常德市安监局关于印发《2016年全市安全生产培训专项检查方案》的通知
为强化安全生产培训监管,提高安全生产培训质量,推动安全生产培训责任落实,坚决遏制重特大事故发生,为全市经济社会发展和平安建设提供坚实保障,决定开展安全生产培训专项检查,特制定检查方案如下:
一、组织领导
成立市安监局安全生产培训专项检查领导小组,饶南国副局长任组长,杨国骅、董岳忠、程文科及执法局相关人员任组员,领导小组下设办公室,由市局办公室詹庆军负责专项检查组织协调及总结上报。
二、重点检查对象
各区县市安监部门;安监部门直接监管的高危行业生产经营单位;安全培训机构和安全生产资格考试点。
三、检查内容
(一)安监部门重点检查加强安全培训监管,落实以高危行业企业“三项岗位”人员为重点的安全培训工作情况。
(二)安全培训机构重点检查按照国家安全技术培训大纲要求,培训规定内容情况;加强教学管理,达到规定培训学时、如实考勤情况;严格收费标准,规范培训档案,使用优秀教材情况。
(三)安全生产资格考试点重点检查监考人员配备情况;考试设备设施配备及运行情况;收费标准公示情况;具体考务工作情况。
(四)企业重点检查高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识考核合格情况及继续教育情况;特种作业人员持操作证上岗情况;新上岗员工进行强制性岗前安全培训和培训合格上岗情况;建立安全培训制度,制定培训计划,保障安全培训投入,建立培训档案情况。
四、检查步骤及安排
第一阶段(自即日起至9月下旬),自查自纠。各区县市安监局对辖区所有直管高危企业进行检查,对其他非直管行业领域生产经营单位进行抽查,且抽查数量不少于3家。各区县市安监局9月26日前将自查自纠情况报送至市局办公室。
第二阶段(9月下旬至9月底),抽查检查。市安监局将对各区县市安监局组织开展安全生产培训工作进行检查;对各区县市今年发生1人以上死亡事故的直管高危行业企业进行检查;根据各区县市非直管行业抽查情况,确定3家以上非直管行业企业进行抽查;对全市安全培训机构和安全资格考试点进行检查。具体检查时间将另行提前通知各区县市安监局。市局9月30日前将全市自查自纠情况报送至省局办公室。
第三阶段(10月初至11月初),督查整改。配合省局完成本次专项检查的抽查督查工作,对省局以及前期自查发现的问题,列出清单,并责令有关单位限期整改到位,逾期未整改到位的,依法处理。
第四阶段(11月初至11月上旬),总结提高。各区县市安监局要认真总结情况,举一反三,将专项检查总结和全年安全培训工作总结于11月10日前上报市局办公室。
五、 工作要求
(一)提高认识,加强领导。各级各部门要高度重视此次专项检查活动,切实加强综合监管,督促企业落实主体责任,从源头上遏制安全生产事故发生。各区县市安监局要尽快制定和落实专项检查方案,检查时要严格按“四不两直”的要求开展。
(二) 搞好结合,抓好整改。专项检查活动要与其他检查活动结合起来,既要保证检查不走过场,又要防止多头检查。对检查发现的问题,要严格执法限期整改,督促企业落实安全生产主体责任,不断提高企业从业人员安全素质,确保特种作业人员100%持证上岗。
(三)强化宣传,加强跟踪。各区县市安监局要及时做好检查记录,及时上报有关内容。要充分发挥各类媒体作用,加大本次专项检查宣传力度,对好的典型加以宣传,对较差的单位要及时曝光。要认真总结检查中好的做法,将好的经验转化为日常具体措施。
联系人:詹庆军
联系方式:0736-7703280,13677476638
电子邮箱:hill0200@sina.com
附件:1.区县市安监局检查表
2.生产经营单位检查表
3.培训机构检查表
4.考点检查表
附件1
区县市安监局检查表
单位名称: 检查时间: 检查人:
序号 | 检查内容 | 检查要点 | 检查方法 | 检查情况记录 |
1 | 加强安全培训监管,落实以高危行业企业“三项岗位”人员、班组长和农民工为重点的全员安全培训工作情况 | 是否制定具体检查措施 | 查阅文件资料 | |
是否部署并开展了专项整治工作 | 查阅会议记录、工作记录 | |||
2 | 培训考核与发证情况 | 是否存在不经培训直接“买证、卖证”、乱收费、乱培训、乱发证行为 | 直接找生产经营单位有关人员了解情况 | |
