常德市安全生产委员会办公室关于2023年1至7月份全市生产安全事故情况的通报

各县市区安委办,常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区安委办，市直有关单位：

现将2023年1至7月份全市生产安全事故情况通报如下：

一、事故情况

据初步统计，1至7月份，全市共发生各类生产安全事故62起，死亡64人（道路运输业事故52起，死亡53人），受伤20人，直接经济损失3644.6万元，同比事故起数减少17起下降21.52％，死亡人数同比减少11人下降14.67％，受伤人数同比下降14人下降41.18％，直接经济损失同比上升346.67万元上升10.51％。7月份，全市共发生各类生产安全事故4起，死亡4人（道路运输业事故3起，死亡3人），受伤1人。同比分别下降20%、20%、与同期持平。未发生较大及以上生产安全事故。未发生一次死亡3人以上非生产经营性事故。

剔除道路运输事故后，1-7月，其他行业发生事故10起死亡11人，同比分别下降16.67%、15.38%；7月份发生事故1起，死亡1人，去年同期无。

（一）各行业（领域）事故分布情况

1至7月份，煤矿、金属非金属矿山、化工和危险化学品、农业机械、水上运输、铁路运输、渔业船舶等行业领域未发生生产安全事故，安全形势总体平稳。

1.道路运输：（根据应急管理部门统计口径）52起，

死亡53人（其中涉及本地生产经营类车辆事故34起,死亡

34人）。同比分别下降22.4％、14.5％

2.烟花爆竹：1起，死亡1人，同比均下降50%

3.工矿商贸：2起，死亡2人。（其中工贸建材业事故1起，死亡1人；装卸搬运和仓储业1起，死亡1人），同比均上升100%

4.建筑施工：5起，死亡5人，同比均下降16.67％

5.其他行业：2起，死亡 3 人，去年同期无

注：各行业（领域）事故按国民经济行业经济分类所属行业归口统计，事故责任划分以事故调查报告结论为准。

（二）区县市（单位）事故分布情况

柳叶湖旅游度假区、西洞庭管理区、西湖管理区和桃花源旅游度假区1至7月份未发生生产安全事故。

武陵区：7起，死亡7人（道路运输事故4起，死亡4人；建筑施工事故3起，死亡3人），同比分别持平、上升16.67%。

鼎城区：12起，死亡13人（道路运输事故11起，死亡12人，装卸搬运和仓储业事故1起，死亡1人），同比分别上升50％、62.5%（注：经交警部门核查，12起道路运输事故中有2起事故营运车辆无责，3起为外省市过境车辆，1起为非营运期间发生事故）

安乡县：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），同比分别下降60%、50%

汉寿县：10起，死亡10人（道路运输事故9起，死亡9人；建筑施工事故1起，死亡1人），同比分别上升25.00%、上升42.86％

澧县：6起，死亡7人（道路运输事故5起，死亡5人；其他行业事故1起，死亡2人），同比分别下降68.42％、65.00%（注：经交警部门核查，5起道路运输事故中有2起为外省市过境车辆）

