各市州安监局，有关县市区安监局：

今年1—9月份，全省烟花爆竹安全生产形势整体稳定，事故起数和死亡人数同比均大幅下降，未发生较大及以上生产安全事故。但进入10月份，短短十余天内全省接连发生4起共死亡4人的事故，给全省烟花爆竹安全生产敲响了警钟。这4起事故分别是：

10月3日10时27分许，洞口县丰盛烟花制造厂装药工房发生一起爆炸事故，造成1人死亡。该厂为已确定退出并已与当地政府签署了退出协议的企业。企业在处理剩余半成品和化工原材料期间，装药工林某当日与其妻发生争吵后回厂上班，在进行组合烟花内筒装药作业时发生爆炸事故，林某当场死亡。据事故调查初步分析，事故直接原因为林某违规操作导致发生事故。

2015年10月4日10时许，新邵县昌盛花炮厂组装包装车间发生一起燃爆事故，造成1人死亡，两人受伤。据事故调查初步分析，该厂组装包装工房作业的员工罗某，上班作业期间与在同一工房作业的同事发生争执，情绪很不稳定，作业中不慎将内筒效果件摔落，导致发生燃爆事故，罗某当场被炸身亡。

2015年10月12日16时08分许，宁乡县湖南银意烟花燃放制造有限公司内筒装药生产线药混合工房发生一起爆炸事故，造成1人死亡，3栋工房全毁，18间工房和部分民房受损。据事故调查初步分析，该厂发生事故的药混合工房药物超量，天气干燥未有效消除静电，混药操作工陈某违章操作导致发生爆炸事故身亡。

2015年10月15日9时30分许，常德市鼎城区金顺烟花爆竹有限公司称料车间发生爆炸事故，当场死亡1人，毁坏工房1间。据事故调查初步分析，发生事故当天，该厂称料工陈某在清扫工房时，未按规定先进行冲洗的情况下直接清扫，导致掉在地上的残药混合形成炸药，因静电引发爆炸事故，陈某当场身亡。

10月份相继发生的这四起事故，暴露出事故企业安全生产问题突出，隐患严重。一是企业安全管理混乱，违规违章生产问题严重。据初步调查，这四起事故，均系员工违规违章作业所致，其中两起事故是操作员工因与人发生争吵、情绪极不稳定的情况下仍然继续作业、违章操作。特别是新邵县昌盛花炮厂，门卫管理制度不落实，无关人员随意进入危险品生产区，发生事故的组装包装车间，其中一员工女儿在该工房玩耍，在事故中受伤。二是对关闭退出的企业，剩余半成品、化工原材料处置不当，安全监管不到位。三是对静电危害认识不足,在余废药清扫中未湿法作业防范静电。同时，这四起事故中有3起发生在非重点产区，也暴露出非重点产区安全监管执法不到位的问题。

当前已进入烟花爆竹生产旺季，加之气候干燥，也是事故易发高发期，各地要引起高度重视，采取强力措施坚决遏制事故高发态势。一是各县级安监局要加大执法检查力度，认真落实 “三库四防”措施，强化“三超一改”整治，严肃查处违法违规生产行为；各市州安监局要对县级安监部门的执法工作情况进行检查指导，并每月定期通报。二是要指导和帮助企业认真做好防静电工作，特别有裸露药物的地方，必须采取可靠的防静电措施（从目前省局组织的防静电设施抽查结果看绝大部部分企业不达标，具体情况另行通报）。各级各部门各相关企业要深刻吸取事故教训，举一反三，切实采取有效措施防止事故、特别是较大以上事故发生，打好四季度的烟花爆竹事故防范“百日攻坚战”。

　　湖南省安全生产监督管理局

　　2015年12月24日