常德市安全生产委员会办公室关于2023年1至8月份全市生产安全事故情况的通报

各县市区安委办,常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区安委办，市直有关单位：

现将2023年1至8月份全市生产安全事故情况通报如下：

一、事故情况

据初步统计，1至8月份，全市共发生各类生产安全事故74起，死亡77人（道路运输业事故61起，死亡63人），受伤23人，直接经济损失4213.7万元，同比事故起数减少16起下降17.8％，死亡人数同比减少9人下降10.5％，受伤人数同比下降13人下降36.1％，直接经济损失同比上升442.97万元上升11.7％。8月份，全市共发生各类生产安全事故8起，死亡8人（道路运输业事故5起，死亡5人），受伤2人。同比分别下降27.3%、27.3%、与同期持平。未发生较大及以上生产安全事故。未发生一次死亡3人以上非生产经营性事故。

剔除道路运输事故后，1-8月，其他行业发生事故13起死亡14人，同比均持平；8月份发生事故3起，死亡3人，同比均上升200%。

（一）各行业（领域）事故分布情况

1至8月份，煤矿、金属非金属矿山、化工和危险化学品、农业机械、水上运输、铁路运输、渔业船舶等行业领域未发生生产安全事故，安全形势总体平稳。

1.道路运输：（根据应急管理部门统计口径）61起，

死亡63人（其中涉及本地生产经营类车辆事故43起,死亡

44人）。同比分别下降20.8％、12.5％

2.烟花爆竹：1起，死亡1人，同比均下降50%

3.工矿商贸：4起，死亡4人。（其中工贸有色业事故1起，死亡1人；工贸纺织业事故1起，死亡1人；工贸建材业事故1起，死亡1人；装卸搬运和仓储业1起，死亡1人），同比均上升300%

4.建筑施工：6起，死亡6人，同比均下降14.29％

5.其他行业：2 起，死亡3人，去年同期无

注：各行业（领域）事故按国民经济行业经济分类所属行业归口统计，事故责任划分以事故调查报告结论为准。

（二）区县市（单位）事故分布情况

柳叶湖旅游度假区、西洞庭管理区、西湖管理区和桃花源旅游度假区1至8月份未发生生产安全事故。

武陵区：7起，死亡7人（道路运输事故4起，死亡4人；建筑施工事故3起，死亡3人），同比下降22.22%、12.5%。

鼎城区：13起，死亡14人（道路运输事故12起，死亡13人，装卸搬运和仓储业事故1起，死亡1人），同比分别上升62.5％、75%（注：经交警部门核查，12起道路运输事故中有2起事故营运车辆无责，3起为外省市过境车辆，1起为非营运期间发生事故）

安乡县：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），同比分别下降66.67%、60%

汉寿县：12起，死亡12人（道路运输事故11起，死亡11人；建筑施工事故1起，死亡1人），同比分别上升50%、71.43％

澧县：6起，死亡7人（道路运输事故5起，死亡5人；其他行业事故1起，死亡2人），同比分别下降71.43％、68.18%（注：经交警部门核查，5起道路运输事故中有2起为外省市过境车辆）