临澧县：7起，死亡7人（道路运输事故6起，死亡6人；烟花爆竹事故1起，死亡1人），同比分别下降30%、22.22%

桃源县：8起，死亡8人（道路运输事故7起，死亡7人；其他事故1起，死亡1人），同比分别持平、上升14.29%

石门县：5起，死亡5人（道路运输事故5起，死亡5人），同比均上升25%

津市市：2起，死亡2人（道路运输事故1起，死亡1人；建筑施工事故1起，死亡1人），同比均持平

常德经济技术开发区：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），同比均下降33.33%

常德高新技术产业开发区：1起，死亡1人（工贸建材事故1起，死亡1人），去年同期无

注：跨行政区域的过境高速公路事故和铁路事故，只按照属地原则由事故发生地县级单位归口统计录入，不纳入年度安全生产工作考核。

二、事故调查及处理情况（不含道路运输和铁路运输）

武陵区

常德西城新区物流园会展中心及配套工程建筑工地“3·12”一般高处坠落事故调查已结案。

石门县

“1·20”宝峰街道天供山社区火灾事故调查已结案

汉寿县

汉寿县三峡天然气有限公司工程项目“3·1”一般高处坠落事故调查已结案。

桃源县

郑家驿镇小郭汽修厂“6·1”一般其他爆炸事故调查已完成，事故调查已结案。

晟通科技集团有限公司常德分公司“8·1”一般高处坠落事故正在调查中。

临澧县

湖南己禄花炮有限公司“5·31”一般灼烫伤害事故调查已结案。

澧县

湖南冠元生物科技有限公司“5·17”一般爆炸燃烧事故调查已完成，事故调查报告待批复中。

津市市

湖南利尔生物科技有限公司生物发酵技术产业建设项目“3·21”一般坍塌事故调查已结案

常德高新区

常德市武陵水泥有限公司“1·5”一般物体打击事故调查已完成，事故调查报告待批复中。

三、事故主要特点及暴露的问题

1-7月，全市安全生产形势总体平稳，事故起数和死亡人数均同比下降，金属非金属矿山、化工等重点行业领域以及农业机械、渔业船舶、水上交通等行业领域持续实现安全生产。但是建筑施工领域和溺水事件仍有多发趋势。

一是建筑施工领域事故依然突出。7月24日，武陵区穿紫河街道贾家湖社区棚改项目工地一工人砌墙时，突然建筑围墙倒塌，事故导致1人死亡，1人受伤。同时应引起注意的是，1-7月发生建筑施工事故中有3起为作业人员高处坠亡，高处坠落已成为建筑施工事故的主要形态,呈现点多、面广、散发的特征。特别是随着气温升高，高处坠落的危险性增大，容易发生生产安全事故。同时也暴露出有关生产经营单位检查本单位的安全生产工作不到位，安全教育培训不到位，组织开展危险源辨识不到位、安全交底不到位等问题。

二是工矿商贸领域安全形势严峻。1-7月份，全市工矿商贸领域共发生事故2起、死亡2人，事故起数和死亡人数与去年同期相比上升100%。事故类型主要以物体打击为主，暴露出作业人员安全意识淡薄、对潜在风险辨识不足,作业过程中未遵守相关操作规程,未正确佩戴和使用安全防护用品;作业现场缺乏规范管理等问题。

四、工作建议

三季度是传统生产旺季，同时也是事故多发期。进入8月份后，高温酷暑、学校暑假、安全生产、学生防溺水、森林防灭火工作是当前安全生产和应急管理工作的重点。

一是持续深化事故警示教育。今年以来，全市安全生产事故起数和死亡人数、受伤人数虽然实现了“三下降”，但事故总量仍然偏高：建筑施工领域事故呈上涨态势，工贸领域事故仍然多发，相较去年并无明显下降。各级各部门必须时刻绷紧安全生产这根弦，要进一步强化事故警示教育力度，深刻吸取今年以来已发生事故教训，坚持问题导向，对企业主体建立分级分类监管台账，排查风险隐患，建立隐患排查清单，明确监管责任，确保所有问题整改按时推进、对账销号、闭环管理，确保安全风险专项整治取得实效。

二是强化高温季节安全生产和应急管理工作。要抓好道路交通、企业生产、项目建设、旅游景区等领域安全，全面落实高温季节建筑消防安全、建筑施工等室外作业、烟花爆竹和危险化学品生产储存送输等风险较大行业的安全生产各项措施，牢牢守住安全生产底线。要抓住防汛抗旱七下八上的关键时期，克服高温期、暑期、汛期、集中放假期五期叠加不利因素，克服麻痹思想，做好防地质灾害、防森林火灾、防台风相关工作，确保万无一失。要充分发挥气象、水利、应急等部门专业优势，及时发布预警预报信息，强化应急救援值班值守，做到关键时刻快速响应、高效处置。

三是继续做好未成年人防溺水工作。暑假是中小学生溺水、交通死亡事故的高发期。要坚持“预防为主，源头治理，属地管理，分级负责”的原则，各区县市和管理区要督促乡镇、街道和村委、社区以及教育、水利、公安、海事等有关部门，不间断保持对广大师生尤其中小学生防溺水的安全教育提醒，加强河道、库区等水面安全巡查，要发挥新闻媒体作用加强防溺水知识宣传教育，进一步压实乡村网格责任和家长监护责任，继续共同做好防溺水相关工作。

附件：1.2023年1至7月份各区县市（管理区）生产安全事故情况统计表

2.2023年1至7月份各行业生产安全事故情况统计表

3.2023年1至7月份各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

4.2023年1至7月份各区县市（管理区）火灾事故统计表

常德市安全生产委员会办公室

2023年8月11日

附件3

2023年1至7月份各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

附件4

2023年1至7月份各区县市（管理区）火灾事故统计表

备注：因高新区暂未设置单独的火灾接警系统，目前与鼎城区合并统计。