1级工房室温超过32℃、一般工房室温超过35℃不停产的企业，要进行严肃处理。监管人员要深入企业1.1级生产区认真细致检查，并将检查情况记录在案。三要督促企业严格落实高温季节安全生产管理制度。高温季节继续生产的企业，要严格落实现场带班值班制度，1.1级生产区的带班值班要落实到人，做到定线到人，责任到人。要严格落实重点部位巡查制度，安排专人对防雷、消防、通风、减湿降温等安全设施，“四库”（药物总库、化工原材料仓库、大型药物、药饼、药柱中转库和成品仓库）、有地质灾害的部位、易遭受雷击的区域等重点部位进行安全巡查，发现存在隐患的，要立即按规定全面整改到位，同时上报安监部门。负责巡查的人员要把企业安全设施和重点部位完好情况详细记录在案，同时做好巡查记录。要严格落实停产企业厂内留守值班制度，认真清扫涉药工房，按性能及有关规定分类妥善保管原材料，加强留守值班和安全保卫巡逻，确保生产区和库区停产期间的安全。安监部门要把企业落实上述制度的情况，作为高温季节执法检查的重点内容。四要认真做好烟花爆竹生产企业复产验收工作。实行停产的企业，必须经验收合格并完成操作人员安全培训后方可恢复生产。对未经验收或验收不合格擅自复产的企业，要坚决予以查处，酿成事故的，要依法严厉追究有关人员的责任。严格执行“谁验收、谁负责”，凡因降低验收标准、把关不严发生事故的，要严肃追究验收人员的责任。烟花爆竹企业复产验收情况要详细记录在案并存档。

　　三、加大整改力度。一是督促企业充分利用高温停产时机，认真排查治理隐患，进一步改造提升安全条件，提高安全水平。二是继续抓好1.1级工房提质改造、防护屏障加固及其它安全设施和工艺布局、厂区道路完善工作，尤其要抓好生产能力的工艺配套改造，从根本上解决超量储存的问题。三是年内需换发《安全生产许可证》的企业在停产期间加大投入，严格按照《烟花爆竹工程设计安全规范》的标准要求，积极落实整改。

　　四、落实定期报告。要督促烟花爆竹生产企业建立健全日报告制度，每天向县市区安监局上报企业停产情况，及时掌握烟花爆竹生产企业的动态，防止出现监管上的漏洞。

　　五、严格复产验收。对高温时段停产结束后提出书面复工申请的烟花爆竹生产企业，由县市区安监局组织人员进行检查验收，具备安全条件的方可同意其恢复生产，并将批准恢复生产的企业报市安监局备案，市安监局将组织抽查。要严格复产复工条件，《安全生产许可证》到期而没有换证的、未达到烟花爆竹三级安全标准化的、机械装药机械未安装调度到位的，一律不准复工生产。

                                                                                       二○一二年六月二十一日