临澧县：8起，死亡8人（道路运输事故7起，死亡7人；烟花爆竹事故1起，死亡1人），同比分别下降20%、11.11%

桃源县：12起，死亡13人（道路运输事故10起，死亡11人；工贸有色事故1起，死亡1人；其他事故1起，死亡1人），同比上升20%、44.4%

石门县：6起，死亡6人（道路运输事故6起，死亡6人），同比均上升50%

津市市：4起，死亡4人（道路运输事故2起，死亡2人；工贸纺织事故1起，死亡1人；建筑施工事故1起，死亡1人），同比均持平

常德经济技术开发区：2起，死亡2人（道路运输事故2起，死亡2人），同比均下降33.33%

常德高新技术产业开发区：2起，死亡2人（工贸建材事故1起，死亡1人；建筑施工事故1起，死亡1人），同比均上升100%

注：跨行政区域的过境高速公路事故和铁路事故，只按照属地原则由事故发生地县级单位归口统计录入，不纳入年度安全生产工作考核。

二、事故调查及处理情况（不含道路运输和铁路运输）

武陵区

常德西城新区物流园会展中心及配套工程建筑工地“3·12”一般高处坠落事故调查已结案。

石门县

“1·20”宝峰街道天供山社区火灾事故调查已结案

汉寿县

汉寿县三峡天然气有限公司工程项目“3·1”一般高处坠落事故调查已结案。

桃源县

郑家驿镇小郭汽修厂“6·1”一般其他爆炸事故调查已结案。

晟通科技集团有限公司常德分公司“8·1”一般高处坠落事故正在调查中。

临澧县

湖南己禄花炮有限公司“5·31”一般灼烫伤害事故调查已结案。

澧县

湖南冠元生物科技有限公司“5·17”一般爆炸燃烧事故调查已结案。

津市市

湖南利尔生物科技有限公司生物发酵技术产业建设项目“3·21”一般坍塌事故调查已结案

湖南欣龙非织造材料有限公司“8·11”一般机械伤害事故正在调查中。

常德高新区

常德市武陵水泥有限公司“1·5”一般物体打击事故调查已完成，事故调查报告已批复。

三、事故主要特点及暴露的问题

8月份，全市共发生各类生产安全事故8起，事故多发、易发的趋势明显，安全生产形势严峻。

一是工贸领域事故多发频发。8月1日，桃源县桃源高新区盘塘片区晟通集团常德分公司铸造一厂在进行屋顶彩钢瓦维修作业时，发生一起高处坠落事故，造成导致1人死亡。8月11日，津市市嘉山街道湖南欣龙非织造材料有限公司发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。两起事故均发生在工贸领域，经初步调查，均存在作业人员安全意识淡薄，无证上岗，违规作业等严重违规行为，反映出企业安全生产主体责任落实不到位，作业现场管理混乱，隐患排查治理不到位。

二是道路交通领域事故总量占比较大。8月份发生5起道路交通事故。其中本地监管车辆的事故占4起，涉及重型厢式货车、重型半挂牵引车、大型普通客车等生产经营性车辆。8月份道路交通事故总数与死亡人数占8月份事故总数与死亡人数占比均为62.5%，道路运输事故在生产安全事故中占比较大的局面仍然没有得到根本转变。

三是个别地区事故统计存在应统未统的问题。8月份，汉寿县、桃源县均存在个别道路运输事故未按照规定及时纳入统计的问题。一些地区长期存在统计直报制度执行不严格、对事故管理分类填报不准确、不及时续报事故信息、特别是道路交通运输事故上报不及时等现象,致使事故上报不及时,统计数据不准确,严重影响了全市的统计直报和安全形势分析工作。

四、工作建议

9月份，学校集中开学，中秋节、国庆节等节日庆祝活动集中，群众出行和聚会活动增多，交通运输繁忙，人流、物流、车流剧增，道路交通、人员密集场所、景区景点、游乐场所等重点行业领域安全风险增大。各类生产经营建设活动旺盛，安全风险防范压力增大。

一是突出重点领域抓安全防范，坚决遏制事故高发态势。各地各部门要突出抓好重大安全隐患排查和治理，聚焦事故易发高发领域，深入分析事故原因，深刻吸取教训，举一反三抓安全。要督促工矿商贸企业严格落实安全生产主体责任，进一步完善企业安全管理规章制度、安全操作规程和应急处置预案，加强对作业现场的风险管控，加大对作业人员安全技能培训，针对性的开展应急处置演练，强化风险应对意识，提升作业人员应急处置能力。道路运输领域要切实加大运营车辆安全管控，要突出加大校车、货车和“两客一危”等重点车辆的监督检查力度，严防“三超一疲劳”和无证无照经营等违法违规行为。消防领域要加强消防和人员密集场所安全防范，突出大型商业综合体、宾馆饭店、医院学校和城区老旧小区、居民自建房、劳动密集型和有限空间作业企业、“三合一”“多合一”场所等火灾重点防控对象，严防火灾事故发生。

二是规范事故统计工作秩序。各级各部门要深刻认识依法开展事故统计、实事求是报送事故信息的重要性，进一步强化统计工作的严肃性，坚决杜绝瞒报、少报、迟报事故的问题。要优化考核机制，科学合理设置安全生产考核指标，不搞层层加码，坚决避免片面以事故总量作为衡量安全生产工作成效的唯一指标，切实减轻基层压力，为真实、准确、及时统计事故营造良好氛围。
    三是切实做好事故调查和落实情况评估工作。各级各部门要提高思想认识，深刻吸取事故教训，认真做好生产安全事故调查评估工作，认真贯彻《安全生产法》关于开展事故整改和防范措施落实情况评估的规定，及时开展评估，向社会公示评估结果。强化惩戒约束，对事故多发频发、调查处理不严格、问题整改和责任追究不到位的相关单位进行警示、约谈、追责问责。

附件：1.2023年1至8月份各区县市（管理区）生产安全事故情况统计表

    2.2023年1至8月份各行业生产安全事故情况统计表

    3.2023年1至8月份各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

    4.2023年1至8月份各区县市（管理区）火灾事故统计表

 常德市安全生产委员会办公室

2023年9月12日

 附件3

2023年1至8月份各区县市（管理区）道路运输亡人事故统计表

附件4

2023年1至8月份各区县市（管理区）火灾事故统计表

备注：因高新区暂未设置单独的火灾接警系统，目前与鼎城区合并统计。