常安监明电〔2014〕1号

各区县市安监局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游渡假区、西湖管理区、西洞庭管理区安全生产监督管理机构：

　　2014年8月2日，江苏省昆山市中荣金属制品有限公司发生爆炸事故，目前已造成75人遇难，185人受伤。为认真吸取此次事故教训，坚决防止同类事故在我市发生，根据湖南省安全生产监督管理局《关于认真吸取江苏省昆山市“8·2”特别重大事故教训立即开展铝镁制品机加工等粉尘爆炸危险场所安全生产专项检查的紧急通知》（湘安监明电[2014]7号）的要求，在全市立即开展以铝镁制品机加工等粉尘爆炸危险场所为重点的安全生产专项检查。现将有关事项紧急通知如下：
    一、充分认识铝镁制品机加工等粉尘爆炸危险场所安全生产工作重要性。近年来，国内外相继发生了多起铝镁制品机加工粉尘爆炸事故。特别是这次发生在江苏省昆山市中荣金属制品有限公司的特别重大爆炸事故，伤亡惨重，后果严重，影响恶劣。目前，我市铝镁制品机加工等粉尘爆炸危险场所较多，遍及机械、纺织、烟草、饲料、食品加工等行业，安全基础条件差，极易引发生产安全事故。各级务必引起高度重视，进一步摸清辖区内铝镁制品机加工等粉尘爆炸危险场所的底数和安全生产基本状况，采取切实有效措施，认真整治安全隐患，严防同类事故特别是群死群伤事故的发生，保障广大人民群众的生命财产安全。
    二、迅速开展铝镁制品机加工等粉尘爆炸危险场所安全专项检查。从现在起至10月底，要按照《常德市安全生产大排查大整治大督查专项行动工作方案》（常安明电〔2014〕2号）的统一部署，把铝镁制品机加工等粉尘爆炸危险场所纳入其重要内容进行专项检查。全面建立专项检查的工作台帐，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）的总体要求，彻查安全隐患。对存在重大安全隐患的企业，要立即责令停产停业整改，并经政府有关部门验收合格后方可生产和经营。
    三、严格落实企业安全生产主体责任。各铝镁制品加工等粉尘爆炸危险场所企业尤其是机械、纺织、烟草、饲料、食品加工等企业要深刻吸取事故教训，严格落实企业安全生产主体责任。要严格按照《粉尘防爆安全规程GB15577-2007》组织生产，应根据本标准制定粉尘防爆实施细则。要保持作业场所通风除尘系统正常运转和安全出口的畅通；要制定安全检查表，企业负责人每月、车间每周至少进行检查一次，班组长每天对生产场所进行清理，使作业场所积累的粉尘量降至最低。企业从业人员须经安全培训合格后方可上岗；企业负责人、从业人员要定期参加安全教育培训，掌握铝镁制品加工等粉尘爆炸危险场所的危害性及防爆措施。企业应当定期进行粉尘防爆检查，并做好记录；要针对铝镁制品加工等粉尘爆炸危险场所的特点，迅速开展安全生产标准化创建，从岗位达标入手，提高作业人员的安全意识和操作技能，规范铝镁制品加工等粉尘爆炸危险场所作业行为，减少和杜绝“三违”现象，努力改善作业环境和安全生产条件，提升现场安全管理水平。
四、严格依法监管，建立长效机制。各有关安全生产监管部门认真履行监管工作职责，建立和完善协调联动机制。同时，要注重抓好正反两方面的典型，及时总结推广好的经验和做法。对不认真开展专项检查，导致发生事故的，要严格按照“四不放过”的原则，依法依规严肃处理，确保我市铝镁制品机加工等粉尘爆炸危险作业场所的安全生产。

常德市安全生产监督管理局

2014年8月7日