常安监发〔2013〕14号

常德市安全生产监督管理局

关于做好当前烟花爆竹安全生产工作的紧急通知

各区县市安监局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区安全生产管理机构：

　　2013年5月13日9时10分左右，鼎城区草坪镇先锋烟花鞭炮有限公司发生一起爆炸事故，造成1人死亡。这起事故的发生，充分说明了该企业安全管理不到位，存在死角，没有严格按照法律法规进行自查自纠、落实整改，安全管理制度和操作规程流于形式，未执行烟花爆竹行业标准，在生产过程中存在“三超一改”和违章作业等行为。当前已进入夏季, 高温、潮湿、多雨、雷电等现象不断出现,极易引发烟花爆竹事故，为了深刻吸取事故教训，做到举一反三，切实采取有力措施，坚决遏制事故发生，扭转烟花爆竹安全生产的被动局面，现就做好当前烟花爆竹安全生产工作提出如下要求：

　　一、扎实开展烟花爆竹打非治违专项整治工作。要立即按专项行动的要求组织开展以反“三超一改”为重点的烟花爆竹安全生产大检查，组织对烟花爆竹生产企业开展以防“三超一改”（超定员、超药量、超范围和改变工房用途）和反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）为重点的监督检查。要对生产企业涉药工序进行全面检查，特别是严格检查混药、装药、插引、固引等环节，严禁有裸露药物的工房、临时存药洞、药物和半成品中转库、药物和成品仓库的超员或超药量；混药、装药不得在同一工房内进行，机械插引工房必须单人单机，引线架与作业人员实体隔离，并及时更换切引刀具；固引工房必须单人单间，并严格控制未封口的药饼数量；搬运工具要符合安全要求，搬运作业必须坚持少量、多次和轻拿轻放原则。对检查发现违法违规生产行为的企业，要立即依法责令停产停业整顿，限期整改，并从严处罚。要建立和完善督查、检查工作档案，对屡次发现违法违规行为的企业，依法吊销安全生产许可证或经营许可证。

　　二、切实落实企业安全生产主体责任。区县市安监局要检查督促烟花爆竹生产企业认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》（国办发〔2010〕53号）精神，进一步强化落实企业安全生产主体责任。建立完善并严格落实企业负责人值班（带班）制度，每天要安排分管安全或生产的负责人在企业值班或带班，各涉药的生产线要有一名负责人或安全管理人员现场带班，重点工房（部位）指定一名安全负责人负责整个工房（部位）的安全管理和协调工作，严防超能力生产、提高定额突击生产和违规经营。对“三超一改”和“三违”行为责任人员，要给予严厉的处罚直至开除。

　　三、加强教育培训。各区县市安监局要对辖区内的烟花爆竹企业员工的持证情况进行一次彻底的清理清查，杜绝无证上岗，持过期的特种作业证上岗。生产经营企业要按规定组织安全教育培训，并做好记录。市局将在6月底前进行检查。

　　四、严格落实特殊时期的安全设施设备和防护措施。生产企业要统筹安排好高温、雷雨季节烟花爆竹生产工作，要重点检查库区防雷和储存仓库防潮、防高温设施是否有效,库房要及时通风,减湿降温,确保储存安全，逐条生产线逐个工房的检查防火、防爆、防潮、防静电等各项安全措施的落实情况。防止高温天气和暴雨等自然灾害引发安全事故。

                                                                                        常德市安全生产监督管理局

　　                                                                                       2013年5月14日

主题词：安全生产烟花爆竹工作通知