常德市安全生产委员会办公室关于5月份全市打好安全生产翻身仗工作情况通报

各县市区安委办，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区安委办，各市安委会成员单位：

市委、市政府部署“打好安全生产翻身仗”工作以来，各地围绕打好安全生产“翻身仗”各项部署要求，狠抓责任落实，延续了全市安全稳定的良好态势，取得较好成效。现将5月份情况通报如下：

一、总体形势

截至5月31日，全市未发生较大及以上生产安全事故，发生一般生产安全事故40起，死亡41人，事故起数、死亡人数同期相比，分别下降32.2%、26.8%，其中道路交通事故33起，死亡33人，建筑施工事故3起，死亡3人，烟花爆竹事故一起，死亡1人，其他事故3起，死亡4人，非煤矿山、危险化学品等其他行业未接报事故。

二、主要工作

1.领导高位推动。志强书记、振宇市长分别召开2次市委常务会、1次市政府常务会，2次专题会议部署安全生产和应急管理有关工作；市级领导带队督导安全生产工作9次，各市政府副市长分别召开防汛抗旱、道路交通、消防火灾等重点行业领域调度会，助力打好安全生产翻身仗工作。

2.部门合力推进。市安委办5月16日召开打好安全生产翻身仗工作及重大事故隐患专项排查整治行动视频调度会，对下步工作进行部署；5月18日组织商务、交通运输、消防、应急、电力等部门，对省安委办挂牌督办的隆腾物流园隐患整改情况开展了复核。市教育局联合公安交警部门创新研发建成“常德市校车智能监管平台”；市交通运输局5月10日召开了全市“两客一危”车辆联网联控工作约谈会；5月23日联合环保、水运等部门对常德经开区三家危险化学品码头企业展开安全与防污染联合执法检查；市住建局5月8日召开省厅一季度建筑工程质量安全督查意见反馈会；市消防救援支队5月8日至5月10日联合市卫健委开展全市医养机构安全生产风险排查专项督导检查、5月17日联合市教育局对全市校园安全重大事故隐患开展专项督查、组织成立13个小组对仓储、物流企业开展专项检查；市应急局5月16日至17日调研督导桃源、汉寿、安乡县等地烟花爆竹安全监管工作。市工信局5月18日召开市工信系统重大事故隐患专项排查治理行动部署会。市城管局5月22日至24日深入常德市立新运输有限公司等多家企业开展安全知识宣。市商务局召开全市商务领域安全生产调度会，部署调度马路市场专项整治等工作。市市场监督管理局5月22日深入澧县对2023年特种设备重大事故隐患专项排查整治行动开展督导。市林业局5月23日召开全市林业系统重大事故隐患排查整治2023行动工作调度会。

3.区县同步推进。汉寿县“五个一”助力打好安全生产翻身仗，“五字诀”扎实做好森林防火工作；桃源县“四字”工作法助推企业自查重大隐患；临澧县“三向发力”拧紧黑火药安全链条；津市市探索新方法持续巩固农村住房安全；安乡县“12345”工作机制助力重大事故隐患专项排查整治行动；柳叶湖“五大行动”护航平安清明；武陵、鼎城、桃源、临澧、澧县、石门、津市、经开区、高新区、西湖等地党委政府主要领导带队开展了安全生产督导检查。5月份，各区县市信息上报质和量明显提升，其中武陵区、汉寿县、桃源县、临澧县工作动态均刊登了省安全生产翻身仗专报，六小区中经开区、柳叶湖上报信息入选省应急管理厅微信公众号安全生产翻身仗专栏。

三、存在的问题

1.重大事故隐患整改效果不好。从督查组对区县市、管理区去年以来省、市交办和各专项行动中排查出来的重大事故隐患进行整改的督查情况来看，整体情况较好，态度端正，整改积极，但部分地方和企业交办的问题依然存在，也有部分重大事故隐患出现死灰复燃。一是部门监管“宽、松、软”，给带病、带患生产经营提供了机会；二是企业安全意识不牢、安全投入不足、教育培训缺失导致隐患反复和长期存在。

2.信息上报区域不平衡。截至5月31日，仅有武陵、汉寿、桃源、临澧共计4条信息上了省翻身仗专报；部分县市区在市翻身仗专报中的经验做法、警示提示、挂牌督办还较少；高新区、西湖、西洞庭、桃花源等地工作动态还未上省微信公众号专栏。

四、下步工作建议

一是紧盯重点关注事故易发领域。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，结合当且安全生产形势和季节特点，紧盯道路交通、建筑施工安全、燃气安全、防溺水、森林防火等重点领域、重点环节，加强监督检查，确保安全生产无事故。

二是加大重大隐患排查整改力度。坚决按照安全生产“翻身仗”“重大事故隐患排查整治专项行动”要求，落实“党政领导责任、行业监管责任、属地管理责任、企业主体责任”，加大重大隐患的排查整改，对执法检查发现的一批安全生产重大隐患进行挂牌督办、闭环整改，加大责任追究和执法处罚力度；对自查自改的质量不高的、重大事故隐患数量极少甚至没有的企业，聘请专家上门指导工作。

三是加强信息报送力度。各区县市和部门单位特别是信息报送力度不够的单位，要统筹协调全员参与，要进一步加强信息撰写报送工作，提高信息工作水平，增强信息报送的主动性，更好地展示工作风貌和工作成效。

 附件：1.全市打好安全生产翻身仗区县市信息采集情况汇总表

             2.全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况（区县市）

             3.全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况（六小区）

             4.全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况（市安委会成员单位）

             5.市直单位1-5月翻身仗重大隐患排查情况统计表

         常德市安全生产委员会办公室

       2023年6月19日

附件1

附件2

全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况（区县市）

（2023年1—5月）

附件3

全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况（六小区）

（2023年1—5月）

附件4

全市打好安全生产翻身仗推进情况调度统计情况（市安委会成员单位）

（2023年1—5月）

附件5

市直单位1-5月翻身仗重大隐患排查情况统计表