常德市应急和安全生产委员会关于做好当前防汛抗灾工作的紧急通知

各县市区应急和安全生产委员会，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区应急和安全生产委员会，市应急和安全生产委员会有关成员单位：

近日，省委书记沈晓明，省委副书记、省长毛伟明，省委常委、常务副省长张迎春对我省防汛抗灾工作多次作出批示和进行部署。6月20日上午，副省长曹志强赴我市督导防汛抗灾工作，并提出相关要求。为贯彻落实省委省政府领导部署要求，全力以赴抓好当前防汛抗灾工作，现通知如下：

一、进一步提高政治站位和风险意识。要深刻认识本轮强降雨的极端严峻复杂性，深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾的重要论述和指示精神，坚决落实省委、省政府决策部署和相关工作要求,坚持人民至上、生命至上，切实将“时时放心不下的”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，全面进入应战实战状态，把防汛抗灾工作作为当前压倒一切的重要任务，抓实抓细防汛抗灾各项措施，全力保障人民群众生命财产安全。

二、强化会商研判。要构建多部门协同机制，气象部门精准预报天气变化趋势、降雨量和降雨分布；水利、水文部门实时监测河流水位、堤垸、水库安全状况；自然资源部门密切关注山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患点；应急管理部门统筹协调各方力量与物资储备。各部门打破信息壁垒，确保数据实时更新、互通有无，实现全方位、多层次的协同会商，从多维度对汛情形势进行综合分析研判。

三、强化预警响应和转移避险。要加强雨情水情险情监测预测预报,密切监视气象、水文和山洪地质灾害情况,科学研判分析风险隐患点和薄弱环节，及时启动或者提升应急响应。严格落实“631”预报预警叫应机制，按照“四个一律”转移避险工作要求，抓牢“五个关键环节”，应转尽转、应转早转,把提前避险转移作为确保人民群众生命安全的最关键措施落到实处。

四、强化值班值守和应急准备。严格实行领导带班和 24 小时专人值班制度，确保每个时段都有负责人统筹协调、专人在岗履职。要落实好抗大洪抢大险的防范措施，做好物资、装备、队伍、技术、专家等各项准备，聚焦重大风险区域和重点部位，提前预置抢险队伍和物资装备，确保有力有序科学应对。

五、强化巡查防守和应急处置。要加强沅澧干堤、主要支流堤防、洞庭湖重点垸堤和山洪易发区、地灾隐患点的巡查防守,突出历史溃口段、重大险情段、穿堤建筑物、近期出险堤段以及病险水库等防守重点，划分责任区段，上足巡查防守人员，强化24小时不间断巡查。一旦发生险情，快速组织抢险处置，严防因行动迟缓导致小险发展为大险，避免因救援不当发生次生灾害、造成重大损失。

六、强化水工程调度和协调联动。要科学调度骨干防洪工程,有序拦洪错峰削峰，有效减轻下游防洪压力。强化部门协同、上下联动、军地协作，发挥驻常部队和民兵预备役人员、消防救援队伍在防汛抗灾中的作用，汇聚强大工作合力。广泛发动基层组织和人民群众，引导社会力量有序参与抗洪抢险，筑牢防灾减灾救灾人民防线。

七、做好灾情统计和信息上报。各乡镇（街道）要按程序如实上报相关情况，做好灾情数据的初报、续报以及核报工作。杜绝灾情信息的迟报、虚报、瞒报、漏报，确保灾情上报后因灾生活困难群众能得到救助。各部门要加强信息联动、信息共享，市应安办抓好信息汇总工作，确保口径一致，以便市应安委领导能第一时间获取详细信息，以便精准决策和科学调度。

八、加快基础设施恢复和严防次生灾害。受此轮强降雨影响，部分乡镇电力、通信、交通等设施受损严重，快速恢复设施正常运转迫在眉睫。电力部门要优先抢修主干电网，同时调配应急发电设备保障重点区域临时供电。通信部门要组织力量恢复基站运行，确保通信畅通。交通部门要针对被冲毁的桥梁、道路，迅速组织专业队伍评估损毁程度，制定临时通行方案；对损毁严重的路段，调集工程机械开展清淤、填方作业，同步开展路基和路面重建工作。水利部门要加快水利设施修复，加固受损堤坝、疏通堵塞河道。洪水退去后，山体滑坡、泥石流、城市内涝反弹等次生灾害风险依然严峻，必须保持高度警惕，强化防控措施，坚决避免风险未消除人员擅自返家造成伤亡的情况。要加大救灾资金和物资的投入力度,妥善安排受灾群众生活,确保有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、有病能及时得到医治,并组织做好生产自救、恢复重建、卫生防疫等工作,最大限度保障群众生产生活秩序稳定。

九、迅速下沉一线开展工作。汛情就是命令，险情就是战场。要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任体系，强化四级包保责任，各级行政责任人要到岗到位，下沉一线，靠前指挥。市应安委成员单位要分领域分行业分条线指导县市区开展防汛抗灾工作。受强降雨影响的县市区务必要县包乡、乡包村、基层干部包个人。强降雨重点受灾乡镇领导干部要下沉一线，实地查看河流堤坝水位、山洪地质灾害隐患点等情况，掌握最真实、最准确的汛情信息。 

十、强化督导督查。市应安委、市政府督查室将联合市直有关部门采取“四不两直”方式，聚焦各地各部门防汛责任落实、隐患排查整治、物资器材储备、巡堤查险等情况开展专项督导检查。对因责任不落实、措施不到位、工作失职渎职造成严重后果的，要依法依规严肃追究相关人员责任。

常德市应急和安全生产委员会

                      2025年6月20日