考核和发证过程中存在的具体问题 | 查阅许可档案资料 | |||
3 | 规范安全培训秩序,对生产经营单位、安全培训机构违反有关法律、法规的行为,依法作出处理情况。 | 是否制定具体检查措施 | 查阅文件资料 | |
是否部署并开展了专项整治工作 | 查阅会议记录、工作记录 | |||
4 | 开展安全培训机构监管和从业行为专项治理工作,严防乱发文、乱办班、乱收费情况 | 是否制定具体检查措施 | 查阅文件资料 | |
是否部署并开展了专项整治工作 | 查阅会议记录、工作记录 |
附件2
生产经营单位检查表
序号 | 检查内容 | 检查要点 | 检查方法 | 检查情况记录 |
1 | 安全培训制度 | 是否制定安全培训制度 | 查阅文件资料 | |
是否实施安全培训制度 | 查阅工作记录 | |||
2 | 年度安全培训计划 | 是否制定培训计划 | 查阅文件资料 | |
是否实施培训计划 | 查阅工作记录 | |||
3 | 安全培训管理档案 | 是否建立健全安全培训管理档案 | 查阅培训档案 | |
4 | 主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员取证及接受再培训情况 | 是否持证上岗(非特种作业人员可在任职后6个月内取证) | 检查个人证件 | |
再教育情况 | 检查个人证件 | |||
5 | 班组长、农民工及其他从业人员安全培训情况 | 是否培训并合格 | 查阅培训档案 | |
6 | 应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及转岗前安全培训 | 是否培训并合格 | 查阅培训档案 | |
7 | 从业人员安全培训的时间 | 是否达到规定培训学时 | 查阅培训档案 |
单位名称: 检查时间: 检查人:
附件3
培训机构检查表
序号 | 检查内容 | 检查要点 | 检查方法 | 检查情况记录 |
1 | 从事安全培训工作所需要的条件 | 是否有固定的机构、办公场所、管理人员 | 查看现场 | |
教学场地、教学设施、设备情况 | 查看现场 | |||
教师配备情况 | 查看档案资料 | |||
2 | 按照统一的培训大纲,制定培训计划,按计划组织教学培训,保证培训内容、时间、质量、人员的落实 | 培训计划的教学内容、学时、教师等的安排是否符合要求 | 查阅培训档案 | |
是否严格按培训计划,开展培训(理论、实操)工作 | 查阅培训档案 | |||
3 | 培训档案建立、管理规范 | 是否一期一档、装订成册、分类编号 | 查阅培训档案 | |
培训档案是否归档及时 | 查阅培训档案 | |||
培训档案是否完整(应包括:①办班申报备案表及课程表,②教师讲义,③课程教学评议表,④培训机构负责人听课及教学检查记录,⑤学员花名册,⑥培训考勤表及请假记录,⑦成绩记录,⑧发(领)证记录,⑨培训班各时段培训记录照片,⑩培训班总结等) | 查阅培训档案 | |||
4 | 培训教材 | 是否使用总局推荐正版教材 | 查看授课教材 |
单位名称: 检查时间: 检查人:
附件4
安全资格考试点检查表
序号 | 检查内容 | 检查要点 | 检查方法 | 检查情况记录 |
1 | 考试人数 | 参考人数、通过率 | 查看档案资料 现场询问 | |
2 | 按规定和审批标准收费 | 安全资格考试收费标准是否公示 | 现场查看 | |
是否按规定收费 | 查看缴费记录 | |||
3 | 理论考场现场管理 | 有关制度是否上墙 | 现场查看 | |
监控设备是否运行良好 | 现场查看 | |||
消防等安全设施是否可用 | 现场查看 | |||
4 | 考试便民服务 | 是否有候考室 | 现场查看 | |
是否设置储物柜 | 现场查看 | |||
5 | 实操考试 | 是否配备相应专业考评人员 | 现场查看 | |
是否具备相应专业考核设备 | 现场查看 | |||
是否熟悉相应的考试流程 | 现场问答 | |||
是否开展实操考试 | 查看档案资料 |
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