常安监函〔2014〕21号

各区县市安监局，局机关各科室、支队、应急指挥中心：

　　为加强对“六打六治”打非治违专项行动的组织指导和综合协调，狠抓各项工作措施落实，市局决定成立“六打六治”打非治违专项行动办公室，由陈宏元任主任，杨国骅任副主任。专项行动办公室下设综合协调组和宣传报道组，承担办公室日常工作。经局领导同意，现将专项行动办公室工作方案印发给你们，请按照工作分工认真抓好落实。

常德市安全生产监督管理局

2014年9月5日

“六打六治”打非治违专项行动办公室工作方案

　　一、人员组成及工作职责

　　主任：陈宏元市安监局副局长

　　副主任：杨国骅市安监局副调研员

　　主要职责：贯彻落实局党组决策部署，组织协调、指导推动全市“六打六治”打非治违专项行动，及时掌握进展情况，总结推广典型经验，加强信息和舆论引导，组织开展专项督查，协调解决打非治违专项行动中带有共性的突出问题，推进实现各阶段工作目标。

　　（一）办公室设立综合协调组和宣传报道组，综合协调组由许兵任组长；宣传报道组由王俊任组长。

　　工作职责：

　　1.加强与各单位沟通联系，及时掌握进展情况；

　　2.组织开展全市性督导检查和暗查暗访活动；

　　3.召开专项行动例会和专项会议并督促落实；

　　4.起草专项行动阶段及总体情况报告等材料；

　　5.编发专项行动简报；

　　6.宣传和舆论引导工作

　　7.承担局领导交办的其他事项。

　　（二）“六打六治”的统计分析工作由综合监督科、应急中心具体负责。

　　（三）各项执法检查工作分别由非煤矿山安全监管科、危险化学品安全监管科、烟花爆竹安全监管科、职业安全健康监管科、综合监督科、办公室、执法支队、应急救援指挥中心具体负责。

　　各相关科室要结合实际制定细化的工作方案，并确定1名负责同志为专项行动办公室联络员。

　　二、工作制度

　　（一）工作例会制度。每月初召开专项行动办公室工作例会，也可根据工作需要随时召开，总结分析专项行动进展情况，研究解决出现的问题，部署下一步重点工作。各相关科室联络员、综合协调组和宣传报道组全体人员参加。各相关科室每月底前向综合科提供月度工作总结。

　　（二）信息报送和宣传制度。实行信息周报制，主要报送各区县市专项行动进展情况、有效做法和成效、发现的突出问题和正反两方面的典型案例。综合协调组及时编发简报，宣传报道组充实门户网站信息，加强学习交流。宣传报道组及时跟进开展舆论引导工作。

　　（三）跟踪督办制度。相关业务科室按照职责分工，对重大非法违法典型案例和重大事故查处建档登记，加强跟踪督办，及时公布查处结果。对涉及多领域的重大案例，及时向专项行动办公室汇报，由专项行动办公室统筹协调督办。

　　（四）通报制度。每月对各地区、各行业领域专项行动开展情况进行汇总分析，对工作不力、行动迟缓的地区，进行公开通报批评，并将有关情况定期上报市政府领导同志。

　　（五）责任追究制度。相关业务科室根据《常德市“六打六治”打非治违专项行动工作方案》，对需要约谈相关区县市领导同志的，负责做好约谈的组织工作。需要依法追究地方政府主要负责人责任的，由相关业务科室提出处理意见，经局党组审议通过后，向区县市党委、政府发函提出建议，并跟踪落实。

　　三、重点工作

　　（一）8月份

　　1.对集中开展“六打六治”打非治违专项行动和深入开展全市安全生产大排查大整治大督查专项行动等工作进行全面部署。（综合协调组负责）

　　2.督促各地区、各有关部门制定专项行动实施方案，并收集汇总，编印成册，交流借鉴。（综合协调组负责）

　　3.向各地区、各有关部门印发通知，就数据统计、信息报送工作提出要求，确保相关数据和信息报送及时、规范。（综合协调组负责）

　　4.在市局网站开设专栏，联系市级主流媒体配合开展宣传报道工作，形成宣传声势。（宣传报道组负责）

　　（二）9月份

　　1.组织对重点地区开展暗查暗访。（相关业务科室具体负责实施）

　　2.9月下旬迎接国务院和省安委会督查组专项督查。会同市委、市政府督查室对有关各县市进行抽查（综合协调组统筹负责）。

　　3.开展“打非治违”专项行活动，选择典型案例公开曝光。(宣传报道组负责)

　　（三）10月-11月

　　1.组织对重点地区开展联合执法、落实“四个一律”措施、“黑名单”制度和“一案双查”制度等情况进行暗查暗访。（综合协调组牵头，相关业务科室具体负责实施）

　　2.继续加大宣传报道力度，向社会公布专项行动进展情况。（宣传报道组负责）

　　3.会同有关部门继续开展联合执法行动。（相关业务科室分工负责）

　　4.协调配合公检法机关，对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成重特大事故等典型案例进行公开处理、审判。（宣传报道组、综合科、办公室负责）

　　（四）12月

　　1.组织暗查暗访组对严重非法违法行为进行“回头看”复查。（综合协调组，相关业务科室负责具体实施）

　　2.组织开展市安委会综合督查和陪同国务院、省安委会综合督查，推动专项行动取得实效。（综合协调组负责）

　　3.组织主流媒体对专项行动成果进行宣传报道。（宣传报道组负责）

　　4.起草专项行动总结报告，就完善相关制度措施，推动建立常态化打非治违工作机制提出意见建议，并向省局和市政府进行专题汇报。（综合协调组负责，各业务科室、各区县市安委办、各有关部门提供情况）