常安监发〔2014〕5号

各区县市安监局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区安全生产监督管理机构：

　　现将《2014年度工贸行业及职业卫生技术服务机构计划执法检查实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　常德市安全生产监督管理局

　　2014年2月21日

2014年度工贸行业及职业卫生技术服务

机构计划执法检查实施方案

　　为积极履行安全监管职责，促进生产经营单位落实安全生产主体责任，根据《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）等法律法规和《常德市安全生产监督管理局关于印发〈2014年行政执法工作计划〉的通知》（常安监发[2014]1号），特制定本实施方案。

一、指导思想和原则

　　通过计划执法明确责任、落实责任，强化安全生产行政执法，运用法治手段强力推动生产经营单位全面落实安全生产责任，推动地方政府和生产经营单位“安全投入到位、安全培训到位、基础安全管理到位、应急管理到位”，有效防范和遏制较大以上生产安全责任事故与职业病的发生，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

安全生产执法检查应当遵循以下原则：

　　（一）依法行政原则。依照有关法律法规开展执法检查，严格法定程序，公平、公正执法，实现法律公平正义。

　　（二）分工负责原则。对纳入市局2014年执法检查对象的，由市局职业安全健康科进行检查。

　　（三）全面检查原则。市、区县市安监局按照确定的检查对象按照规定的内容进行全面检查，做到对象、内容全覆盖、不缺失。

　　二、执法检查的任务

　　（一）根据《常德市安全生产监督管理局2014年行政执法工作计划》，确定2014年度直接检查对象10家企业及4家职业卫生技术服务机构（具体检查安排见附件），同时对区县市安监局负责的执法对象进行随机抽查。

　　（二）市安监局在完成职责范围执法检查任务的同时，加强对区县市安监局执法检查工作的业务指导，选择一批重点企业开展联合执法，形成执法合力。市局视情况可以将职责范围内的特定执法检查事项委托给区县市安监局，也可以直接对下级安全监管部门管辖的案件进行查处。

三、执法检查内容和要求

　　（一）执法检查的内容。全面检查国家安监总局令第24号第八条规定的十九项重点事项确定，具体内容参照《常德市安全生产监督管理局关于印发〈2014年行政执法工作计划〉的通知》（常安监发[2014]1号）。

　　（二）执法检查的要求

　　1、每年最少开展2次执法检查。对发现的安全生产违法行为下达限期整改指令的，期满后或经当事人申请后都要及时认真组织复查。

　　2、对群众举报、媒体曝光、上级交办、部门移送的违反安全生产违法行为随机进行抽查。

　　四、执法检查结果处理

　　执法检查结果应按照国家安监总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条等相关规定进行处理。

（一）要求企业进行整改的，应下达书面整改指令；

（二）对责令限期整改进行复查的，应下达复查意见书；

　　（三）应当立案查处的，应依法进行立案查处；

　　（四）应当由其他部门处理的，应及时书面通报并移送相关部门；

　　（五）应依法提请人民政府关闭取缔的，应及时向人民政府书面报告。

　　附件：2014年工贸行业企业及职业卫生技术服务机构执法检查计划安排表

附件：

2014年工贸行业企业及职业卫生技术服务机构执法检查计划安排表